Как оплачивать работу в выходной день сотрудника имеющего сменный график работы и ребенка-инвалида?

2572

Вопрос

Добрый день. У нас опять возник вопрос по поводу оплаты выходного дня сотруднику, имеющему ребенка-инвалида. Она работает по сменному графику - по 12 часов. В декабре она решила взять только 1 день - 31.12.2013г. (смена 12 часов). Ей можно было взять 28.8 часов, т.к. её норма рабочего времени - 7,2 часа. А она берет 1 смену - 12 часов. Но бухгалтерия отказывается оплачивать ей 12 часов, т.к. 31.12.2013г. - норма её рабочего времени - 6,2 часа. Ей будет оплачено только 6,2 часа, а не 12 часов. Верно ли это? Ведь месячная норма не превышена? По закону ей полагается день, а не часы. Ей что теперь делать, выходить на 0,5 смены? Заранее благодарна.

Ответ

Насколько мы понимаем из содержания Вашего вопроса, сотруднице установлен сменный режим работы с суммированным учетом рабочего времени, при этом ей установлена продолжительность рабочего времени, равная 7.2 часа в день (которая 31 декабря, накануне праздничных дней, сокращена до 6.2 часов).


Вам будет полезно узнать о сменном графике работы в материале по ссылке.


Для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей организация предоставляет по письменному заявлению сотрудника четыре дополнительных выходных дня ежемесячно (ст. 262 ТК РФ). Каждый дополнительный выходной оплачивается в размере среднего дневного заработка за счет средств ФСС России (ст. 262 ТК РФ и п. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ). При этом в законодательстве не сказано, сколько можно предоставить дополнительного времени отдыха, оплачиваемого за счет ФСС России, если сотруднику установлен суммированный учет рабочего времени: 32 часа (8 ч × 4 дн.) или четыре полных дня исходя из сменного графика.

С одной стороны, в частных разъяснениях сотрудники ФСС России указывают, что организация вправе предоставить таким сотрудникам только 32 часа дополнительного отдыха, оплачиваемых за счет средств ФСС России. Объясняется это тем, что при суммированном учете общая продолжительность рабочего времени не должна превышать (по итогам определенного учетного периода) нормального числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ). То есть по общему правилу 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Поскольку количество рабочих часов (за учетный период) по суммированному учету совпадает с поденным учетом, продолжительность дополнительного отдыха также должна быть равна.

С другой стороны, согласно разъяснениям Минтруда и ФСС при суммированном учете рабочего времени средний дневной заработок, оплачиваемый за счет средств ФСС России, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате (п. 10 Разъяснений, утв. постановлением Минтруда России № 26 и ФСС России № 34 от 4 апреля 2000 г.) При этом количество рабочих часов определяется по графику работы. А фактическая продолжительность рабочей смены по графику может превышать нормальное количество рабочих часов (8 часов в день). Поэтому дополнительные часы отдыха (сверх 32 часов) должны оплачиваться за счет средств ФСС России. Данная позиция поддерживается также арбитражной практикой (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 6 июня 2007 г. № Ф04-3799/2007(35134-А27-34); Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20 декабря 2007 г. N А33-7319/07-Ф02-9372/07; Постановление ФАС Уральского округа от 1 ноября 2010 г. N Ф09-8000/10-С2).

Вместе с тем, организация вправе в локальных нормативных актах установить порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени.

Исходя из анализа вышеуказанных разъяснений Минтруда и ФСС, а также арбитражной практики представляется, что сотрудникам со сменным графиком работы следует предоставлять дополнительный день отдыха с оплатой того количества рабочих часов, которые приходятся на соответствующий день в соответствии с графиком работы сотрудника.

Обратите внимание, в случае сокращения продолжительности рабочего времени на 1 час накануне праздничных дней оплата труда работника за этот день не уменьшается (ч. 1 ст. 95 ТК РФ). Т.е. в Вашем случае оплате за 31 декабря подлежат не 6.2 часа, а 7.2 часа.

Таким образом, если в Вашей организации отсутствуют локальные акты, устанавливающие порядок оплаты дополнительного выходного дня для ухода за ребенком-инвалидом, то работнице следует предоставить один дополнительный день отдыха 31 декабря и оплатить его путем умножения среднего часового заработка работницы на 7.2 часа (продолжительность ее смены, которая подлежит оплате в указанный день). Выходить на работу в этот день сотруднице не нужно.

Подробности в материалах Системы:

  1. Ответ: Как организовать сменный режим работы

График сменности

При сменной работе сотрудники трудятся в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Составляя его, необходимо учесть мнение профсоюза (иного представительного органа сотрудников) (при его наличии в организации). Об этом говорится в частях 2 и 3 статьи 103 Трудового кодекса РФ.

При составлении графиков сменности необходимо учесть следующие особенности сменного режима работы:

  • продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной нормы (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). При этом если в организации введен суммированный учет рабочего времени, при определении нормального количества рабочих часов нужно учесть особенности, установленные статьей 104 Трудового кодекса РФ;

  • для отдельных категорий сотрудников продолжительность рабочей смены не должна превышать установленный предел (ст. 94 ТК РФ);

  • рабочая смена, непосредственно предшествующая нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ);

  • смена в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ч. 2 ст. 96 ТК РФ);

  • работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК РФ);

  • еженедельный непрерывный отдых не должен быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).

Типовой формы графика сменности не установлено. Поэтому организация вправе составить такой документ в произвольной форме. График сменности можно оформить как приложение к локальному нормативному акту, устанавливающему сменный характер работы (коллективный договор, Правила трудового распорядка и т. д.), либо утвердить как отдельный документ приказом руководителя организации.

Учет рабочего времени при сменном режиме

Как правило, сменную работу вводят вместе с суммированным учетом рабочего времени. Он применяется, если продолжительность работы сотрудников отклоняется от установленной нормы в 40 часов в неделю (ч. 1 ст. 104 ТК РФ).

Продолжительность смены

Максимальная продолжительность рабочей смены законодательством не установлена (письмо Роструда от 2 декабря 2009 г. № 3567-6-1). Исключением из данного правила являются отдельные категории сотрудников, для которых рабочее время в течение смены ограничено. К ним, в частности, относятся:

Подробный список сотрудников, которым установлена максимальная продолжительность рабочей смены, приведен в статье 94 Трудового кодекса РФ.

Привлечение сотрудников к работе в течение двух смен подряд недопустимо (ч. 5 ст. 103 ТК РФ). При неявке сменяющего сотрудника работодатель с письменного согласия сотрудника, отработавшего смену, может привлечь его к сверхурочной работе и при этом обязан принять меры по его замене. По истечении четырех часов работы во второй смене сотрудник должен прекратить работу. Это следует из положений подпункта 3 части 2 и части 6 статьи 99 Трудового кодекса РФ.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

  1. Ситуация: Как предоставить сотруднику дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Сотрудник работает по графику (суммированный учет рабочего времени). Продолжительность смены превышает 8 часов

Для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) организация предоставляет ежемесячно четыре дополнительных выходных дня (по письменному заявлению сотрудника) (ст. 262 ТК РФ).

Каждый дополнительный выходной оплачивается в размере среднего дневного заработка за счет средств ФСС России (ст. 262 ТК РФ и п. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

При этом в законодательстве не сказано, сколько можно предоставить дополнительного времени отдыха, оплачиваемого за счет ФСС России, если сотруднику установлен суммированный учет рабочего времени: 32 часа (8 ч × 4 дн.) или четыре полных дня исходя из сменного графика.

В частных разъяснениях сотрудники ФСС России указывают, что организация вправе предоставить таким сотрудникам только 32 часа дополнительного отдыха, оплачиваемых за счет средств ФСС России. Объясняется это тем, что при суммированном учете общая продолжительность рабочего времени не должна превышать (по итогам определенного учетного периода) нормального числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ). То есть по общему правилу 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Поскольку количество рабочих часов (за учетный период) по суммированному учету совпадает с поденным учетом, продолжительность дополнительного отдыха также должна быть равна.

Вместе с тем, организация вправе в локальных нормативных актах предусмотреть другой порядок предоставления дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени. При условии, что такой порядок будет улучшать, а не ухудшать положение сотрудников. Например, предоставлять для отдыха четыре рабочих дня по графику сменности (больше 32 часов). Это следует из части 4 статьи 8, части 4 статьи 57 Трудового кодекса РФ. Дополнительные часы отдыха сверх 32 часов работодатель должен оплатить за свой счет.

Совет редактора: есть аргументы, позволяющие зачесть оплату дополнительных часов отдыха (сверх 32 часов) за счет средств ФСС России. Они заключаются в следующем.

При суммированном учете рабочего времени средний дневной заработок, оплачиваемый за счет средств ФСС России, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате. Об этом сказано в пункте 10 разъяснения, утвержденного постановлением от 4 апреля 2000 г. Минтруда России № 26 и ФСС России № 34. При этом количество рабочих часов определяется по графику работы. А фактическая продолжительность рабочей смены по графику может превышать нормальное количество рабочих часов (например, 12, а не 8 часов в день). Поэтому дополнительные часы отдыха (сверх 32 часов) должны оплачиваться за счет средств ФСС России (см., например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 6 июня 2007 г. № Ф04-3799/2007(35134-А27-34)).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

  1. Нормативно-правовая база: Постановление Минтруда РФ № 26, ФСС РФ № 34 от 4 апреля 2000 года

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 26

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2000 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫХОДНЫХ

ДНЕЙ В МЕСЯЦ ОДНОМУ ИЗ РАБОТАЮЩИХ РОДИТЕЛЕЙ (ОПЕКУНУ,

ПОПЕЧИТЕЛЮ) ДЛЯ УХОДА ЗА ДЕТЬМИ - ИНВАЛИДАМИ"

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации постановляют:

1. Утвердить прилагаемое разъяснение "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами".

2. Признать утратившим силу Постановление Министерства труда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 1995 г. N 40/48 (зарегистрировано Минюстом России 21.07.95 N 910).

Министр труда

и социального развития

Российской Федерации

С.КАЛАШНИКОВ

Председатель Фонда

социального страхования

Российской Федерации

Ю.КОСАРЕВ

Утверждено

Постановлением Министерства

труда и социального развития

Российской Федерации

и Фонда социального страхования

Российской Федерации

от 4 апреля 2000 г. N 26/34

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 3

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 02-18/05-2256

РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 4 апреля 2000 года

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ В МЕСЯЦ ОДНОМУ

ИЗ РАБОТАЮЩИХ РОДИТЕЛЕЙ (ОПЕКУНУ, ПОПЕЧИТЕЛЮ)

ДЛЯ УХОДА ЗА ДЕТЬМИ - ИНВАЛИДАМИ

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5489-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1319), Федеральным законом от 15 февраля 1995 года N 14-ФЗ "О внесении изменений в статью 163.1 Кодекса законов о труде Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 599) Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняют:

1. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении <*>.

--------------------------------

<*> Детские дома - интернаты на условиях пяти - шестидневного пребывания в неделю к специализированным детским учреждениям с полным государственным обеспечением не относятся.

2. Работающий родитель представляет также справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.

В случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка - инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т.п.) работающему родителю, воспитывающему ребенка - инвалида, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. В таком же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям.

3. В случае если один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а другой в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (например: индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат, глава или член крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и т.д.), четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

(п. 3 в ред. Постановления Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 40 от 15.04.2002)

4. Если одним из работающих родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляются для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

5. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц не предоставляются работающему родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, оформляемых по личному заявлению. При этом у другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.

6. Справка, указанная в пункте 1 настоящего разъяснения, представляется из органов социальной защиты населения по месту жительства ребенка - инвалида ежегодно, документы, указанные в пункте 3 настоящего разъяснения, - при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней.

(п. 6 в ред. Постановления Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 40 от 15.04.2002)

7. Утратил силу. - Постановление Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 40 от 15.04.2002.

8. При наличии в семье более одного ребенка - инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.

9. Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце работающим родителем (опекуном, попечителем) в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце в порядке, предусмотренном настоящим разъяснением (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления листка нетрудоспособности).

О порядке исчисления дневного размера заработка для оплаты дополнительных выходных дней и источника финансирования указанных выплат, см. Письмо ФСС РФ 05.05.2010 N 02-02-01/08-2082.

10. Оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом под дневным заработком следует понимать средний дневной заработок, определяемый в порядке, устанавливаемом Минтрудом России для исчисления среднего заработка.

При суммированном учете рабочего времени средний дневной заработок, оплачиваемый за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате.

В таком же порядке осуществляется оплата каждого дополнительного выходного дня в условиях неполного рабочего времени.

Расходы на эти цели отражаются в расчетной ведомости установленной формы N 4 ФСС РФ.

  1. Нормативно-правовая база: Письмо ФСС России от 5 мая 2010 г. N 02-02-01/08-2082

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 мая 2010 г. N 02-02-01/08-2082

Департамент правового обеспечения социального страхования <...> по вопросу исчисления среднего заработка для оплаты четырех дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом сообщает.

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса РФ и Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от 04.04.2000 N 3/02-18/05-2256 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от 04.04.2000 N 26/34 (далее - Разъяснение), одному из работающих родителей в календарном месяце предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами.

Согласно пункту 10 Разъяснения оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ (до 01.01.2010). Начиная с 1 января 2010 года указанные выходные дни оплачиваются за счет средств федерального бюджета, выделяемых Фонду социального страхования РФ.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 922 от 24.12.2007 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 4 Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 5 Положения при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности, работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства и др.

Средний дневной заработок для оплаты четырех дополнительных выходных дней исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней (п. 9 Положения).

Что касается пункта 10 Положения (применение среднемесячного числа календарных дней), то он применяется только для расчета отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.

Заместитель руководителя

департамента правового обеспечения

социального страхования

Г.А.ОРЛОВА

  1. Судебная практика: Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20 декабря 2007 г. N А33-7319/07-Ф02-9372/07

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2007 г. N А33-7319/07-Ф02-9372/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Юдиной Н.М.,

судей: Косачевой О.И., Скубаева А.И.,

при участии в судебном заседании представителя Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Серенковой Т.И. (доверенность N 94 от 25.12.2006),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 14 сентября 2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-7319/07 (суд первой инстанции: Фролов Н.Н.),

установил:

закрытое акционерное общество "Алыкель" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) об оспаривании решения директора филиала N 14 (Таймырский) N 17 от 02.04.2007 "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования" в части непринятия к зачету суммы в размере 13181 рублей 16 копеек.

Решением от 14 сентября 2007 года Арбитражного суда Красноярского края заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение отменить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, расчет дневного заработка работника должен производиться из расчета 8-часового рабочего дня, в противном случае создается дискриминация при оплате дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом между работниками, имеющими суммированный учет рабочего времени, и работниками с обычным режимом.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, общество своего представителя в судебное заседание не направило.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка расходов общества на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд.

По результатам проверки составлен акт N 14 с/с от 07.03.2007, где отражена неверная оплата дней по уходу за ребенком-инвалидом работнику Опелендер Э.А. Расчет следовало производить из среднего дневного заработка, который определяется путем умножения среднего часового заработка на количество подлежащих оплате часов, исходя из нормальной продолжительности рабочего дня, установленной законодательством для данного работника. Не приняты к зачету расходы в сумме 13181 рубль 16 копеек.

Решением от 02.04.2007 N 17 Фонд не принял к зачету расходы, произведенные обществом в указанной сумме.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации для ухода за детьми-инвалидами до достижения ими возраста 18 лет одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются четыре дополнительных выходных дня. Оплата каждого дополнительного дня производится в размере и порядке, установленных федеральными законами.

В силу пункта 10 разъяснения Минтруда России N 3 и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 N 02-18/05-2256 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами" оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка. При этом под дневным заработком следует понимать средний дневной заработок, определяемый в порядке, устанавливаемом Минтрудом России для исчисления среднего заработка.

При суммированном учете рабочего времени средний дневной заработок, оплачиваемый за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате.

Фонд не принял расходы на оплату рабочих часов, количество которых превышает нормальное число рабочих часов, установленное статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть 40 часов в неделю.

Исходя из положений статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что для работника, которому предоставлены спорные дополнительные выходные дни, установлен непрерывный двухсменный график работы.

На основании пункта 5.8 коллективного договора общество ведет для сменных работников суммированный учет рабочего времени.

Фондом не представлено доказательств того, что график работ составлен с нарушением требований трудового законодательства и, следовательно, часы, по которым отказано в зачете расходов, являлись нерабочими часами.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, арбитражный суд сделал правильный вывод, что обществом в данном случае не нарушен пункт 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213 (далее - Положение), поскольку расхождений в среднечасовом заработке, учитываемом для исчисления пособия, Фондом не установлено, а пункт 13 Положения не определяет количество часов, за которые выдается пособие по оплате дополнительных выходных по уходу за детьми-инвалидами.

Довод кассационной жалобы о дискриминационности выбранного обществом при расчете подхода не принимается судом кассационной инстанции, так как доказательств того, что работники с разным порядком учета рабочего времени имеют равные условия оплаты, Фондом не представлены.

При таких обстоятельствах решение суда как законное и обоснованное отмене не подлежит, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение от 14 сентября 2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-7319/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М.ЮДИНА

Судьи:

О.И.КОСАЧЕВА

А.И.СКУБАЕВ

  1. Судебная практика: Постановление ФАС Уральского округа от 1 ноября 2010 г. N Ф09-8000/10-С2

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2010 г. N Ф09-8000/10-С2

Дело N А50-5799/2010

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вдовина Ю.В.,

судей Наумовой Н.В., Юртаевой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, фонд) на решение Арбитражного суда Пермского края от 08.06.2010 по делу N А50-5799/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель учреждения - Малиновская Л.И. (доверенность от 26.04.2010 N 01-13/06/23072).

Представители закрытого акционерного общества "Полистал" (далее - общество, страхователь) в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением (с учетом уточнения требования в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения учреждения от 21.12.2009 N 1196 в части непринятия к зачету расходов в сумме 17 172 руб. 84 коп.

Решением суда от 08.06.2010 (судья Трефилова Е.М.) требование общества удовлетворено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2010 (судьи Полевщикова С.Н., Гулякова Г.Н., Голубцов В.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит решение и постановление отменить, в удовлетворении требования страхователя отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению учреждения, работнику общества не может быть предоставлено 48 часов дополнительного времени для осуществления ухода за ребенком-инвалидом (4 смены по 12 часов), поскольку при 8 часовом рабочем дне оплате подлежат не более 32 часов в месяц (4 дня по 8 часов); иначе будет искусственное завышение количества часов (рабочих дней), подлежащих оплате за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Кроме того, учреждение считает правомерным непринятие к зачету расходов общества на выплату пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности, выданным Урванцеву Я.О., Чугайнову В.А., Перевозчикову Н.В., в сумме 460 руб. 18 коп., так как в листках нетрудоспособности имеются периоды, когда работники не были освобождены от работы.

Проверив доводы фонда, изложенные в кассационной жалобе, и материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, учреждением проведена документальная выездная проверка расходов общества на цели государственного социального страхования за период с 01.01.2007 по 30.09.2009, по результатам которой составлен акт от 23.11.2009 N 1455с/с и вынесено решение от 21.12.2009 N 1196 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем, в сумме 19 714 руб. 42 коп.

Данное решение фонда оспорено обществом в судебном порядке в части непринятия к зачету расходов в сумме 17 172 руб. 84 коп., из которых 16712 руб. 66 коп. - расходы по оплате четырех дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом работнику Обориной Н.В., 460 руб. 18 коп. - расходы, связанные с выплатой пособия по временной нетрудоспособности работникам Урванцеву Я.О., Чугайнову В.А., Перевозникову Н.В.

Основанием для непринятия к зачету расходов общества по оплате четырех дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом работнику Обориной Н.В. в сумме 16 712 руб. 66 коп. послужили выводы учреждения о том, что указанные выплаты были произведены страхователем с нарушением действующего законодательства, поскольку при суммированном учете рабочего времени названному работнику оплачено более 32 часов в месяц.

В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц. Оплата каждого до

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль