Как пройти полицейскую проверку

468
Повод для разговора: Госдума приняла во втором чтении законопроект «О полиции», который призван сменить действующий закон «О милиции»Почему это важно?Работодателям необходимо знать о том, какими законодательными нормами следует руководствоваться в процессе проверокНа наши вопросы отвечает:Валерий ЧЕРНИКОВ, начальник Правового департамента МВД России, доктор юридических наук.

Повод для разговора: Госдума приняла законопроект «О полиции», который призван сменить действующий закон «О милиции»Почему это важно?Работодателям необходимо знать о том, какими законодательными нормами следует руководствоваться в процессе проверокНа наши вопросы отвечает:Валерий ЧЕРНИКОВ, начальник Правового департамента МВД России, доктор юридических наук.

С какой целью было принято решение о замене милиции полицией?

– Законопроект инициирован президентом и призван создать законодательную базу для реорганизации одного из важнейших институтов правоохраны нашей страны. Опираясь на идеи гуманизации форм и методов работы органов внутренних дел, мы рассчитываем увидеть «на выходе» глобальную модернизацию правоотношений: полиция – общество; полицейский – гражданин; сотрудник и ведомство, в котором он работает. Надеюсь, что результатом внедрения нововведений станет возрождение доверия граждан России к правоохранительным органам.

Что изменится с вступлением в силу закона «О полиции»?

– Общество обретет открытый и доступный правоохранительный институт, действия которого оно сможет контролировать. В законе появились две беспрецедентные статьи «Открытость и публичность» и «Общественное доверие и поддержка граждан». Хочу заметить, что это не просто буквы на бумаге. Это полноценные правовые нормы! Правила, по которым будут взаимодействовать гражданское общество и силовики. Отмечу также, что существенно будет ограничено полицейское вмешательство в экономику. Со временем это позволит снизить уровень коррупции и исключить возможность вымогательств со стороны недобросовестных сотрудников ведомства.

Кроме этого, если говорить о корпоративном значении закона, то сотрудник полиции получит четкую систему законодательных координат своей деятельности.

Какие проверки работодателей будут проходить с участием полиции?

– Исключительно те, которые проводятся на основании действующего законодательства и в соответствии с ним. На сегодняшний день можно выделить семь групп полицейских проверок (см. стр. 18).

Полицейские проверки проводятся

– В рамках уже возбужденного уголовного дела по поручению следователя или дознавателя;

– при поступлении в органы внутренних дел сообщения о происшествии или преступлении на территории организации;

– при проведении отдельных оперативно-разыскных мероприятий, например обследовании зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств;

– в целях защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;

– в рамках мероприятий в области безопасности дорожного движения: контроль деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, нарушающих требования безопасности дорожного движения при ремонте, реконструкции и содержании дорог, право на осуществление которых предоставлено специально уполномоченным сотрудникам;

– в местах производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия и всех комплектующих к нему, включая патроны, а также объектов обращения оружия и мест утилизации боезарядов*;

– на территориях, занимаемых частными детективами и частными охранными организациями, с целью контроля за соблюдением законодательства РФ.


* Данный вид проверок проводится при исключительном соблюдении норм Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Также сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться в качестве специалистов при проведении проверок иными контролирующими органами (например, ФНС России может привлекать сотрудников органов внутренних дел для участия в выездных налоговых проверках).

Что будут проверять полицейские?

– Это зависит от вида проверки, а также нормативной правовой базы, регламентирующей основания их проведения. Например, по возбужденному уголовному делу в рамках обыска, выемки, допроса, осмотра места происшествия проверяться может практически все, что прямо или косвенно относится к совершенному преступлению. Другое дело – документальная проверка и ревизия. Она будет проводиться исключительно на основании имеющихся в организации документальных материалов.

Следует отметить, что это весьма знаковое и важное положение. Вспомним, что ранее достаточно часто по итогам аналогичных мероприятий изымалось все подряд, по усмотрению лиц их проводивших. В результате подчас утрачивалась информация, составляющая коммерческую тайну.

Кроме того, изымались документы, необходимые организации или предпринимателю в повседневной деятельности, из-за чего страдали коммерческие интересы и планы и что нередко приводило к финансовым потерям и убыткам. Теперь изъятию подлежат только те документы, предметы и материалы, которые могут дать информацию относительно оснований, послуживших причиной проведения оперативно-розыскного мероприятия.

ПОРТРЕТ ОФИЦИАЛЬНОГО ЛИЦА
Валерий Васильевич ЧЕРНИКОВ
Как пройти полицейскую проверку

Генерал-лейтенант милиции. Заслуженный юрист Российской Федерации. В 1972 году окончил Омскую высшую школу МВД СССР. Рекомендован в адъюнктуру Академии МВД СССР. В 1976 году защитил диссертацию, получив ученую степень кандидата юридических наук. В 1995 году получил ученую степень доктора юридических наук, в 1997 году – ученое звание профессора. С 1975 по 1990 год занимался научно-педагогической деятельностью в образовательных учреждениях Министерства внутренних дел. С 1990 года и по настоящее время – начальник Правового департамента МВД России. С его непосредственным участием разрабатывались все основные законы, регулирующие сферу деятельности внутренних дел. Награжден орденом «Знак Почета».

Какими правами и обязанностями будут наделены работодатели и полицейские в процессе проверок?

– Права и полномочия сотрудников полиции при проведении проверок регулируются нормативными правовыми актами как процессуального (Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях), так и правоустанавливающего характера (Закон «Об оружии», Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»**). А также приказом МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»***.

Работодатель, при проведении полицией контрольных мероприятий, может в частности, вносить в протокол замечания относительно действий сотрудников полиции, и в дальнейшем оспаривать действия проверяющих в суде. Может обратиться в полицию с заявлением о помощи в случаях, когда персоналу организации угрожает опасность, а также при разработке и реализации мероприятий по укреплению правопорядка. Одновременно с этим он свободно может получить информацию о том, какие недостатки, требующие оперативного реагирования, имеют место в работе его организации.

Беседу вела Наталья ЛИТВИНОВА,
эксперт журнала «Кадровое дело»


* Проект федерального закона № 446526-5 «О полиции».

** Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ.

*** От 30 марта 2010 г. № 249.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль