Как быть если сотрудник отказывает подписывать новую должностную инструкцию и исполнять должностные обязанности?

12620

Вопрос

Как быть, если работник прочитал новую должностную инструкцию (была подготовлена и утверждена в период его отсутствия) и получил копию этой инструкции на руки с сопроводительным письмом, но отказывается подписываться в её ознакомлении?

Могу ли я требовать с него исполнения должностных обязанностей, если у меня отсутствует его подпись в ознакомлении с должностной инструкцией, а договор с ним ранее не был заключён? 

Ответ

Исходя из указанного, следует, если сотрудник отказывается подписывать должностную инструкцию, то дальнейшие действия должны зависеть от событий, которые этому предшествовали, а также от способа, которым утверждена инструкция (т.е. как самостоятельный локальный акт или как приложение к трудовому договору).

Рассмотрим все существующие варианты, при которых сотрудник может отказаться подписывать должностную инструкцию:

1. Если должностная инструкция принята как приложение к трудовому договору. Менять должностную инструкцию, в этом случае, можно по соглашению сторон трудового договора. Если соглашение достигнуто, то сторонами подписывается дополнительное соглашение к трудовому договору. После чего отдельно знакомить работника с должностной инструкцией не требуется.

2. Если должностная инструкция принята как приложение к трудовому договору, но работник отказывается от подписания дополнительного соглашения. В этом случае, изменить должностную инструкцию можно по процедуре, закрепленной в статье 74 ТК РФ, однако такой вариант возможен, только если при этом не меняется трудовая функция работника. Менять трудовую функцию можно только по соглашению сторон трудового договора.

Таким образом, Вы можете внести уточнения и дополнения (не меняя трудовую функцию) в должностную инструкцию, путем предупреждения работника за два месяца. Если сотрудник не согласится работать в новых условиях, организация обязана предложить ему иную должность (вакантную, в т. ч. и нижестоящую, нижеоплачиваемую), если такие вакансии имеются в организации. В случае отказа сотрудника от работы в новых условиях (а также при отсутствии в организации вакансий) трудовой договор можно прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Если работник отказывается удостоверить своей росписью в уведомлении ознакомление о предстоящих изменениях, то работодателю необходимо составить соответствующий акт. 

3. Если работник отказывается подписывать должностную инструкцию, принятую отдельно от трудового договора, а характер изменений такой инструкции носит уточняющий характер и не меняет определенные сторонами условия трудового договора. Согласовывать такие изменения с сотрудником не требуется. Достаточно внести такие изменения в должностную инструкцию путем ее утверждения в новой редакции или внесение отдельных правок, новая (исправленная) должностная инструкция утверждается приказом руководителя организации, а затем работник знакомится с ней под подпись.

Если работник отказывается знакомиться с такой инструкцией, то необходимо составить соответствующий акт, а акте необходимо зафиксировать, что сотрудник отказался от ознакомления с новой должностной инструкцией, после чего сотруднику зачитываются (доводятся до сведения) все изменения, внесенные в инструкцию по сравнению с ее старой редакцией, привлекаются свидетели (3-4 человека как со стороны администрации, так и со стороны работников), которые ставят свои подписи в акте. Таким образом, составленный акт будет свидетельствовать о том, что сотрудник ознакомлен со всеми изменениями, внесенными в должностную инструкцию, следовательно, после составления такого акта сотрудника можно будет привлекать к дисциплинарной ответственности, предусмотренной 192 статьей ТК РФ, за невыполнение своих трудовых обязанностей, закрепленных в должностной инструкции.

4. Если работник отказывается подписывать должностную инструкцию, принятую отдельно от трудового договора, а изменения затрагивают определенные сторонами условия трудового договора. Здесь возможно два варианта: - изменения затрагивают определенные сторонами условия трудового договора, но не затрагивают саму трудовую функцию работника (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой сотруднику работы). Изменять должностную инструкцию нужно по правилам, предусмотренным для изменений трудового договора (по 72 (по соглашению сторон) или по 74 статье ТК РФ (в одностороннем порядке, с предупреждением работника за 2 месяца).

На основании заключенного дополнительного соглашения к трудовому договору, вносятся соответствующие изменения в должностную инструкцию. Работника знакомят с инструкцией под роспись, а в случае его отказа, составляется соответствующий акт (порядок составления описан в п. «В»). - изменения затрагивают саму трудовую функцию работника (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой сотруднику работы).

В этом случае изменения должностной инструкции возможно исключительно по соглашению сторон трудового договора (72 ТК РФ), если работник не согласен на изменения трудовой функции, изменить ее в одностороннем порядке Вы не вправе. Однако если работник подписал дополнительное соглашение, то на его основании Вы можете внести изменения в должностную инструкцию, а если работник не захочет с ней знакомиться, то необходимо составить соответствующий акт (порядок составления описан в п. «В»).

Представленные выше варианты подтверждаются сложившейся судебной и правоприменительной практикой. Таким образом, можно сказать, что однозначно на Ваш вопрос ответить нельзя, так как Вы не указали в вопросе, каким способом оформлена должностная инструкция сотрудника, а также что повлекло внесение изменений в его должностную инструкцию. 

Подробнее в материалах Системы:

  1. Ответ: Как оформить должностную инструкцию

Составление должностной инструкции Обязанность по составлению должностных инструкций установлена только для государственных органов (ст. 47 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Оштрафовать организацию, не являющуюся госорганом, за отсутствие инструкций нельзя (письмо Роструда от 9 августа 2007 г. № 3042-6-0). Вместе с тем, есть веские аргументы в пользу оформления должностной инструкции. Ее наличие позволит организации:

 Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности. 

Совет редактора: 

именные инструкции не составляйте, иначе их придется утверждать заново при каждой смене кадров. Если несколько сотрудников занимают одинаковые должности и выполняют одинаковые обязанности, то достаточно составить единую для всех должностную инструкцию и ознакомить с ней каждого сотрудника. Если сотрудники занимают одинаковые должности, а выполняют разные обязанности, то лучше переименовать должности и назвать их по-разному. 

Порядок составления должностной инструкции законодательством не урегулирован, поэтому работодатель самостоятельно решает, как ее оформлять. На практике должностная инструкция может быть оформлена как приложение к трудовому договору или каксамостоятельный документ. Аналогичные разъяснения содержатся в письме Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6. Разделы должностной инструкции 

Независимо от способа оформления должностная инструкция, как правило, состоит из следующих разделов:

 Раздел «Общие положения» В разделе «Общие положения» укажите:

  • название должности в строгом соответствии со штатным расписанием;
  • требования, предъявляемые к уровню образования и стажу работы сотрудника (квалификационные требования);
  • непосредственную подчиненность (например, бухгалтер подчиняется непосредственно главному бухгалтеру);
  • порядок назначения и освобождения от должности;
  • наличие и состав подчиненных;
  • порядок замещения (кто замещает сотрудника во время его отсутствия и кого он может замещать);
  • перечень документов, которыми сотрудник обязан руководствоваться в своей деятельности.

 Раздел «Должностные обязанности» 

В разделе «Должностные обязанности» перечислите все обязанности, возлагаемые на сотрудника в соответствии с практикой распределения трудовых функций, сложившейся в структурном подразделении. При составлении раздела можете использоватьОбщероссийский классификатор занятий ОК 010-93, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. № 298, и Квалификационный справочник, утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37. В них приведен примерный перечень обязанностей различных должностей. 

Раздел «Права» 

В разделе «Права» пропишите перечень прав, которыми в пределах своей компетенции обладает сотрудник при исполнении должностных обязанностей. 

Раздел «Ответственность» 

В разделе «Ответственность» принято конкретизировать виды возложенной ответственности в соответствии с законодательством в зависимости от должностных обязанностей сотрудника. 

Если должностная инструкция составлена как самостоятельный документ, утвердите ее приказом руководителя организации и знакомьте с ней сотрудников, принимаемых на соответствующую должность, под подпись (ч. 3 ст. 68ст. 57 ТК РФ). Ситуация: Можно ли вносить изменения в должностную инструкцию 

Да, можно. Необходимость внести изменения в должностную инструкцию чаще всего возникает при корректировке объема должностных обязанностей сотрудника. В свою очередь, такая корректировка может потребоваться, например, при изменении организационных и (или) технологических условий труда в организации. 

Законодательно порядок внесения изменений в должностную инструкцию не урегулирован. Поэтому организация вправе самостоятельно определить такой порядок и закрепить его в локальном документе. Вместе с тем, при внесении изменений необходимо учитывать следующее:

  • способ оформления должностной инструкции, в которую необходимо внести изменения (на практике должностная инструкция может быть оформлена как приложение к трудовому договору или как самостоятельный документ);
  • характер вносимых изменений в инструкцию (вносимые изменения могут затрагивать или не затрагивать обязательные условия трудового договора).

 Если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, целесообразно вносить изменения путем подготовкидополнительного соглашения к трудовому договору с сотрудником. Указанный порядок следует применять независимо от характера изменений, вносимых в должностную инструкцию. Подробнее о том, как составить и согласовать с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору, см. Как изменить трудовой договор. 

Если должностная инструкция оформлена в виде отдельного документа и вносимые поправки не касаются обязательных условий трудового договора, целесообразно вносить изменения путем подготовки:

  • должностной инструкции в новой редакции;
  • или изменения к должностной инструкции (документа, который содержит перечень поправок к действующей редакции должностной инструкции).

 Должностную инструкцию в новой редакции (изменения к должностной инструкции) утвердите приказом руководителя организации иознакомьте с ней сотрудника под подпись. 

Если должностная инструкция оформлена в виде отдельного документа и вносимые поправки касаются обязательных условий трудового договора то организация обязана получить согласие сотрудника на продолжение трудовых отношений в новых условиях. После этого изменения вносятся в должностную инструкцию сотрудника. Для этого помимо изменений в саму инструкцию (путем подготовки должностной инструкции в новой редакции или изменений к ней) необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору с сотрудником.
Если сотрудник согласен на изменения, должностную инструкцию в новой редакции (изменения к должностной инструкции) утвердите приказом руководителя организации и в общем порядке ознакомьте с ней сотрудника под подпись. 

Такой порядок внесения изменений в должностную инструкцию следует из письма Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6. Дополнительно следует учесть и тот факт, что если причиной внесения поправок в должностную инструкцию является изменение организационных или технологических условий труда в организации, то о предстоящих изменениях сотрудника необходимо уведомить заранее. А именно: не позднее чем за два месяца до введения в действие необходимых работодателю изменений. Об этом говорится в части 2 статьи 74 Трудового кодекса РФ. Указанный порядок следует соблюдать независимо от того, как оформлена должностная инструкция, в которую требуется внести изменения (как самостоятельный документ или приложение к трудовому договору). Ситуация: В какой форме нужно знакомить сотрудников с должностной инструкцией. Должностная инструкция оформлена как самостоятельный документ. 

Существует несколько вариантов ознакомления сотрудников с должностной инструкцией.

Во-первых, можно вести специальный журнал ознакомления с инструкциями.

Во-вторых, можно приложить к инструкции лист ознакомления. И в-третьих, сотрудник может расписаться на самой инструкции (на обоих ее экземплярах). К тому экземпляру, который остается в организации, подшейте несколько листов для ознакомления, скрепив их на сшивке печатью и подписью уполномоченного лица (директора, начальника отдела кадров, главного бухгалтера и т. п.).

Нина Ковязина
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

  1. Ответ: Как изменить трудовой договор

Основания для изменения трудового договора 

Необходимость внести изменения в трудовой договор возникает в случаях, когда меняются содержащиеся в нем сведения или условия. При этом не важно, какие условия трудового договора меняются: обязательные или дополнительные. 

Внести изменения в трудовой договор можно только при обоюдном согласии его сторон (ст. 72 ТК РФ). При этом инициатором изменений может быть как сотрудник, так и работодатель (гл. 12 ТК РФ). Порядок внесения изменений 

По общему правилу порядок внесения изменений в трудовой договор заключается в оформлении письменного соглашения между сотрудником и работодателем. Типовой формы такого документа в законодательстве не установлено. Поэтому организация может составить его в произвольной форме в виде дополнительного соглашения к трудовому договору. Такой вывод следует из статьи 72Трудового кодекса РФ и подтверждается письмом Роструда от 20 ноября 2006 г. № 1904-6-1. 

Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора. Поэтому его составьте в двух экземплярах – по одному для каждой из сторон. Факт того, что сотрудник получил свой экземпляр дополнительного соглашения, подтвердит его подпись на экземпляре работодателя. Такой вывод позволяет сделать часть 1 статьи 67 Трудового кодекса РФ. 

Если в организации ведется журнал учета трудовых договоров, то зафиксируйте в нем выдачу сотруднику его экземпляра дополнительного соглашения. Особые случаи изменения трудового договора 

В некоторых случаях, перед тем как оформить дополнительное соглашение к трудовому договору, необходимо выполнить ряд процедур, предусмотренных законодательством. В частности, это касается изменений трудового договора по причинам, связанным с:

 Изменение организационных или технологических условий труда К изменениям трудового договора по причинам, связанным со сменой организационных или технологических условий труда, можно отнести, например:

  • изменения в технике и технологии производства (например, внедрение нового оборудования, которое привело к уменьшению нагрузки сотрудника);
  • структурную реорганизацию производства (например, исключение какой-либо стадии производственного процесса);
  • иные изменения организационных или технологических условий труда, которые привели к уменьшению нагрузки сотрудника.

 При этом запрещено менять трудовую функцию сотрудника. 

Об этом говорится в части 1 статьи 74 Трудового кодекса РФ. О предстоящих изменениях, связанных со сменой организационных или технологических условий труда, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, организация обязана уведомить сотрудника под подпись. Сделать это нужно не позднее, чем за два месяца до введения таких изменений. Об этом говорится в части 2 статьи 74 Трудового кодекса РФ. При согласии сотрудника с предстоящими изменениями оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). 

Если сотрудник не согласится работать в новых условиях, организация обязана предложить ему иную должность (вакантную, в т. ч. и нижестоящую, нижеоплачиваемую), если такие вакансии имеются в организации. Предлагать сотруднику можно только вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях нужно, если это предусмотрено коллективным (трудовым) договором, иными соглашениями. Такие правила предусмотрены частью 3 статьи 74 Трудового кодекса РФ. 

В случае отказа сотрудника от работы в новых условиях (а также при отсутствии в организации вакансий) трудовой договор можно прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Иван Шкловец
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

    3. Приказ о приеме на работу сотрудника

Прием сотрудника на работу оформите приказом, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа должно соответствовать условиям договора. Об этом сказано в части 1 статьи 68 Трудового кодекса РФ. Для лиц, с которыми организация заключит гражданско-правовые договоры (подряда, возмездного оказания услуг и т. п.), приказы о приеме не нужны. Трудовое законодательство на них не распространяется (ст. 11 ТК РФ).

Приказ о приеме на работу оформите по унифицированной форме № Т-1. Если организация одновременно примет на работу нескольких сотрудников, то удобнее сделать приказ по списочной форме № Т-1а. Обе формы утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Ознакомить сотрудника с приказом о его приеме на работу нужно в трехдневный срок с момента, когда он фактически приступил к работе. Приказ доводится до его сведения под подпись. До заключения трудового договора сотрудника нужно ознакомить (под подпись) с Правилами трудового распорядка, коллективным договором и другими внутренними документами, регулирующими трудовую деятельность. Такой порядок предусмотрен частями 2 и 3 статьи 68 Трудового кодекса РФ.

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль