Распространяется ли Соглашение о признании документов об образовании с Молдовой на средний медицинский персонал?

1267

Вопрос

Медицинская сестра, имеющая диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «фельдшерской», квалификации «фельдшер», выданный Тираспольским медицинским училищем им.»Л.А.Тарасевича» Молдавской ССР 04.07.1995г, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.02.1995г №119 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах», направила пакет документов в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Управление лицензирования, аккредитации, признания и подтверждения документов) для подтверждения эквивалентности ее документов об образовании.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Управление лицензирования….), рассмотрев документы мед.сестры, вернули их адресату, обращаю Ваше внимание на то, что уплаченную госпошлину за эквивалентность документов, ей также вернули, объяснив в своем письме-ответе, что согласно статьи 1 Соглашения о взаимном признании документов об образовании, подписанное в Кишиневе 3 марта 2003г, участниками которого являются Правительство РФ и Правительство Респ.Молдова: «Настоящее Соглашение распространяется на документы государственного образца Респ.Молдова И РФ об образовании, выдаваемые имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями и другими уполномоченными государственными учреждениями в соответствии с законодательством Респ.Молдова и законодательством РФ».

В связи с вышеизложенным, просим Вас разъяснить, распространяется ли данное Соглашение на средний медицинский персонал работников здравоохранения и необходимо ли подтверждение эквивалентности документа об образовании данной мед.сестры.

Примечание: указанная мед.сестра работает в учреждении с 2000 года, имеет сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело» с 2003г, подтвержденный в 2008г и в 2013г, выданные медицинским колледжем?

Ответ

Да, распространяется.

Под признанием документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации (ИДО) на территории Российской Федерации понимается официальное подтверждение полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации в целях обеспечения доступа обладателей таких документов к получению образования и (или) к осуществлению профессиональной деятельности в Российской Федерации (в целях предоставления его обладателю академических, профессиональных и (или) иных предусмотренных законодательством Российской Федерации прав).

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру признания ИДО в Российской Федерации:

  • Закон Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»;

  • Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об образовании в Российской Федерации";

  • Федеральный закон от 03.12.2011 №385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур признания документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях»;

  • Приказ Минобрнауки России от 14.04.2009 №128 «О порядке признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании»;

  • Действующие двусторонние и многосторонние международные договоры о взаимном признании документов об образовании.


Интересная информация о Приеме на работу гражданина Молдовы размещена здесь.


Соглашение о взаимном признании документов об образовании между Молдавией и Россией действительно существует.

"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимном признании документов об образовании" (Заключено в г. Кишиневе 03.03.2003).

В соответствии с указанным соглашением диплом о среднем профессиональном образовании, выдаваемый в Российской Федерации, и диплом техника (технолога), выдаваемый в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и в Российской Федерации при поступлении в высшие учебные заведения согласно законодательству Республики Молдова и законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего учебного заведения.

При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов признается в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией.

Дипломы о высшем образовании, свидетельствующие об окончании полного курса очного обучения длительностью не менее 6 лет по медицинским специальностям с присуждением квалификации "врач" (для квалификации "стоматолог" и "фармацевт" - не менее 5 лет обучения), выдаваемые в Российской Федерации и в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и в Российской Федерации при продолжении обучения по программам постуниверситетского образования согласно законодательству Республики Молдова и по программам послевузовского профессионального образования согласно законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего учебного заведения или научного учреждения.

При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов признается в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией, а допуск к самостоятельной профессиональной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон.

Учитывая вышеуказанное, можно сказать, что данное Соглашение распространяется на работников, имеющих среднее профессиональное медицинское образование, и соответственно, при приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов признается в соответствии с указанным в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией, т.е. подтверждать эквивалентность документов не нужно.

Однако, если у Вас остались сомнения, рекомендуем Вам обратиться за разъяснениями в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Она находится по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 33, каб. 117.

Подробности в материалах Системы:

1.Нормативно-правовая база

Постановление Правительства РФ от 28.02.2003 N 131

"О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимном признании документов об образовании"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2003 г. N 131

О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ

МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА О ВЗАИМНОМ

ПРИЗНАНИИ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Одобрить представленный Министерством образования Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимном признании документов об образовании (прилагается).

Поручить Министерству образования Российской Федерации провести переговоры с Молдавской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

Проект

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА О ВЗАИМНОМ

ПРИЗНАНИИ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Молдова, в дальнейшем именуемые Сторонами,

учитывая традиционные тесные и плодотворные связи в области образования,

стремясь к расширению академической мобильности и сотрудничеству в области образования и науки,

в соответствии с принципами и положениями Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, от 11 апреля 1997 г.

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Настоящее Соглашение распространяется на документы государственного образца Российской Федерации и Республики Молдова об образовании, выдаваемые имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями и другими уполномоченными государственными учреждениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Молдова.

Положения настоящего Соглашения применяются также в отношении документов государственного образца об образовании, выданных на территориях обоих государств до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 2

Аттестат об основном общем образовании, выдаваемый в Российской Федерации, и свидетельство об окончании гимназии, выдаваемое в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и в Российской Федерации в качестве документов, дающих право продолжить образование в образовательных учреждениях среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального (специального) образования Республики Молдова и Российской Федерации согласно законодательству Республики Молдова и законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего учебного заведения.

Статья 3

Аттестат о среднем (полном) общем образовании, диплом о начальном профессиональном образовании (с получением среднего (полного) общего образования) и диплом о среднем профессиональном образовании, выдаваемые в Российской Федерации, и диплом бакалавра, аттестат о среднем (полном) общем образовании и диплом о среднем профессиональном образовании, выдаваемые в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и в Российской Федерации в качестве документов, дающих право продолжить образование в высших учебных заведениях Республики Молдова и Российской Федерации согласно законодательству Республики Молдова и законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего учебного заведения.

Статья 4

Диплом о начальном профессиональном образовании и свидетельство о квалификации, выдаваемые в Российской Федерации, и квалификационные свидетельства о среднем профессиональном образовании первой и второй ступени, выдаваемые в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и в Российской Федерации. При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов и свидетельств признается в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией.

Статья 5

Диплом о среднем профессиональном образовании, выдаваемый в Российской Федерации, и диплом техника (технолога), выдаваемый в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и в Российской Федерации при поступлении в высшие учебные заведения согласно законодательству Республики Молдова и законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего учебного заведения.

При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов признается в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией.

Статья 6

Диплом о неполном высшем профессиональном образовании, кроме медицинских специальностей, выдаваемый в Российской Федерации, диплом о высшем образовании с сокращенным сроком обучения и диплом о высшем университетском образовании, кроме медицинских специальностей, выдаваемые в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и в Российской Федерации в качестве документов, подтверждающих завершение соответствующего периода обучения, и дают их обладателям право на дальнейшее продолжение высшего образования в соответствующих учебных заведениях Республики Молдова и Российской Федерации согласно законодательству Республики Молдова и законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего учебного заведения.

При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов признается в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией.

Статья 7

Диплом о высшем профессиональном образовании, свидетельствующий о присвоении квалификации (степени) бакалавра, выдаваемый в Российской Федерации, и диплом о высшем университетском образовании с присуждением степени лиценциата, выдаваемый в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и в Российской Федерации и дают их обладателям право продолжить высшее образование в соответствующих учебных заведениях Республики Молдова и Российской Федерации по программам подготовки магистра согласно законодательству Республики Молдова и по программам подготовки магистра и специалиста согласно законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего учебного заведения.

При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов признается в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией.

Статья 8

Дипломы о высшем образовании, свидетельствующие об окончании полного курса очного обучения длительностью не менее 6 лет по медицинским специальностям с присуждением квалификации "врач" (для квалификации "стоматолог" и "фармацевт" - не менее 5 лет обучения), выдаваемые в Российской Федерации и в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и в Российской Федерации при продолжении обучения по программам постуниверситетского образования согласно законодательству Республики Молдова и по программам послевузовского профессионального образования согласно законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего учебного заведения или научного учреждения.

При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов признается в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией, а допуск к самостоятельной профессиональной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон.

Статья 9

Граждане, окончившие высшие учебные заведения в Российской Федерации или в Республике Молдова и получившие соответствующие документы об образовании, вправе обучаться по программам постуниверситетского образования в Республике Молдова и послевузовского профессионального образования в Российской Федерации в соответствии с законодательством Республики Молдова и законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями принимающего учебного заведения или научного учреждения.

Статья 10

Применение статей 3 - 9 настоящего Соглашения подразумевает, что длительность обучения и области подготовки в Российской Федерации и в Республике Молдова в целом совпадают. В отдельных случаях уполномоченным органом Стороны, у которой запрашивается признание, могут быть запрошены у обладателей дипломов документы о прохождении дополнительных курсов и сдаче экзаменов по предметам, которые представляют специфическое отличие конкретной образовательной программы для Стороны, у которой запрашивается признание.

Статья 11

Предусмотренное настоящим Соглашением признание документов об образовании не освобождает обладателя документа от обязанности выполнять общие требования (помимо условий, касающихся наличия документа), которые предъявляются для поступления в образовательное учреждение или для осуществления профессиональной деятельности на территории каждого из государств Сторон.

Статья 12

Для реализации настоящего Соглашения уполномоченные органы Сторон предоставляют друг другу образцы государственных документов об образовании, а также национальные нормативные правовые акты, регулирующие правила и процедуры их оформления и выдачи.

Стороны создадут Смешанную комиссию экспертов для разрешения вопросов, которые могут возникать после заключения настоящего Соглашения. Состав национальных частей Смешанной комиссии экспертов Стороны сообщат друг другу по дипломатическим каналам.

Смешанная комиссия экспертов созывается по мере необходимости. Место и время заседаний согласовываются уполномоченными органами Сторон.

Статья 13

Стороны консультируют друг друга по вопросам реализации настоящего Соглашения и информируют друг друга через уполномоченные органы об изменениях в их системах образования, критериев государственной оценки образовательных учреждений и названий документов об образовании. На основе полученной информации Стороны будут последовательно дополнять и изменять настоящее Соглашение.

Статья 14

Стороны координируют свои действия на многосторонних международных форумах, конференциях и встречах, посвященных общим вопросам признания и установления эквивалентности документов об образовании.

Статья 15

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения очередного периода не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

В случае прекращения действия настоящего Соглашения его положения будут продолжать применяться к предусмотренным Соглашением документам, выданным до прекращения действия Соглашения, и к обучающимся и соискателям ученых степеней и ученых званий, которые прибыли в Российскую Федерацию или в Республику Молдова до прекращения действия настоящего Соглашения. Полученные ими документы будут признаваться в соответствии с положениями настоящего Соглашения.

Совершено в г. ____________________________ 200_ г. в двух экземплярах, каждый на русском и молдавском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Правительство

Российской Федерации

За Правительство

Республики Молдова

2.Публикации: Нострификация, или Как признать иностранный документ об образовании

Можно ли работать в России на основании иностранных документов об образовании?
– Да, если они признаны на территории РФ.

Существует ли особый порядок признания иностранного медицинского диплома?
– Да.

Необходимо ли признавать документы об образовании, полученные в странах СНГ?
– Да, в порядке, установленном международными договорами о взаимном признании и эквивалентности.

Нострификация – это признание иностранных документов об образовании на территории РФ. Наша страна как участница Лиссабонской конвенции от 11 апреля 1997 года обязана устанавливать соответствие таких документов российским1. По этой причине иностранный документ об образовании, на основании которого лицо работает в России, должен быть нострифицирован.

Нострификация по целям делится на:
1) академическую;
2) профессиональную.

Благодаря академической нострификации обладатель иностранного документа об образовании вправе продолжить учебу в России, благодаря профессиональной – работать на территории РФ.

Не все иностранные документы об образовании нужно нострифицировать. Не требуют специального признания документы об образовании, полученные в СССР до 31 декабря 1991 года.

Важно: признанию на территории России подлежат следующие иностранные документы об образовании: аттестаты, дипломы, справки из вузов и других учебных заведений, подтверждающие прохождение обучения, академические справки, выписки из зачетных ведомостей.

Можно ли работать в России на основании документов об образовании, полученных в странах СНГ?

Документы об образовании, полученные за рубежом (в том числе в странах СНГ), нострифицируются в России в соответствии с международными договорами о взаимном признании и эквивалентности2. Вопрос о процедуре признания в России иностранного документа об образовании – в наличии и содержании такого договора между РФ и страной выдачи.

Например, дипломы бакалавра, выдаваемые в Республиках Казахстан, Таджикистан и Кыргызской Республике, и диплом о высшем профессиональном образовании, выдаваемый в России, свидетельствующий о присвоении степени бакалавра, признаются этими странами при поступлении на работу. Учреждения, которые выдали дипломы, должны отвечать критериям, установленным органом по взаимному признанию документов3.

Как и куда подать иностранные документы об образовании для нострификации?

Признание и установление в Российской Федерации эквивалентности документов об образовании осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Она находится по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 33, каб. 117. Нострификацию осуществляют по заявлению обладателя документа об образовании или уполномоченного им лица (п. 3 Порядка).

Ежегодно Рособрнадзор информирует о перечне иностранных государств и выдаваемых в них документов об образовании, обладатели которых имеют право на прием в образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на основании документов об образовании без представления свидетельства. Данный перечень также размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (obrnadzor.gov.ru).

Важно: если о нострификации заявляет представитель обладателя документа об образовании, на него необходимо оформить и нотариально заверить доверенность. Для проверки полномочий поверенного необходима копия паспорта доверителя (с нотариальным переводом, если паспорт иностранного государства).

Документы можно подать лично, через представителя или по почте.

Рособрнадзор проводит экспертизу представленных заявителем документов. Ее предметом и содержанием являются (п. 6 Порядка):
– определение направления (специальности, профессии) и (или) уровня образования (квалификации);
– сопоставление структуры и объема учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), требований к результатам освоения образовательной программы, уровня образования (квалификации), федеральных государственных образовательных стандартов соответствующего уровня;
– определение равноценности академических и (или) профессиональных прав обладателя документа правам, которые предоставляются таким документом государственного образца об образовании и (или) квалификации в России;
– специальные условия (дополнительное обучение, экзамены, квалификационные испытания и т. п.), выполнение которых компенсирует имеющиеся существенные различия в программах обучения.

Проведение экспертизы оплачивает заявитель (п. 8 Порядка). Нострификация проводится после предоставления заявителем копий платежных документов. Срок нострификации в Приказе не установлен, но как показывает практика, этот процесс занимает около трех месяцев.

Затраты на признание иностранных документов об образовании состоят из: оплаты госпошлины 4000 рублей за один документ (п. 49 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ) и оплаты экспертизы (исследования) документа (стоимость см. на сайте Главного государственного экспертного центра оценки образования).

Получаем результат рассмотрения документов

По результатам рассмотрения представленных заявителем документов Рособрнадзор принимает одно из следующих решений (п. 9 Порядка):
1. Признать документ об образовании на территории России и предоставить его обладателю соответствующие академические и (или) профессиональные права.
2. Признать документ в качестве академической справки.
3. Отказать в признании такого документа на территории России.

Совет: рекомендуем обращать внимание на бланк Свидетельства об установлении и эквивалентности. Помимо учетных серии и номера он должен содержать гербовую печать, подпись руководителя Рособрнадзора или его заместителя.

В случае признания иностранного документа об образовании Рособрнадзор оформляет свидетельство об установлении его эквивалентности. Его бланк имеет учетные серию и номер, подписывается руководителем Рособрнадзора, заверяется печатью и выдается заявителю под роспись (п. 10 Порядка).

Если Рособрнадзор подтверждает освоение только группы дисциплин и (или) периоды обучения по программе, заявителю выдают заключение на официальном бланке (п. 11 Порядка).

Решение об отказе в признании документа об образовании на территории России принимается в следующих случаях:
– представлен документ об образовании, который не признается в государстве его выдачи;
– представлены документы, содержащие недостоверную и (или) искаженную информацию;
– иностранная образовательная программа не может быть отнесена ни к одному из уровней и (или) направлений подготовки, принятых в России;
– образование получено в форме, не предусмотренной в России (п. 12 Порядка).

В этом случае Рособрнадзор выдает заявителю уведомление с указанием причин отказа. Решение об отказе может быть обжаловано в суде (п. 14 Порядка).

Закон устанавливает особый порядок нострификации медицинских и фармацевтических документов об образовании, полученных за рубежом. Подробно с ним можно ознакомиться на сайте.

Журнал «Кадровое дело», № 1, январь

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль