Какие документы должна вести организация, чтобы не было нарушений при проверке пожарной безопасности?

929

Вопрос

Добрый день! Очень нужна Ваша помощь, какие документы должна вести организация, чтобы не было нарушений при проверке пожарной безопасности с формами или образцами этих документов (возможно, это какие-то журналы, инструкции, приказ о назначении ответственного). Заранее благодарю Вас за ответ! С Уважением, Марина.

Ответ

Проверки выполнения работодателями обязательных требований по вопросам организации обеспечения пожарной безопасности осуществляют уполномоченные органы МЧС. Проверке подлежат следующие основные вопросы:

- организация повседневной работы работодателя по обеспечению пожарной безопасности;

- эксплуатация работодателем эвакуационных путей и выходов, электрооборудования объекта;

- обеспеченность работодателя первичными средствами пожаротушения;

- организация выполнения работодателем пожароопасных работ;

- наличие у работодателя локальных нормативных актов по обеспечению пожарной безопасности, их соответствие установленным требованиям;

- организация обучения работников мерам пожарной безопасности.

Все работодатели обязаны обучать сотрудников мерам пожарной безопасности по специальным программам, требования к которым определяет МЧС России.

Итак, в организации должны быть следующие документы:

- приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность (либо эти обязанности могут быть включены в должностную инструкцию);

- журнал учета инструктажей по пожарной безопасности;

- инструкция о мерах пожарной безопасности;

- приказ об организации противопожарных инструктажей;

- приказ о назначении ответственного лица за проведение обучения по пожарно-техническому минимуму в организации;

- приказ о создании комиссии по проверке знаний правил пожарной безопасности.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как организовать обучение сотрудников мерам пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности

Все работодатели обязаны обучать сотрудников мерам пожарной безопасности * (абз. 4 ч. 2 ст. 37 Закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ). Обучение должно проводиться по специальным программам, требования к которым определяет МЧС России (приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645). Одновременно действуют нормативные акты субъектов РФ, например Закон г. Москвы от 12 марта 2008 г. № 13.

Виды обучения

Основными видами обучения сотрудников мерам пожарной безопасности являются:

противопожарный инструктаж;

изучение минимума пожарно-технических знаний.

Об этом говорится в пункте 4 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Противопожарный инструктаж

Противопожарный инструктаж проводится с целью:

довести до сотрудников основные требования пожарной безопасности;

изучить пожарную опасность процесса производства;

ознакомить сотрудников со средствами противопожарной защиты;

обучить сотрудников действиям в случае возникновения пожара.

Об этом сказано в пункте 5 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Противопожарный инструктаж разрабатывает и проводит руководитель организации или уполномоченный им сотрудник по специальным программам (п. 6 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645). Чтобы назначить ответственного сотрудника за организацию противопожарных инструктажей, издайте приказ.

Чтобы установить правила и порядок ознакомления сотрудников с противопожарными мерами, разработайте инструкцию о мерах пожарной безопасности. Вопросы, которые должны быть отражены в этом документе, перечислены в Требованиях к инструкциям о мерах пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313. После того как инструкция будет составлена, утвердите ее у руководителя организации и ознакомьте с ней сотрудников под подпись (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Противопожарный инструктаж подразделяется по характеру и времени проведения на:

вводный;

первичный;

повторный;

внеплановый;

целевой.

Такие виды приведены в пункте 9 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Подробная информация о видах противопожарного инструктажа представлена в таблице.

Вид инструктажа

Кто проводит

Кого инструктируют

Где проводят

Чем заканчивается

Основание

Вводный

Руководитель (ответственный сотрудник, назначенный приказом руководителя)

Всех принимаемых на работу сотрудников; сезонных сотрудников; командированных; проходящих производственное обучение или практику; иных лиц (по решению руководителя)

Специально оборудованное помещение

Практической тренировкой действий

Проверкой знаний:

средств пожаротушения;

систем противопожарной защиты

п. 11–15 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645

Первичный

Ответственный за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенный приказом руководителя

Всех принятых на работу сотрудников; переводимых из другого подразделения; сотрудников, которым поручена новая для них работа; командированных; сезонных сотрудников; специалистов строительного профиля, работающих на территории организации; проходящих обучение или практику

На рабочем месте индивидуально или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование

Отработкой:

навыков пользования первичными средствами пожаротушения;

действий при пожаре;

правил эвакуации;

правил помощи пострадавшим

п. 16–21 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645

Повторный

Ответственный за пожарную безопасность, назначенный приказом руководителя

Всех сотрудников организации один раз в год. Если организация имеет пожароопасное производство – один раз в шесть месяцев. По графику проведения занятий

В пределах одного рабочего места индивидуально или с группой сотрудников, обслуживающих однотипное оборудование

Проверкой знаний нормативных документов, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения

Проверкой знаний:

путей эвакуации;

систем оповещения о пожаре;

системы управления эвакуацией людей

п. 22–25 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645

Внеплановый

Ответственный за пожарную безопасность или руководитель работ (мастер, инженер), имеющий необходимую подготовку

Сотрудников, которых непосредственно затрагивают:

введение в действие новых или изменение ранее разработанных нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

изменение технологического процесса производства, замена или модернизация оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов и т. д.;

нарушения требований пожарной безопасности;

требования органов пожарного надзора;

перерывы в работе более чем на 60 календарных дней (30 календарных дней для работ, к которым предъявляются дополнительные требования по пожарной безопасности);

информационные материалы об авариях на аналогичных производствах;

неудовлетворительные знания требований пожарной безопасности

В зоне проведения работ индивидуально или с группой сотрудников одной профессии

Определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения

п. 26–27 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645

Целевой

Ответственный за пожарную безопасность или руководитель работ (мастер, инженер)

Сотрудников:

выполняющих разовые работы с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);

ликвидирующих последствия аварий, стихийных бедствий и катастроф;

производящих работы, на которые оформляется наряд-допуск;

экскурсантов;

обучающихся;

участников мероприятий более чем на 50 человек

На месте проведения

Отметкой в наряде-допуске на производство работ

Проверкой знаний:

навыков пользования первичными средствами пожаротушения;

действий при возникновении пожара;

правил эвакуации;

правил первой помощи пострадавшим

п. 28–30 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645

Факт проведения соответствующего вида инструктажа зафиксируйте в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности. Форма такого журнала приведена в приложении 1 к Нормам пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645. Об этом говорится в пункте 10 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Пожарно-технический минимум

Пожарно-технический минимум должны проходить сотрудники, ответственные за пожарную безопасность (п. 31Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645).

Обучение пожарно-техническому минимуму должно проводиться с определенной периодичностью:

- для сотрудников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, – в течение месяца после приема на работу, затем каждые три года;

- для сотрудников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, – в течение месяца после приема на работу, затем каждый год.

Такой порядок установлен в пункте 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

В течение года после поступления на работу могут не обучаться пожарно-техническому минимуму только сотрудники определенных специальностей при условии непрерывного стажа работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет. К ним относятся следующие специалисты:

- имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности;

- сотрудники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и его структурных подразделений;

- преподаватели образовательных учреждений по дисциплине «пожарная безопасность».

Такие правила установлены в пункте 33 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Обучение пожарно-техническому минимуму может проходить как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства (п. 35 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645).

Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства

С отрывом от производства обучение пожарно-техническому минимуму обязательно для:

- руководителей и главных специалистов организации (лиц, исполняющих их обязанности);

- сотрудников, ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа;

- руководителей первичных организаций добровольной пожарной охраны;

- руководителей загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;

- газоэлектросварщиков;

- водителей пожарных автомобилей;

- иных категорий сотрудников по решению руководителя.

Такие правила установлены в пункте 36 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства организуется:

- в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;

- в учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России;

- в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ;

- в территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России;

- в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. К ним, в частности, относятся любые организации, имеющие право на образовательную деятельность и проводящие обучение мерам пожарной безопасности.

Об этом говорится в пункте 37 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства

Отдельные сотрудники могут обучаться без отрыва от производства – непосредственно в своей организации. К ним относятся:

- руководители подразделений и главные специалисты взрывопожароопасных производств;

- сотрудники, ответственные за пожарную безопасность;

- педагоги дошкольных учреждений;

- сотрудники круглосуточной охраны;

- члены добровольных подразделений пожарной охраны;

- сотрудники, выполняющие взрывопожароопасные работы.

Такие правила установлены в пункте 39 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Для сотрудников, которые проходят пожарно-технический минимум без отрыва от производства, разработайте специальные программы обучения. При этом учитывайте:

– специфику профессиональной деятельности;

– особенности должностных обязанностей сотрудников и положений отраслевых документов.

Такие требования установлены в пунктах 6, 36, 51 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

В программах необходимо отразить действия сотрудников по:

- умению пользоваться первичными средствами пожаротушения;

- действиям при возникновении пожара;

- правилам эвакуации;

- помощи пострадавшим.

Об этом сказано в пункте 55 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму утверждены приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Кроме того, программы обучения пожарной безопасности могут разрабатывать субъекты РФ. Например, в Москве программы обучения населения мерам пожарной безопасности разрабатывает Противопожарная служба города Москвы (п. 2 ст. 14 Закона от 12 марта 2008 г. № 13).

Проекты программ необходимо согласовать с территориальным органом государственного пожарного надзора (п. 53Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645).

Обучение по пожарно-техническому минимуму проводит руководитель организации или сотрудник, назначенный приказом. При этом проводящий обучение должен пройти специальную подготовку с отрывом от производства.

Об этом говорится в пунктах 39 и 40 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Плановая проверка знаний правил пожарной безопасности

После того как сотрудники прошли обучение по пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, проведите в организации проверку знаний правил пожарной безопасности. Для этого:

- создайте комиссию;

- разработайте перечень контрольных вопросов для проверки знаний;

- ознакомьте сотрудников с программой и графиком проверки знаний.

Об этом сказано в пунктах 43, 45, 49 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Квалификационная комиссия по проверке знаний правил пожарной безопасности назначается приказом руководителя. В состав комиссии входят: председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии и секретарь. Все члены комиссии должны пройти обучение с отрывом от производства и проверку знаний требований пожарной безопасности.
Такие правила установлены в пунктах 43, 44 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Итоги проверки

Результаты обучения и проверки знаний оформите протоколом по форме, приведенной в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций.

Если сотрудник не прошел проверку знаний из-за неудовлетворительной подготовки, то он обязан в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку (абз. 17 п. 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций).

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку знаний, выдайте квалификационное удостоверение по форме, приведенной в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций. Наличие удостоверения означает, что сотрудник овладел способами действий и навыками по спасению жизни и здоровья при возникновении пожара.

Кроме того, сотрудникам, выполняющим пожароопасные работы, оформите талон предупреждений установленной формы к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций, который является неотъемлемой частью удостоверения и свидетельствует о доступе сотрудника к указанным работам.

Об этом говорится в абзацах 1, 14, 15 пункта 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций.

Если сотрудник допустит грубое или неоднократное нарушение пожарной безопасности, то талон предупреждений может быть изъят сотрудниками государственного пожарного надзора или лицом, уполномоченным приказом руководителя организации (абз. 16 п. 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций).

Внеплановая проверка знаний правил пожарной безопасности

Проверка знаний правил пожарной безопасности может быть организована и как внеочередная в случае наличия следующих обстоятельств:

- при утверждении новых или изменении нормативно–правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности;

- при вводе в эксплуатацию нового оборудования;

- при изменении технологических процессов, требующих дополнительных знаний по пожарной безопасности;

- при назначении или переводе сотрудников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний пожарной безопасности;

- по требованию должностных лиц, если установлены нарушения требований пожарной безопасности и недостаточные знания требований пожарной безопасности;

- после происшедших пожаров;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года;

- при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

Об этом говорится в пункте 46 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Объем и порядок внеочередной проверки знаний мер пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение (п. 47 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645).

Ответственность за нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности (в т. ч. за нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности) предусмотрена административная и уголовная ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ, ст. 219 УК РФ).

Нина Ковязина

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

 

2. Формы: Инструкция о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре на объектах

«Альфа»
ИНН 7708123456, КПП 770801001, ОКПО 98756423

полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)
УТВЕРЖДАЮ

Директор
«Альфы»
А.В. Львов
11.01.2012

Инструкция о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре на объекте

г. Москва 11.01.2012

1. Общие требования к пожарной безопасности

1.1. Настоящая инструкция устанавливает основные требования к пожарной безопасности
зданий, сооружений и помещений (в т. ч. эвакуационных путей) и на прилегающей к ним
территории и является обязательной для выполнения всеми сотрудниками «Альфы».

1.2. За нарушение требований настоящей инструкции могут быть применены взыскания в
соответствии с действующим законодательством.

2. Основные мероприятия по обучению сотрудников мерам пожарной безопасности

2.1. В сроки и в порядке, установленном законодательством, сотрудники организации проходят:

– обязательный противопожарный инструктаж (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой);

– обучение противопожарному минимуму (руководители подразделений организации, главные специалисты, рабочие, занятые на пожароопасных работах).

3. Обязанности сотрудников по предупреждению пожаров и действия

при возникновении пожара

3.1. Ежедневный осмотр помещений

3.1.1. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности помещений и участков
территории, обязаны производить их ежедневный осмотр по окончании рабочего дня.

При осмотре необходимо особо обр

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль