Как оформить трудовые отношения с сотрудником, назначенным на должность директора предприятия по результатам конкурса, до этого исполнявшим обязанности директора?

1083

Вопрос

Здравствуйте! Наше предприятие является государственным унитарным. На основании приказа областного министерства по управлению гос. имуществом был назначен исполняющий обязанности директора, до назначения победителя конкурса на должность директора предприятия. После проведения конкурса распоряжением правительства области директором предприятия был назначен прежний руководитель, с ним министерство заключило новый срочный трудовой договор. Вопрос: как правильно оформить приказами предприятия данную процедуру и как правильно внести запись в трудовую книжку директора предприятия. В данный момент в трудовой книжке запись: "Назначен на должность исполняющего обязанности директора" и ссылка на приказ областного министерство по управлению гос.имуществом. Спасибо.

Ответ

Рассмотрев Ваш вопрос, можно сказать, что если организация собирается продлить трудовые отношения с сотрудником на новый определенный срок, сделать это можно только через увольнение и прием на работу по новому срочному договору.

Это связано с тем, что срочный трудовой договор заключается на определенный срок, но не более пяти лет. При этом, возможности и порядка продления срочного трудового договора Трудовым кодексом РФ не предусмотрено.

Таким образом, по истечении срока трудового договора (до назначения победителя конкурса на должность директора предприятия), исполняющего обязанности директора необходимо уволить в общем порядке (пункт 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации). То есть, необходимо оформить приказ об увольнении по унифицированной форме № Т-8, или по самостоятельно разработанной форме, затем внесите запись об увольнении в трудовую книжку сотрудника.

Далее, Вам необходимо провести всю процедуру приема сотрудника на должность директора предприятия в общем порядке. То есть на основании распоряжением правительства области, необходимо заключить с директором предприятия новый срочный трудовой договор.

Также отметим, что составлять дополнительное соглашение к срочному трудовому договору об изменении срока его действия в данном случаене правомерно.

Таким образом, в трудовой книжке после записи: "Назначен на должность исполняющего обязанности директора" необходимо внести запись об увольнении с данной должности в связи с истечением срока трудового договора (образец см. ниже по тексту).

Также, необходимо отметить, что должности с приставкой «и. о.» не существуют. И использование данной приставки возможно только в одном исключительном случае, если данная должность (т.е. исполняющий обязанности) предусмотрена штатным расписанием. В связи с тем, что должность -исполняющий обязанности директора - в государственном предприятии не предусмотрена ни Уставом , ни штатным расписанием , то и назначение на данную должность сотрудника является весьма сомнительным. Такое вольное наименование должностей может привести к оспариванию заключенных от имени организации исполняющим обязанности руководителя сделок.

Наиболее целесообразным было бы заключить с работником срочный трудовой договор на должность директора (т.е. до назначения победителя конкурса на должность директора предприятия).

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 апреля 2003 г. № 225

ТРУДОВАЯ КНИЖКА
...
Сведения о работе


записи

Дата

число

месяц

год

Сведения о приеме на работу,
переводе на другую постоянную
работу, квалификации, увольнении
(с указанием причин и ссылкой на статью,
пункт закона)

Наименование,
дата и номер
документа, на
основании
которого
внесена запись

1

2

3

4

Государственное унитарное предприятие «Альфа» (ГУП «Альфа»)

1

09

01

2013

Назначен на должность исполняющего обязанности директора

Приказ от 09.01.2013 № 4-к

2

20

05

2013

Уволен в связи с истечением срока трудового договора, пункт 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации

Руководитель
отдела кадров Е.Э. Громова

Работник

Приказ от 20.05.2013 № 27

     

Государственное унитарное предприятие «Альфа» (ГУП «Альфа»)

 

3

21

05

2013

Назначен на должность директора

Приказ от 21.05.2013 № 44-к

           

Подробности в материалах Системы:

  1. Ситуация: Можно ли продлить срочный трудовой договор, не расторгая его, или нужно обязательно уволить сотрудника, а затем принять его снова. Срок договора подходит к концу, но работа еще не завершена

Ответ на этот вопрос зависит от того, на какой срок работодатель хочет продлить договор с сотрудником.

Если организация собирается продлить трудовые отношения с сотрудником на определенный срок, сделать это можно только через увольнение и прием на работу по новому срочному договору.

Это связано с тем, что срочный трудовой договор заключается на определенный срок, но не более пяти лет (ст. 58, 59 и 275 ТК РФ). Возможности и порядка продления срочного трудового договора Трудовым кодексом РФ не предусмотрено. Исключение составляют случаи, когда:

  • срок действия срочного трудового договора истекает в период беременности женщины. Тогда работодатель по письменному заявлению сотрудницы может продлить срок действия трудового договора до окончания беременности (ч. 2 ст. 261 ТК РФ). В ряде случаев срочный трудовой договор с беременной сотрудницей можно расторгнуть;

  • сотрудник избирается по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника (ч. 8 ст. 332 ТК РФ).

Таким образом, в общем случае организация не вправе составить дополнительное соглашение к срочному трудовому договору об изменении срока его действия (на определенный период). Организация может только заключить новый трудовой договор, предварительно уволив сотрудника.

Если организация собирается продлить трудовые отношения с сотрудником бессрочно, с согласия сотрудника это можно сделать, минуя процедуру увольнения.

Для этого по окончании действия срочного договора ни одна из сторон не должна требовать его прекращения, сотрудник при этом обязан продолжить трудиться. Тогда договор приобретает бессрочный характер и его можно продлить путем оформления дополнительного соглашения и приказа. Это следует из статьи 58 Трудового кодекса РФ и подтверждено письмом Роструда от 20 ноября 2006 г. № 1904-6-1.

Исключение из данного порядка действует в отношении руководителей организаций, для которых срок действия трудового договора установлен учредительными документами организации и нормами федерального законодательства (ст. 275 ТК РФ).

Нина Ковязина
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

  1. Ответ: Как оформить прием на работу руководителя учреждения

Подписание трудового договора

Руководитель является одним из сотрудников учреждения, поэтому при приеме на работу с ним нужно заключить трудовой договор, который подписывает руководитель вышестоящей организации (ч. 27 ст. 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, п. 14 Разъяснения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27 ноября 2008 г. № 666н).

Прием по конкурсу

Руководитель учреждения может быть принят на работу по конкурсу.

Перечень должностей, избираемых по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на них должен быть закреплен в законодательстве или уставе (положении) учреждения. Об этом сказано в статье 18 Трудового кодекса РФ. В частности, такой порядок предусмотрен для сотрудников вузов (п. 2 Положения, утвержденного приказом Минобразования России от 26 ноября 2002 г. № 4114).

Проверка по реестру дисквалифицированных лиц

Если на должность руководителя претендует человек не из числа сотрудников учреждения, проследите, чтобы он не состоял в реестре дисквалифицированных лиц (ст. 32.11 КоАП РФ).

Для этого обратитесь в ФНС России с соответствующим запросом (ч. 3 ст. 32.11 КоАП РФ, п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805). За предоставление сведений нужно будет заплатить один МРОТ (п. 4 постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805). Если сведения запрашивает сам соискатель, то ему информация предоставляется бесплатно (п. 10 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 6 марта 2012 г. № ММВ-7-6/141).

В реестре указывают следующие сведения о дисквалифицированном лице:

  • фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, местожительство гражданина;

  • название организации и должности, которую гражданин занимал во время совершения правонарушения;

  • дату совершения правонарушения, его суть и квалификацию;

  • срок дисквалификации;

  • дату начала и истечения срока дисквалификации;

  • наименование суда, который вынес постановление о дисквалификации;

  • сведения о пересмотре постановления о дисквалификации;

  • основания исключения из реестра дисквалифицированных лиц;

  • дату исключения из реестра дисквалифицированных лиц.

Об этом говорится в пункте 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805.

Запрос о дисквалификации можно направить в любую территориальную налоговую инспекцию вне зависимости от адреса местонахождения (местожительства) работодателя или лица, о котором запрашиваются сведения. Запрос может быть направлен как на бумажном носителе (непосредственно в налоговый орган либо по почте), так и с использованием сети Интернет, через официальный сайт ФСС России или Единый портал государственных и муниципальных услуг. Такие правила установлены пунктами 5, 7 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 6 марта 2012 г. № ММВ-7-6/141. Формы запроса для физических лиц и организаций установлены соответственно приложением № 1 и приложением № 2 к письму ФНС России от 28 декабря 2011 г. № ПА-4-6/22455.

При наличии сведений о дисквалификации лица, о котором запрошены сведения, налоговый орган выдает выписку из реестра по форме приложения № 2 к приказу ФНС России от 6 марта 2012 г. № ММВ-7-6/141. Отсутствие сведений о дисквалифицированном лице налоговый орган подтвердит справкой, а при невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо известит об этом заявителя информационным письмом.

C момента направления запроса информацию обязаны предоставить в течение пяти дней (п. 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805, п. 13 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 6 марта 2012 г. № ММВ-7-6/141).

Сотрудникам, которые подверглись дисквалификации, запрещено занимать руководящие должности в исполнительном органе организации на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ). Если на руководящем посту окажется дисквалифицированный сотрудник, работа в качестве руководителя организации будет означать неисполнение административного постановления, что может повлечь для данного гражданина уголовную ответственность (ст. 315 УК РФ). Трудовой договор, заключенный с таким сотрудником, должен быть прекращен (ч. 1 ст. 84 ТК РФ).

Предоставление сведений о доходах

При поступлении на работу граждане, претендующие на должность руководителя госучреждения, обязаны предоставить работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, аналогичные сведения нужно подать в отношении своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Впоследствии руководители госучреждений указанные сведения работодателю предоставляют ежегодно.

Правила предоставления сведений утверждаются:

  • Правительством РФ – в отношении руководителей (граждан, претендующих на должность руководителя) федеральных учреждений;

  • региональными (местными) нормативно-правовыми актами – в отношении руководителей (граждан, претендующих на должность руководителя) учреждений субъекта РФ (муниципальных учреждений).

Так, для руководителей федеральных учреждений (граждан, претендующих на должность руководителя федерального учреждения) такие Правила, а также формы сведений утверждены постановлением Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 208. Данными правилами рекомендовано руководствоваться и органам госвласти субъектов РФ (местного самоуправления) при разработке аналогичных правил.

Об этом сказано в части 4 статьи 275 Трудового кодекса РФ, пункте 3.1 части 1 статьи 8 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ, пункте 2 постановления Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 208.

Внимание: положения законодательства об обязанности руководителей госучреждений предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вступили в силу с 1 января 2013 года (ч. 1 ст. 4 Закона от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ). Вместе с тем, предоставить такие сведения руководители должны уже начиная с доходов за 2012 год (ч. 2 ст. 4 Закона от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ).

Проверка достоверности и полноты указанных сведений проводится в порядке, установленном соответствующими нормативно-правовыми актами (ч. 7.1 ст. 8 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ). В отношении руководителей (граждан, претендующих на должность руководителя) федеральных учреждений Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 207. Данными правилами также рекомендовано руководствоваться органам государственной власти субъектов РФ (органам местного самоуправления) при разработке положений о проверке достоверности и полноты сведений в отношении руководителей учреждений субъектов (муниципальных учреждений).

Проверка сведений проводится по решению учредителя (лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем) уполномоченными на это структурными подразделениями государственных органов (ч. 7.1 ст. 8 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ, п. 2, 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 207). Основанием для ее проведения служит письменная информация, которая может быть получена:

  • от правоохранительных и иных государственных органов, органов местного самоуправления (их должностных лиц);

  • кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупции и иных правонарушений;

  • от постоянно действующих руководящих органов политических партий и иных зарегистрированных в установленном порядке общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

  • от Общественной палаты России;

  • от общероссийских средств массовой информации.

Об этом сказано в пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 207.

Информация анонимного характера не является основанием для проведения проверки (п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 207).

О начале проверки необходимо уведомить руководителя, в отношении которого она будет проводиться (п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 207). По окончании проверки учредитель (лицо, которому переданы такие полномочия) должен ознакомить руководителя с результатами проверки (п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 207).

По результатам проверки учредитель (лицо, которому переданы такие полномочия) может принять одно из решений:

  • назначить гражданина на должность руководителя (отказать в назначении);

  • принять в отношении руководителя меры дисциплинарной ответственности.

При обнаружении в ходе проверки признаков преступления (административного правонарушения) материалы об этом нужно представить в соответствующие госорганы.

Об этом сказано в пунктах 11, 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 марта 2013 г. № 207.

Правовой статус руководителя

Права и обязанности руководителя учреждения, его компетенция определяются не только нормативно-правовыми актами, но и в учредительных документах учреждения (уставе), внутренних документах, регулирующих деятельность руководителя (ст. 274 ТК РФ). Их нужно закрепить и в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).

С 2013 года в рамках реализации Программы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р трудовые договоры с руководителями учреждений должны заключаться на основе типовой формы. В данной форме будет предусмотрена конкретизация показателей и критериев оценки деятельности руководителя, размеров и условий назначения ему стимулирующих выплат.

В качестве одного из критериев такой оценки предусмотрено соотношение средней зарплаты сотрудников учреждения и средней зарплаты по соответствующему субъекту РФ (с учетом достижения средних для отдельных категорий сотрудников показателей по каждому субъекту РФ, определенных указами Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761).

Об этом сказано в разделе IV Программы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р. В настоящее время типовая форма трудового договора с руководителем не утверждена.

Особенности трудового договора

С 2013 года трудовой договор с руководителем учреждения нужно заключать на основе типовой формы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013 г. № 329 (ч. 3 ст. 275 ТК РФ).

Трудовой договор с руководителем учреждения имеет ряд особенностей, а именно:

  • заключается на срок, установленный учредительными документами учреждения (уставом), соглашением сторон и нормами федерального законодательства (ст. 275, 59, 58 ТК РФ);

  • может предусматривать условие об испытании на срок до шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом (ч. 5 ст. 70 ТК РФ). При этом если руководитель приглашен на должность по конкурсу или из другой организации, испытание ему не устанавливается (ч. 4 ст. 70 ТК РФ);

  • может содержать дополнительные основания для его расторжения (ст. 278 ТК РФ).

Приказ о приеме

Приказ о приеме на работу руководителя учреждения издайте по унифицированной форме № Т-1 (утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

Трудовая книжка

Факт приема на работу руководителя учреждения отразите в его трудовой книжке в общем порядке (ст.16, 68 ТК РФ).

Ситуация: Какой документ указать в качестве основания для приема на работу в трудовой книжке руководителя учреждения

Прием руководителя учреждения на работу оформляется приказом, изданным на основании заключенного трудового договора (ч. 1 ст. 68 ТК РФ). Поэтому в графе 4 трудовой книжки необходимо указать дату и номер приказа о приеме руководителя на работу (п. 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69). Такие же рекомендации содержатся в разделе 1 указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Нина Ковязина
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

  1. Ситуация: Можно ли использовать должности с приставкой «и. о.»

Во время замещения руководящих сотрудников или иных специалистов в некоторых организациях при подписании документов используют приставку «и. о.» (исполняющий обязанности). Например, «и. о. главного бухгалтера», «и. о. начальника отдела» и т. п.

Вместе с тем, требования к реквизиту «Подпись» установлены ГОСТ Р 6.30-2003, утвержденным постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст. В состав реквизита «Подпись» входят наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ создан не на бланке документа, и сокращенное – на документе, созданном на бланке), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия) (п. 3.22 ГОСТ Р 6.30-2003, утвержденного постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст). Использование приставки «и. о.» этим нормативным актом не предусмотрено.

Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. № 298, и Квалификационный справочник, утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37, также не содержат должностей, имеющих приставку «и. о.».

Но в настоящее время в части, не противоречащей действующему законодательству, продолжают применяться разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. № 30/39, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. № 820/39. Указанный документ раскрывает порядок временного заместительства и допускает временное назначение сотрудника исполняющим обязанности. При этом назначение исполняющим обязанности по вакантной должности по общему правилу недопустимо (

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль