Что делать, если нашей сотруднице был оплачен листок нетрудоспособности (декрет), но выяснилось, что больничный был выписан ошибочно?

1057

Вопрос

Здравствуйте! В отдел кадров нашей сотрудницей был предоставлен листок нетрудоспособности (декрет) на 70 дней. У нее ребенок от суррогатной матери. Больничный мы оплатили. Позвонили из роддома и сообщили, что лист нетрудоспособности выписан на сотрудницу ошибочно, так как он положен не ей, а суррогатной матери. Как нам снять оплату по больничному? Должны ли из роддома прислать разъяснительное письмо?

Ответ

Согласно п. 77 Порядка использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаний и ограничений к их применению, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.08.2012 N 107н, суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.


Читайте о оплате листка временной нетрудоспособности, чтобы не совершать ошибок.


Пунктом 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, установлено, что листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

Законодательство РФ прямо не разъясняет, каким образом предоставляется отпуск по беременности и родам при суррогатном материнстве.

В Решении Верховного Суда РФ от 14.11.2012 N АКПИ12-1204 указано, что государство гарантирует предоставление женщинам на период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка, отпуск по беременности и родам, а также материальное обеспечение на данный период в виде пособия по государственному социальному страхованию в целях охраны здоровья женщины в период беременности и восстановления после родов, создания социальных условий для рождения детей.

Следовательно, если суррогатная мать является беременной женщиной, которая будет рожать ребенка, то именно ей предоставляется отпуск по беременности и родам для вынашивания ребенка и восстановления после родов.

Действующим законодательством не предусмотрена выдача листка нетрудоспособности генетической (биологической) матери при суррогатном материнстве.

В настоящее время разъяснения контролирующих органов по данному вопросу отсутствуют.

Следовательно, право на отпуск по беременности и родам имеет именно беременная женщина (в рассматриваемой ситуации это суррогатная мать).

Пособие по беременности и родам выплачивается за счет средств ФСС на основании листка нетрудоспособности.

Следовательно, застрахованная женщина получает право на получение пособия по беременности и родам только в случае наступления беременности. Если женщина не является беременной, то оснований для назначения ей пособия по беременности и родам и выдачи листка нетрудоспособности не имеется.

Таким образом, больничный по беременности и родам должны были выдать суррогатной матери, а не Вашей сотруднице, и именно суррогатная мать имеет право на пособие по беременности и родам, и Ваша сотрудница получила данное пособие без законных оснований.

Вместе с тем, ст. 137 ТК РФ позволяет удержать из зарплаты сотрудника излишне выплаченные суммы только в следующих случаях:

• излишняя выплата произошла в результате счетной ошибки (допущенной при арифметических подсчетах);

• доказана вина сотрудника в невыполнении норм труда или в простое (эти обстоятельства должны быть установлены комиссией по трудовым спорам или судом);

• ошибка была вызвана неправомерными действиями самого сотрудника. Например, если он подал неправильные документы на стандартные налоговые вычеты (это обстоятельство должно быть подтверждено судом).

В рассматриваемой ситуации работодатель не вправе удержать из зарплаты сотрудницы выплаченное пособие по беременности и родам. Сотрудница может только сама добровольно вернуть деньги, внеся их в кассу организации. Поскольку ошибка произошла по вине роддома, оформившего больничный лист не той женщине, можно в судебном порядке потребовать от роддома возмещения причиненных Вашей организации убытков.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как удержать излишне выплаченную зарплату

Удержание лишней выплаты

В случае если сотруднику была выплачена излишняя сумма зарплаты, то ее можно удержать. Это возможно, если:*

  • излишняя выплата произошла в результате счетной ошибки;

  • доказана вина сотрудника в невыполнении норм труда или в простое (эти обстоятельства должны быть установлены комиссией по трудовым спорам или судом);

  • ошибка была вызвана неправомерными действиями самого сотрудника. Например, если он подал неправильные документы на стандартные налоговые вычеты (это обстоятельство должно быть подтверждено судом).

Такие правила установлены статьей 137 Трудового кодекса РФ.

В остальных случаях ошибочно выданную зарплату удержать с сотрудника нельзя – он может возместить ее только по собственному желанию (п. 3 ст. 1109 ГК РФ). В частности, нельзя взыскать с сотрудника излишне выплаченную зарплату, если переплата произошла в результате технической или иной ошибки, не являющейся счетной.

Удержать из месячной зарплаты сотрудника можно не более 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы (ст. 138 ТК РФ).

Какие ошибки относятся к счетным

Под счетной ошибкой следует понимать арифметическую ошибку, то есть ошибку, допущенную при арифметических подсчетах. Технические ошибки, совершенные по вине работодателя, в том числе из-за неправильного применения трудового законодательства, счетными не являются. Аналогичные разъяснения приведены в письме Роструда от 1 октября 2012 г. № 1286-6-1 и подтверждаются судебной практикой (см., например, определение Верховного суда РФ от 20 января 2012 г. № 59-В11-17,апелляционное определение Липецкого областного суда от 29 июля 2013 г. № 33-1896/2013).

Документальное оформление

Все факты хозяйственной жизни организации (в том числе удержание излишне выплаченной зарплаты) должны быть подтверждены первичными документами (ч. 1 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). О взыскании излишне выданной зарплаты руководитель организации должен издать приказ (письмо Роструда от 9 августа 2007 г. № 3044-6-0). Издать приказ нужно не позже чем через один месяц со дня окончания срока, установленного сотруднику для возврата переплаты. Если такой срок сотруднику не устанавливали, приказ нужно выпустить не позднее месяца после обнаружения излишней выплаты зарплаты.

Если приказ содержит все обязательные реквизиты первичной учетной документации, он и будет основанием для удержания. Обязательные реквизиты первичных документов перечислены в части 2 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Удержание возможно, только если сотрудник не оспаривает факт и сумму переплаты. Такой вывод следует из статьи 137 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, чтобы избежать споров с трудовой инспекцией, оформите докладную записку с обоснованием причины удержания переплаты.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Журнал: Кадровое дело, № 7, июль 2011 г.

ДОКУМЕНТООБОРОТ/ОБРАЗЦЫ И КОММЕНТАРИИ

Заполняем лицевую сторону больничного листа в сложных ситуациях

Может ли индивидуальный предприниматель получить листок нетрудоспособности?

– Да, может.

Надо ли заполнять соответствующую строку больничного, если нарушения режима не было?

– Нет, не надо.

Может ли гражданин получить сразу несколько листков нетрудоспособности?

– Да, может.

Зачастую кадровики, получив от работника листок временной нетрудоспособности, мало внимания уделяют проверке его лицевой стороны, прежде чем приступить к заполнению его оборотной стороны. Это грозит тем, что документы могут быть неправильно оформлены или выданы с нарушением установленного порядка. А ФСС России имеет право не принять к зачету расходы работодателя (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона № 255ФЗ, п. 61 Методических указаний).

www.kdelo.ru Статья в тему: «Когда больничный длится бесконечно» (№ 5, 2011)

Листок нетрудоспособности является финансовым документом, на основании которого работникам выплачивается страховое пособие. Поэтому необходимо тщательно проверять, как медицинские работники заполняют лицевую сторону листка нетрудоспособности.

Кому и в каких случаях могут выдать больничный?

Выдается больничный только в определенных случаях, которые перечислены в порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (далее – Порядок). Например, он выдается:

– при состояниях, связанных с временной нетрудоспособностью (например, заболевание, травма, отравление и др.);

– на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях;

– на период карантина;

– на время протезирования в условиях стационара;

– при необходимости ухода за больным членом семьи;

– на период отпуска по беременности и родам;

– при усыновлении ребенка (например, больничный выдается женщине, усыновившей ребенка в возрасте до трех месяцев, в том числе от суррогатной матери (п. 55 Порядка)).

Больничный может быть выдан только определенным категориям граждан, которые перечислены в пункте 1 Порядка. То есть:

Внимание! Если гражданин является индивидуальным предпринимателем и уплачивает за себя страховые взносы, то он также имеет право на получение листка временной нетрудоспособности (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ)

– застрахованным лицам, являющимся гражданами России;

– иностранным гражданам, которые постоянно или временно проживают на территории России;

– лицам без гражданства.

При этом такие граждане должны выполнять одно или несколько условий:

– работать по трудовым договорам;

– быть государственными гражданскими или муниципальными служащими;

– добровольно вступить в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и осуществлять за себя уплату страховых взносов в ФСС России (например, адвокаты, предприниматели и др.);

– заболеть или получить травму не позднее чем через 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Кроме того, разрешается выдача листка временной нетрудоспособности:

www.kdelo.ru В электронной версии статьи вы найдете дополнительный образец: требование о представлении работником объяснения причины нарушения режима при временной нетрудоспособности

– женщине, уволенной в связи с ликвидацией организации, в связи с прекращением ее деятельности в качестве предпринимателя, нотариуса, адвоката, беременность которой наступила в течение 12 месяцев до признания ее в установленном порядке безработной;

– безработным гражданам, состоящим на учете в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости, в случае заболевания, травмы, беременности и родов.

Документы в тему

Документ

Поможет вам

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ)

Узнать, что ФСС имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Уточнить, в каком размере должно быть выплачено пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием

Приказ Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. № 514 «О порядке выдачи медицинскими организации листков нетрудоспособности»

Разобраться в порядке выдачи и оформления больничных листов

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 марта 2007 г. № 172 «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности»

Проверить бланк больничного листа

Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утверждены постановлением ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 81 (далее – Методические указания)

Уточнить, что при наличии нарушений отделение ФСС в ходе проверки дает возможность исправить (устранить) нарушение либо принимает решение о непринятии к зачету произведенных работодателем расходов

Снижение размера пособия при нарушении режима

Основания для снижения размера пособия до МРОТ

Период, за который размер пособия будет снижен

Нарушение работником без уважительных причин режима, предписанного лечащим врачом

Неявка работника в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы

Со дня, когда было допущено нарушение режима, до дня выздоровления

Заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением

За весь период нетрудоспособности

Кто имеет право выдать листок временной нетрудоспособности?

Листки нетрудоспособности могут выдавать только определенные медицинские работники, указанные в пункте 2 Порядка. К ним относятся:

– лечащие врачи имеющих лицензию на медицинскую деятельность медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

– фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций (только в отдельных случаях по решению органа управления здравоохранения субъекта России, согласованному с региональным отделением ФСС России);

– врачи, занимающиеся частной медицинской практикой, имеющие лицензию на медицинскую деятельность;

– лечащие врачи специализированных (противотуберкулезных) санаториев при наличии лицензии на медицинскую деятельность;

– лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник протезирования или протезостроения (по согласованию с Минздравсоцразвития России).


Внимание! С 1 июля 2011 года вступил в силу приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н «Об утверждении формы бланка листка временной нетрудоспособности». Но старый бланк больничного будет действителен еще как минимум в течение шести месяцев (ч. первая ст. 12 Федерального закона № 255-ФЗ)

Кроме того, в законодательстве четко определен перечень медицинских работников, которые не имеют права выдачи листков нетрудоспособности (п. 3 Порядка). К ним относятся работники:

– учреждений скорой медицинской помощи;

– учреждений переливания крови;

– приемных отделений больничных учреждений;

– бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;

– учреждений здравоохранения особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);

– учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На что следует обращать внимание при проверке лицевой стороны больничного?

При проверке лицевой стороны листка нетрудоспособности необходимо обратить пристальное внимание на заполнение всех необходимых строк, а также исправление ошибок, допущенных лечебным учреждением при его заполнении. Остановимся на особенностях заполнения больничных в некоторых ситуациях более подробно.

Исправляем ошибку

Ошибка

Сотрудник представил работодателю больничный лист, выданный медицинским работником скорой медицинской помощи, в качестве подтверждения уважительной причины своего отсутствия на рабочем месте.

Как правильно

В соответствии с пунктом 3 Порядка медицинские работники учреждений скорой медицинской помощи не имеют права выдавать листки нетрудоспособности.

Что будет, если

Если сотрудник представит вам такой больничный, вы имеете полное право его не принимать и не назначать ему в соответствии с таким больничным пособие, поскольку в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ ФСС имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Оформление листка нетрудоспособности при нарушении режима (образец 1 ниже). Нарушение режима – нарушение работником без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом.

Строка «Отметки о нарушении режима», как правило, заполняется только в случае нарушения режима. В листке нетрудоспособности в соответствующей графе указываются:

– дата нарушения;

– вид нарушения;

– подпись лечащего врача (абз. 12 п. 60 Порядка).

Некоторые виды нарушений являются основанием для снижения размерапособия по временной нетрудоспособности (см. таблицу на стр. 60). К ним относятся (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 255-ФЗ):

– неявка без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр;

www.kdelo.ru Статьи в тему: «Работник сломал ногу у входной двери в офис» (№ 4, 2011) «Больничный по новым правилам» (№ 2, 2011)

– несоблюдение режима, предписанного врачом;

– заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.

Что делать, если нашей сотруднице был оплачен листок нетрудоспособности (декрет), но выяснилось, что больничный был выписан ошибочно?

Пример

Работник заболел 1 апреля 2011 года и должен был явиться на прием к врачу 5 апреля, но явился только 11 апреля и был признан трудоспособным. В этом случае размер причитающегося ему пособия по временной нетрудоспособности за период с 1 по 4 апреля будет зависеть от страхового стажа, за 5 апреля пособие будет выплачено в размере, не превышающем МРОТ, а за период с 6 по 11 апреля 2011 года пособие оплачено не будет (так как данный период не вносится в таблицу «Освобождение от работы» и не является периодом нетрудоспособности).

Если нарушений режима не было, то указанная строка не заполняется. Если же будет присутствовать подпись врача, но нарушения режима не было, то должна быть проставлена отметка об отсутствии нарушений режима.

Оформление листка нетрудоспособности при несчастном случае. Несчастный случай с работником может произойти на производстве (на работе) или вне его (в быту). Для того чтобы определить, в связи с каким несчастным случаем был выдан листок нетрудоспособности, обратите внимание на графу с указанием причины нетрудоспособности. Эта причина должна быть подчеркнута, а также сделана запись, повторяющая подчеркнутую причину нетрудоспособности (абз. 10 п. 60 Порядка) (образец 2 ниже).

Если в больничном причиной нетрудоспособности указан несчастный случай на производстве, на работодателя возлагается обязанность по организации и обеспечению надлежащего и своевременного его расследования и оформлению материалов расследования, а также другие обязанности, указанные в главе 36 Трудового кодекса.

Оформление листка нетрудоспособности при совместительстве. Если гражданин работает у нескольких работодателей, он может получить несколько больничных по каждому месту работы. При получении листков нетрудоспособности он должен предъявить паспорт или заменяющий его документ (п. 4 Порядка).

Как же определить – для какого места работы был выдан больничный? В верхней части листка нетрудоспособности, выданного для представления его по совместительству, должно быть подчеркнуто слово «по совместительству» (образец 3 на стр. 63). Также должны быть указаны серия и номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы.

Если в строке «Основное/по совместительству» не подчеркнуто ни одно слово, значит этот больничный выдан для представления по основному месту работы (такой вывод можно сделать из абз. 9 п. 60 Порядка).

В следующем номере мы рассмотрим особенности оформления лицевой части листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи и по беременности и родам, а также часто встречающиеся ошибки при заполнении больничных и порядок действий при обнаружении таких ошибок.

Что делать, если нашей сотруднице был оплачен листок нетрудоспособности (декрет), но выяснилось, что больничный был выписан ошибочно?

Что делать, если нашей сотруднице был оплачен листок нетрудоспособности (декрет), но выяснилось, что больничный был выписан ошибочно?

Пособие при совместительстве

В том случае, когда гражданин занят одновременно у нескольких работодателей и в двух предшествующих календарных годах работал у них же, пособие по временной нетрудоспособности должно быть выплачено ему всеми работодателями (ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Если гражданин в двух предшествующих календарных годах работал у других работодателей, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему работодателем по одному из последних мест работы по его выбору (ч. 2.1 ст. 13 Федерального закона № 255).

Если же гражданин занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах работал как у этих, так и у других работодателей, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему либо всеми работодателями, исходя из среднего заработка за время его работы у работодателя, назначающего и выплачивающего пособие, либо одним из работодателей по выбору гражданина (ч. 2.2 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Запомните главное

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

Что делать, если нашей сотруднице был оплачен листок нетрудоспособности (декрет), но выяснилось, что больничный был выписан ошибочно?Елизавета ПОЛЯКОВА, старший налоговый консультант департамента налогового и финансового консалтинга АКГ «Интерком-Аудит» (Москва):

– Порядок расчета пособий за последние два года менялся неоднократно и весьма существенно. В связи с этим при заполнении листка временной нетрудоспособности работодателю важно обратить внимание не некоторые моменты. Например, в столбце «Число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде» во всех случаях необходимо проставлять «730», а в столбце «Сумма фактического заработка за расчетный период» указать сумму заработка сотрудника с учетом ограничения (за 2009 и 2010 годы предельная величина базы составляет 415 000 руб. за каждый год) и т. д.

Что делать, если нашей сотруднице был оплачен листок нетрудоспособности (декрет), но выяснилось, что больничный был выписан ошибочно?Екатерина БРЕЕВА, заместитель начальника правового отдела Московского регионального отделения ФСС России (Москва):

– Обратите внимание на оформление листка нетрудоспособности при неявке работника без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр. Выплата пособия по временной нетрудоспособности зависит от того, в каком состоянии он явился на прием к врачу (явился ли он на него трудоспособным или нет).

Что делать, если нашей сотруднице был оплачен листок нетрудоспособности (декрет), но выяснилось, что больничный был выписан ошибочно?Екатерина ДОБРИКОВА, эксперт журнала «Кадровое дело»:

– Совместитель может получить несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы. Для этого при получении им листков нетрудоспособности в медицинском учреждении, имеющем право выдавать больничные, он должен будет предъявить свой паспорт или заменяющий его документ.

Материал подготовила Екатерина ШУВАЕВА, ведущий специалист консультационно-правового департамента ООО «Юнистафф Пейрол Солюшнс» (Москва)

3. Нормативная база: Приказ Минздрава России от 30.08.2012 N 107н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2013 N 27010)

Суррогатное материнство

77. Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения (далее - генетическая мать и генетический отец), либо одинокой женщиной (далее также - генетическая мать), для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2012 г. N АКПИ12-1204

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Петровой Т.А.,

при секретаре И.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш. о признании частично недействующим пункта 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н,

установил:

пункт 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России) от 29 июня 2011 г. N 624н (далее - Порядок), устанавливает, что листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).

В случае, если женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в медицинской документации. При повторном обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня - при многоплодной беременности) со срока, установленного абзацами первым или вторым данного пункта Порядка.

Ш. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим оспариваемого нормативного предписания в той части, в которой он допускает выдачу листка нетрудоспособности продолжительностью 140 календарных дней (194 календарных дня - при многоплодной беременности) со срока 30 недель (28 недель) беременности при повторном - позже указанного срока - обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления соответствующего отпуска, если до этого обращения она продолжала работу. Полагает, что пункт 46 Порядка в оспариваемой части ограничивает ее право на труд, на получение пособия по беременности и родам в полном объеме, на отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 дней и противоречит статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации.

Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России), Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) в письменных возражениях на заявление указали, что отпуск по беременности и родам предоставляется в целях охраны здоровья беременной женщины и ее будущего ребенка. Действующим федеральным законодательством не предусмотрено, что период отпуска по беременности и родам может быть самостоятельно определен женщиной и продлен в связи с тем, что она, находясь в отпуске по беременности и родам, продолжала работать. Такое положение привело бы к изменению основного назначения этого отпуска и его фактическому использованию для ухода за ребенком.

Выслушав объяснения Ш. и ее представителя Г.Д., представителя Минздрава России Е., представителя Минтруда России Г.И., представителя Минюста России Ч., оценив оспариваемый в части нормативный правовой акт на его соответствие федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Минздравсоцразвития России во исполнение требований части 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и в соответствии с пунктом 1, подпунктом 10.20 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, утвердило оспариваемый в части Порядок. Данный нормативный правовой акт зарегистрирован в Минюсте России 7 июля 2011 г., регистрационный N 21286, опубликован в "Российской газете" 11 июля 2011 г.

Согласно части первой статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере; отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Из содержания приведенной нормы следует, что государство гарантирует предоставление женщинам на период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка, отпуск по беременности и родам, а также материальное обеспечение на данный период в виде пособия по государственному социальному страхованию в целях охраны здоровья женщины в период беременности и восстановления после родов, создания социальных условий для рождения детей.

Предоставление отпуска по беременности и родам осуществляется в соответствии с листком нетрудоспособности, который должен подтверждать временное освобождение женщины от работы на период продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов, исчисляемый суммарно, и выдаваться единовременно. Листок нетрудоспособности является формальным основанием для назначения соответствующего пособия.

Пункт 46 Порядка предписывает производить выдачу листка нетрудоспособности в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 дней и закрепляет за женщиной право обратиться позже указанного срока, допуская таким образом выдачу листка нетрудоспособности за прошедшее время, т.е. с даты, которой определяется срок в 30 недель беременности.

Средняя продолжительность нормальной беременности человека составляет 280 дней (40 недель), в связи с этим выдача листка нетрудоспособности, подтверждающего освобождение от работы, начиная со срока 30 недель беременности, т.е. за 70 календарных дней до родов, является реализацией требований части первой статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации. Освобождение от работы со дня повторного обращения, состоявшегося позже срока в 30 недель беременности, означает отступление от требований данной нормы Кодекса о предоставлении отпуска до родов продолжительностью 70 календарных дней и не соответствует целям правового регулирования, направленного на создание условий, обеспечивающих охрану здоровья беременной женщины и ее будущего ребенка.

С учетом изложенного доводы заявителя о том, что пункт 46 Порядка в оспариваемой части незаконно ограничивает права беременной женщины на использование данного отпуска продолжительностью 140 календарных дней, являются необоснованными.

Ссылка заявителя на положения части второй статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой отпуск по беременности и родам предоставляется суммарно независимо от числа дней, фактически использованных до родов, также не свидетельствует о незаконности оспариваемой нормы.

Часть вторая статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации распространяется на случаи, когда рождение ребенка происходит ранее либо позднее даты окончания дородового отпуска. При указанных обстоятельствах вычет неиспользованных дней дородового отпуска либо его продление не производится, общая продолжительность отпуска не изменяется.

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль