В случае, если сотрудница откажется подписывать должностную инструкцию, каковы действия работодателя?

938

Вопрос

Добрый день. Сотрудница при приеме на работу не была ознакомлена с должностной инструкцией. Теперь возникла необходимость ее оформить. Как правильно ввести в действие и ознакомить? Оформлять уведомление об изменении существенных условий труда? В случае, если сотрудница откажется подписывать должностную инструкцию, каковы действия работодателя? Спасибо. Ольга

Ответ

Обязанность по составлению должностных инструкций установлена только для государственных органов. Оштрафовать организацию, не являющуюся госорганом, за отсутствие инструкций нельзя.

Порядок составления должностной инструкции законодательством не урегулирован, поэтому работодатель самостоятельно решает, как ее оформлять. На практике должностная инструкция может быть оформлена как приложение к трудовому договору или как самостоятельный документ.

Если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, то в этом случае она составляется в двух экземплярах - по экземпляру для каждой из сторон, подписывающих договор. Трудовой договор и должностная инструкция оформляются как единый документ: все листы нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью и подписью должностного лица. Это поможет избежать разногласий по вопросу ознакомления работника с трудовым договором и приложением к нему.

Во избежание подробного перечисления всех обязанностей работника в тексте трудового договора можно сделать ссылку на должностную инструкцию. Для этого подойдет следующая формулировка: "работник обязан... (указать основную трудовую функцию), а также выполнять иные обязанности согласно должностной инструкции, являющейся приложением к настоящему трудовому договору и его неотъемлемой частью".

Что касается ознакомления, если должностная инструкция является приложением к трудовому договору. В этом случае документ со всеми приложениями к нему подписывается принимаемым на работу лицом одновременно. Если решение о составлении должностных инструкций именно как приложений к трудовому договору принято уже после заключения трудового договора, То можно оформить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором определить и статус должностной инструкции и то, что она является приложением к трудовому договору.

Если должностная инструкция является самостоятельным документом, то она признается локальным нормативным актом организации и, таким образом, не является соглашением между работодателем и работником.

Должностную инструкцию составьте в двух экземплярах - по экземпляру для каждой из сторон, а также ознакомьте работника с данной инструкцией.

Существует несколько вариантов ознакомления сотрудников с должностной инструкцией. Во-первых, можно вести специальный журнал ознакомления с инструкциями. Во-вторых, можно приложить к инструкции лист ознакомления. И в-третьих, сотрудник может расписаться на самой инструкции (на обоих ее экземплярах). К тому экземпляру, который остается в организации, подшейте несколько листов для ознакомления, скрепив их на сшивке печатью и подписью уполномоченного лица (директора, начальника отдела кадров, главного бухгалтера и т. п.).

Также обращаем Ваше внимание, что работника необходимо ознакомить с ней до подписания трудового договора. Это требование в отношении локальных нормативных актов, непосредственно связанных с деятельностью работника, предусмотрено абз. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68 ТК РФ. При этом целесообразно сделать следующую запись: "С должностной инструкцией до подписания трудового договора ознакомлен", сопроводить ее подписью работника и указать дату ознакомления.

Также отметим, что должностная инструкция обязательна для работника с момента ознакомления с ней под роспись. В противном случае требовать ее исполнения и наказывать за невыполнение предусмотренных в ней обязанностей нельзя.

Рассмотрев информацию указанную выше по тексту, можно сделать вывод, что оформлять должностную инструкцию как приложение к трудовому договору, по нашему мнению, целесообразно при заключении трудового договора. В Вашем же случае лучше оформить должностную инструкцию как самостоятельный документ.

Порядок оформления должностной инструкции указан ниже по тексту.

Что касается вопроса: Оформлять уведомление об изменении существенных условий труда

Если ране должностных инструкций не было, то оформлять уведомления в данном случае не нужно. Так как фактически у работника не меняются условия труда, а Вы просто хотите их систематизировать и прописать в должностную инструкцию.

Если, как указано в вопросе, вы знакомили работника с должностной инструкцией при приеме, а сейчас хотите ее изменить, то Если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, то изменить ее можно путем подписания с работниками дополнительного соглашения к трудовому договору (72 ТК РФ). То есть если работники изначально согласны на изменения, то ждать 2-х месяцев не требуется. Таким способом может быть изменено любое положение должностной инструкции, включая трудовою функцию работника.

Если же в этой ситуации работники не согласны менять положения должностной инструкции, то работодатель имеет право изменить инструкцию в одностороннем порядке, обосновав изменения организационными или технологическими изменениями и предупредив не позднее чем за два месяца (74 ТК РФ). Так можно изменить любое положение должностной инструкции за исключением изменения трудовой функции работника. Трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Соответственно, поскольку менять трудовую функцию в рассматриваемом порядке прямо запрещено законом, то и уволить работника, если он не согласится на изменения, по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ будет неправомерно.

Если меняются любые другие положения инструкции, то в случае отказа сотрудника от работы в новых условиях увольнение по данному основанию возможно. При этом от работодателя потребуется соблюсти порядок увольнения. В частности, предложить работнику иную должность (вакантную, в т. ч. и нижестоящую, нижеоплачиваемую), если такие вакансии имеются в организации. Предлагать сотруднику можно только вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях нужно, если это предусмотрено коллективным (трудовым) договором, иными соглашениями. Подробнее об этом смотреть в приложении к ответу.

Примечание:

Президиум Верховного Суда РФ в Постановлении от 08.06.2011 № 12ПВ11 указал, что само по себе изменение в объеме работ при условии сохранения части должностных обязанностей и работы по той же специальности, квалификации – изменением трудовой функции не является. Как следствие, увольнение в рассматриваемых обстоятельствах по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ законно.

Что касается вопроса: В случае, если сотрудница откажется подписывать должностную инструкцию, каковы действия работодателя?

Привлечь сотрудника к ответственности за отказ подписать новую должностную инструкцию работодатель не вправе, поскольку обязанность знакомить сотрудника с документами, касающимися его работы, возложена на самого работодателя. Сходной обязанности сотрудника в обязательном порядке знакомиться с документами работодателя в процессе труда Трудовой кодекс РФ не устанавливает.

Таким образом, можно сказать, что в связи с тем, что трудовой договор с работником уже заключен, то в данном случае заставить работника подписать должностную инструкцию Вы уже не можете.

Однако, если работник не подписал должностную инструкцию, то это не освобождает работника от обязанности исполнять трудовую функцию, как минимум, в объеме, определенном Квалификационным справочником. Следовательно, в данном случае можно составить акт об отказе работника знакомится с должностной инструкцией.

Также, отметим, что во избежание различных недоразумений с работниками, перед тем как подписать трудовой договор с работником, ознакомьте его с должностной инструкцией. Такой подход поможет Вам определить согласие работника на выполнение обязанностей по данной должности. Если же работник будет не согласен на выполнение каких-либо обязанностей на данном этапе, то у Вас будет возможность отказать работнику в заключении трудового договора.

Если при изменении должностной инструкции вы планируете изменить именно трудовую функцию работнику ( а не только объем работы), то при отказе работника от заключения доп. соглашения об изменении инструкции можно поступить так : ввести в штатное расписание новую должность с новыми обязанностями, а должность, которую занимает работник в настоящее время сократить . При этом работнику нужно будет предложить перевод на новую должность . Если он согласиться, то оформить такой перевод нужно путем подписания доп. соглашения , с новой должностной инструкцией уже по новой должности , и приказом о переводе, который вы издаете на основании подписанного доп. соглашения. Если же работник не готов на такой перевод, то вы его уволите по сокращению в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса, с учетом положений ст. 178, 179, 180 Трудового Кодекса.

Подробности в материалах Системы:

  1. Ответ: Как оформить должностную инструкцию

Составление должностной инструкции

Обязанность по составлению должностных инструкций установлена только для государственных органов (ст. 47 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Оштрафовать организацию, не являющуюся госорганом, за отсутствие инструкций нельзя (письмо Роструда от 9 августа 2007 г. № 3042-6-0).

Вместе с тем, есть веские аргументы в пользу оформления должностной инструкции. Ее наличие позволит организации:

Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности.

Совет редактора: именные инструкции не составляйте, иначе их придется утверждать заново при каждой смене кадров. Если несколько сотрудников занимают одинаковые должности и выполняют одинаковые обязанности, то достаточно составить единую для всех должностную инструкцию и ознакомить с ней каждого сотрудника. Если сотрудники занимают одинаковые должности, а выполняют разные обязанности, то лучше переименовать должности и назвать их по-разному.

Порядок составления должностной инструкции законодательством не урегулирован, поэтому работодатель самостоятельно решает, как ее оформлять. На практике должностная инструкция может быть оформлена как приложение к трудовому договору или как самостоятельный документ. Аналогичные разъяснения содержатся в письме Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6.

Разделы должностной инструкции

Независимо от способа оформления должностная инструкция, как правило, состоит из следующих разделов:

Раздел «Общие положения»

В разделе «Общие положения» укажите:

  • название должности в строгом соответствии со штатным расписанием;

  • требования, предъявляемые к квалификации сотрудника;

  • непосредственную подчиненность (например, бухгалтер подчиняется непосредственно главному бухгалтеру);

  • порядок назначения и освобождения от должности;

  • наличие и состав подчиненных;

  • порядок замещения (кто замещает сотрудника во время его отсутствия и кого он может замещать);

  • перечень документов, которыми сотрудник обязан руководствоваться в своей деятельности.

Раздел «Должностные обязанности»

В разделе «Должностные обязанности» перечислите все обязанности, возлагаемые на сотрудника в соответствии с практикой распределения трудовых функций, сложившейся в структурном подразделении. При составлении раздела можете использовать профессиональные стандарты, Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. № 298, и Квалификационный справочник, утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37. В них приведен примерный перечень обязанностей различных должностей.

Раздел «Права»

В разделе «Права» пропишите перечень прав, которыми в пределах своей компетенции обладает сотрудник при исполнении должностных обязанностей.

Раздел «Ответственность»

В разделе «Ответственность» принято конкретизировать виды возложенной ответственности в соответствии с законодательством в зависимости от должностных обязанностей сотрудника.

Если должностная инструкция составлена как самостоятельный документ, утвердите ее приказом руководителя организации и знакомьте с ней сотрудников, принимаемых на соответствующую должность, под подпись (ч. 3 ст. 68, ст. 57 ТК РФ).

Ситуация: В какой форме нужно знакомить сотрудников с должностной инструкцией. Должностная инструкция оформлена как самостоятельный документ

Существует несколько вариантов ознакомления сотрудников с должностной инструкцией. Во-первых, можно вести специальный журнал ознакомления с инструкциями. Во-вторых, можно приложить к инструкции лист ознакомления. И в-третьих, сотрудник может расписаться на самой инструкции (на обоих ее экземплярах). К тому экземпляру, который остается в организации, подшейте несколько листов для ознакомления, скрепив их на сшивке печатью и подписью уполномоченного лица (директора, начальника отдела кадров, главного бухгалтера и т. п.).

Ситуация: Как поступить, если сотрудник отказывается подписывать утвержденную должностную инструкцию в новой редакции

Если сотрудник отказывается подписывать уже утвержденную должностную инструкцию в новой редакции, составьте об этом акт за подписью не менее трех лиц.

Изменение должностной инструкции в одностороннем порядке работодателем является частным случаем изменения условий трудового договора, в частности, трудовой функции сотрудника (ст. 57, 72 ТК РФ, письмо Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6). Такое изменение возможно лишь с согласия сотрудника и требует не только подписания новой должностной инструкции, но и составления дополнительного соглашения к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Ссылаться на объективные причины необходимости изменения должностной инструкции (например, на изменение организационных или технологических условий труда) работодатель не вправе, поскольку даже такие причины не позволяют менять трудовую функцию сотрудника без его согласия (ч. 1 ст. 74.1 ТК РФ).

Привлечь сотрудника к ответственности за отказ подписать новую должностную инструкцию работодатель также не вправе, поскольку обязанность знакомить сотрудника с документами, касающимися его работы, возложена на самого работодателя (абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Сходной обязанности сотрудника в обязательном порядке знакомиться с документами работодателя в процессе труда Трудовой кодекс РФ не устанавливает.

В случае отказа подписать новую должностную инструкцию обязанности сотрудника продолжает регулировать прежняя должностная инструкция, трудовой договор, а также локальные акты, с которыми он ознакомлен под подпись (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Положения новой должностной инструкции можно будет применить к новым сотрудникам после ознакомления их с инструкцией под подпись.

<...>

Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования
и кадровых ресурсов Минздрава России

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль