Имеет ли муниципальный служащий право не сдавать квалификационный экзамен?

609

Вопрос

Трудовой договор с муниципальным служащим, принятым на период отсутствия основного работника (отпуск по уходу за ребенком), имеет ограниченный срок действия. Исходя из этого, муниципальным служащим, работающим временно, присваивается классный чин по результатам квалификационного экзамена. Вопрос: Имеет ли муниципальный служащий право не сдавать квалификационный экзамен, аргументируя свою позицию временным характером работы?

Ответ

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 №67-ЗАО должности муниципальной службы в автономном округе устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в автономном округе согласно Приложению 1 к Закону.

В муниципальном образовании Пуровский район должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с разделом I Реестра должностей муниципальной службы в автономном округе (Приложения 1 к Закону). В реестре должностей определены должности муниципальной службы, замещаемые на определенный срок полномочий.

Например, ведущая должность муниципальной службы заместитель начальника департамента относится к должностям муниципальной службы, замещаемой на определенный срок полномочий.

В соответствии с Порядком сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими, утвержденным Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 №67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе» если муниципальные служащие замещают должности муниципальной службы на определенный срок полномочий (за исключением должностей руководителей высшей группы должностей) согласно реестру должностей муниципальной службы, то классный чин присваивается им по результатам квалификационного экзамена. В случае если муниципальные служащие замещают должности муниципальной службы без ограничения срока полномочий согласно реестру должностей муниципальной службы, то классный чин присваивается им без проведения квалификационного экзамена решением представителя нанимателя (работодателя).

Таким образом, квалификационный экзамен на присвоение первого или очередного классного чина проводится только по должностям муниципальной службы, замещаемым на определенный срок полномочий согласно реестру должностей муниципальной службы.

Если срок муниципальной службы установлен срочным трудовым договором на период отсутствия основного работника и при этом должность муниципальной службы не относится к должностям муниципальной службы, замещаемой на определенный срок полномочий согласно реестру должностей муниципальной службы, то квалификационный экзамен на присвоение классного чина не проводится. При этом первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы, без проведения квалификационного экзамена решением представителя нанимателя (работодателя). Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему, также без проведения квалификационного экзамена решением представителя нанимателя (работодателя).

В случае если срок муниципальной службы установлен срочным трудовым договором на период отсутствия основного работника и при этом должность муниципальной службы относится к должностям муниципальной службы, замещаемой на определенный срок полномочий согласно реестру должностей муниципальной службы, то при присвоении классного чина проводится квалификационный экзамен.

Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя), которое он принимает по собственной инициативе в случаях, предусмотренных пунктом 1.3 Порядка (в том числе при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности муниципальной службы или очередного классного чина) или по инициативе муниципального служащего. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяц до его проведения.

В решении представителя нанимателя (работодателя) о проведении квалификационного экзамена должны отражаться следующие положения:

- возложение полномочий по проведению квалификационного экзамена на аттестационную комиссию;

- дата и время проведения квалификационного экзамена;

- список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

- перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном для проведения заседаний аттестационной комиссии в присутствии экзаменуемого муниципального служащего. На основании результатов квалификационного экзамена представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина муниципальному служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

Таким образом, если квалификационный экзамен на присвоение классного чина проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) и муниципальный служащий включен в список муниципальных служащих, обязанных сдать квалификационный экзамен, он не имеет права отказаться от прохождения квалификационного экзамена, в том числе в случае, если он принят по срочному трудовому договору на время отсутствия основного сотрудника. В случае отказа от прохождения квалификационного экзамена к муниципальному служащему можно применить дисциплинарное взыскание в порядке, установленном трудовым законодательством.

 

Подробнее в материалах Системы:

  1. Правовая база:

 

ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА от 22.06.2007 № 67-ЗАО

О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе

(с изменениями на 24 сентября 2012 года)

Статья 1.1. Полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере муниципальной службы

(статья введена согласно изменениям на 3 марта 2008 года)

К полномочиям органов государственной власти автономного округа в сфере муниципальной службы относятся:

1) законодательное регулирование вопросов муниципальной службы в соответствии с федеральными законами;

2) предоставление дополнительных гарантий муниципальным служащим в автономном округе (пункт с изменениями на 30 сентября 2011 года, - см. предыдущую редакцию);

3) утверждение реестра должностей муниципальной службы в автономном округе;

4) установление соотношения должностей муниципальной службы в автономном округе и должностей государственной гражданской службы автономного округа;

5) определение типовых квалификационных требований, предъявляемых для замещения должностей муниципальной службы в автономном округе;

6) установление дополнительных требований к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа), назначаемого на данную должность по контракту;

7) утверждение типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации;

8) установление порядка и условий предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;

9) утверждение типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих;

10) участие в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

11) определение ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим;

12) установление порядка исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо установленных частью 1 статьи 25 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

13) определение видов поощрений муниципальных служащих и утверждение порядка их применения;

14) разработка и принятие программ развития муниципальной службы в автономном округе, установление порядка, условий и сроков проведения экспериментов в ходе реализации указанных программ (пункт с изменениями на 30 сентября 2011 года, - см. предыдущую редакцию);

15) координация деятельности по реализации задач, определенных настоящим Законом.

Статья 2. Должности муниципальной службы в автономном округе

1. Должности муниципальной службы в автономном округе - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы в автономном округе устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в автономном округе согласно Приложению 1 к настоящему Закону в следующем порядке:

1) в муниципальных образованиях город Губкинский, город Муравленко, город Новый Уренгой, город Ноябрьск, город Лабытнанги, город Салехард, Красноселькупский район, Надымский район, Приуральский район, Пуровский район, Тазовский район, Шурышкарский район, Ямальский район реестр должностей муниципальной службы устанавливается в соответствии с разделом I Приложения 1 к настоящему Закону (пункт с изменениями на 24 сентября 2012 года, - см. предыдущую редакцию);

2) в муниципальных образованиях поселок Пангоды, город Тарко-Сале, поселок Уренгой реестр должностей муниципальной службы устанавливается в соответствии с разделом II Приложения 1 к настоящему Закону (пункт с изменениями на 24 сентября 2012 года, - см. предыдущую редакцию);

3) в муниципальных образованиях поселок Пурпе, поселок Тазовский, поселок Харп, Яр-Салинское, село Красноселькуп реестр должностей муниципальной службы устанавливается в соответствии с разделом III Приложения 1 к настоящему Закону (пункт с изменениями на 24 сентября 2012 года, - см. предыдущую редакцию);

4) в муниципальных образованиях Аксарковское, село Антипаюта, Белоярское, село Газ-Сале, Горковское, село Гыда, поселок Лонгъюган, село Новый Порт, село Ныда, Мужевское, Мыс-Каменское, Овгортское, село Панаевск, поселок Правохеттинский, поселок Приозерный, Пуровское, село Самбург, село Сеяха, Толькинское, поселок Ханымей реестр должностей муниципальной службы устанавливается в соответствии с разделом IV Приложения 1 к настоящему Закону;

5) в муниципальных образованиях Азовское, Восяховское, поселок Заполярный, село Катравож, село Кутопьюган, Лопхаринское, село Находка, село Нори, село Питляр, село Ратта, село Салемал, село Халясавэй, деревня Харампур, Харсаимское, Шурышкарское, поселок Ягельный реестр должностей муниципальной службы устанавливается в соответствии с разделом V Приложения 1 к настоящему Закону (часть с изменениями на 1 июля 2010 года).

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы в автономном округе, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в автономном округе.

4. Допускается установление двойного наименования должности муниципальной службы в автономном округе.

5. При двойном наименовании должности, а также при указании в наименовании должности конкретной специальности или иных необходимых сведений, касающихся выполняемой работы, первая часть в наименовании должности должна являться определяющей для установления размеров оплаты труда и соответствовать Реестру должностей муниципальной службы в автономном округе.

Статья 2.1. Представитель нанимателя (работодатель) для муниципального служащего

(статья введена согласно изменениям на 3 марта 2010 года)

Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего является глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 3. Классификация должностей муниципальной службы в автономном округе

1. Должности муниципальной службы в автономном округе подразделяются на категории и группы.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления (избирательной комиссии муниципального образования), структурных подразделений органов местного самоуправления (избирательной комиссии муниципального образования), замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий (пункт с изменениями на 27 апреля 2011 года, - см. предыдущую редакцию);

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, а также лицу, замещающему должность главы местной администрации муниципального образования, назначенному по результатам конкурса, и должность первого заместителя главы местной администрации муниципального образования, в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц (пункт с изменениями на 27 апреля 2011 года, - см. предыдущую редакцию);

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органом местного самоуправления (избирательной комиссией муниципального образования) установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления (избирательной комиссии муниципального образования) и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Должности категории «руководители» относятся к высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальной службы.

5. Должности категории «помощники (советники)» относятся к ведущей и старшей группам должностей муниципальной службы (часть с изменениями на 27 апреля 2011 года, - см. предыдущую редакцию).

6. Должности категории «специалисты» относятся к ведущей и старшей группам должностей муниципальной службы.

7. Должности категории «обеспечивающие специалисты» относятся к ведущей, старшей и младшей группам должностей муниципальной службы.

8. Должность муниципальной службы «глава местной администрации муниципального образования, назначенный по результатам конкурса» замещается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации муниципального образования, назначенного по результатам конкурса (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года (часть введена согласно с изменениями на 27 апреля 2011 года).

9. Должности муниципальной службы категории «руководители» высшей группы должностей (за исключением должности «глава местной администрации муниципального образования, назначенный по результатам конкурса»), а также должность муниципальной службы категории «руководители» главной группы должностей «управляющий делами» замещаются на условиях срочного трудового договора на срок от одного года до пяти лет, но не более срока полномочий представителя нанимателя (работодателя).

В случае истечения срока, а также досрочного прекращения полномочий представителя нанимателя (работодателя), являющегося главой муниципального образования (главой местной администрации муниципального образования, назначенным по результатам конкурса), указанные должности замещаются до дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования (до дня принятия представительным органом муниципального образования решения о назначении нового главы местной администрации муниципального образования) (абзац с изменениями на 27 февраля 2012 года, - см. предыдущую редакцию).

10. Должности муниципальной службы категории «руководители» главной группы должностей (за исключением должности «управляющий делами» и должности «начальник отдела» раздела III приложения 1 к настоящему Закону) и ведущей группы должностей (за исключением должности «начальник отдела» раздела IV приложения 1 к настоящему Закону) замещаются на условиях срочного трудового договора на срок от одного года до пяти лет (часть введена согласно с изменениями на 27 апреля 2011 года).

Приложение 1
к Закону
Ямало-Ненецкого
автономного округа
«О муниципальной службе в
Ямало-Ненецком
автономном округе»

РЕЕСТР
должностей муниципальной службы в автономном округе

(приложение с изменениями на 20 июля 2011 года, - см. предыдущую редакцию)

Раздел I

ПЕРЕЧЕНЬ
должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования

I. Должности муниципальной службы категории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий

1. Высшие должности муниципальной службы:

1) глава местной администрации муниципального образования, назначенный по результатам конкурса;

2) первый заместитель главы местной администрации муниципального образования;

3) заместитель главы местной администрации муниципального образования <1>;

________________________
<1> Заместители главы местной администрации муниципального образования одновременно могут являться по должности руководителями структурных подразделений местной администрации муниципального образования, при этом наименование должности в штатном расписании указывается через запятую.

2. Главные должности муниципальной службы:

1) управляющий делами;

2) начальник департамента;

3) начальник управления.

3. Ведущие должности муниципальной службы:

1) заместитель управляющего делами;

2) заместитель начальника департамента;

3) начальник управления в составе департамента;

4) заместитель начальника управления.

II. Должности муниципальной службы категории «помощники (советники)»

1. Ведущие должности муниципальной службы:

1) помощник главы муниципального образования;

2) помощник главы местной администрации муниципального образования;

3) советник главы муниципального образования;

4) советник главы местной администрации муниципального образования;

5) пресс-секретарь главы муниципального образования.

2. Старшие должности муниципальной службы:

1) помощник первого заместителя главы местной администрации муниципального образования;

2) советник первого заместителя главы местной администрации муниципального образования.

III. Должности муниципальной службы категории «специалисты»

1. Ведущие должности муниципальной службы:

1) заместитель начальника управления в составе департамента;

2) начальник отдела.

2. Старшие должности муниципальной службы:

1) заместитель начальника отдела;

2) заведующий сектором;

3) ответственный секретарь административной комиссии;

4) главный специалист;

5) ведущий специалист (пункт с изменениями на 27 февраля 2012 года, - см. предыдущую редакцию).

IV. Должности муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты»

1. Ведущие должности муниципальной службы:

начальник отдела.

2. Старшие должности муниципальной службы:

1) заместитель начальника отдела;

2) заведующий сектором;

3) главный специалист;

4) ведущий специалист.

3. Младшие должности муниципальной службы:

1) специалист I категории;

2) специалист II категории;

3) специалист.

ПЕРЕЧЕНЬ
должностей муниципальной службы в представительном органе муниципального образования

I. Должности муниципальной службы категории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий

Главные должности муниципальной службы:

1) руководитель аппарата представительного органа муниципального образования;

2) начальник управления.

II. Должности муниципальной службы категории «специалисты»

1. Ведущие должности муниципальной службы:

начальник отдела.

2. Старшие должности муниципальной службы:

1) главный специалист;

2) ведущий специалист.

III. Должности муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты»

1. Старшие должности муниципальной службы:

1) главный специалист;

2) ведущий специалист.

2. Младшие должности муниципальной службы:

1) специалист I категории;

2) специалист II категории;

3) специалист.

ПЕРЕЧЕНЬ
должностей муниципальной службы в контрольно-счетном органе муниципального образования

(заголовок с учетом изменений на 23 декабря 2011 года, - см. предыдущую редакцию)

I. Должности муниципальной службы категории «специалисты»

(часть с изменениями на 23 декабря 2011 года, - см. предыдущую редакцию)

1. Ведущие должности муниципальной службы:

главный инспектор.

2. Старшие должности муниципальной службы:

1) ведущий инспектор;

2) специалист-эксперт.

II. Должности муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты»

1. Старшие должности муниципальной службы:

1) главный специалист;

2) ведущий специалист.

2. Младшие должности муниципальной службы:

1) специалист I категории;

2) специалист II категории;

3) специалист.

ПЕРЕЧЕНЬ
должностей муниципальной службы в избирательной комиссии муниципального образования

I. Должности муниципальной службы категории «специалисты»

Старшие должности муниципальной службы:

1) главный специалист;

2) ведущий специалист.

II. Должности муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты»

1. Старшие должности муниципальной службы:

1) главный специалист;

2) ведущий специалист.

2. Младшие должности муниципальной службы:

1) специалист I категории;

2) специалист II категории;

3) специалист.

Приложение 5
к Закону
Ямало-Ненецкого
автономного округа
«О муниципальной службе в
Ямало-Ненецком
автономном округе»

ПОРЯДОК
присвоения классных чинов муниципальным служащим

(приложение введено согласно изменениям на 26 мая 2009 года)

1. Общие положения

1.1. Присвоение классных чинов муниципальной службы осуществляется на принципах:

законности;

объективности;

обязательности;

обоснованности.

1.2. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.

1.3. Классный чин может быть первым или очередным.

1.4. При присвоении первого классного чина муниципальному служащему может быть присвоен классный чин на одну ступень выше классного чина, считающегося первым для группы должностей, к которой относится должность, на которую назначен муниципальный служащий, если он имеет классный чин государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин (квалификационный разряд) муниципальной службы другого субъекта Российской Федерации, вне зависимости от срока пребывания в соответствующем классном чине государственной службы, дипломатическом ранге, воинском или специальном звании, классном чине (квалификационном разряде) муниципальной службы.

1.5. Муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы на определенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы категории «руководители», относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, классный чин присваивается по результатам квалификационного экзамена (пункт с изменениями на 27 февраля 2012 года, - см. предыдущую редакцию).

1.6. (пункт утратил силу согласно изменениям на 30 сентября 2011

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль