Отстранение от работы: причины, следствия, образцы документов

13691
Отстранение от работы вызывает много вопросов на практике. Зачастую кадровики неправильно применяют нормы законодательства, регулирующие порядок проведения и оформления этой процедуры. Впоследствии это влечет за собой проблемы, связанные с претензиями контролирующих органов, или судебные разбирательства. В этой статье вы найдете ответы на основные вопросы, касающиеся процедуры отстранения, а также узнаете, как правильно оформить все необходимые документы.

Отстранение от работы вызывает много вопросов на практике. Зачастую кадровики неправильно применяют нормы законодательства, регулирующие порядок проведения и оформления этой процедуры. Впоследствии это влечет за собой проблемы, связанные с претензиями контролирующих органов, или судебные разбирательства. В этой статье вы найдете ответы на основные вопросы, касающиеся процедуры отстранения, а также узнаете, как правильно оформить все необходимые документы.

Каковы причины?

Отстранение может производиться по различным причинам. Основные из них приведены в статье 76 Трудового кодекса. На практике работодатель чаще всего отстраняет работника от работы, если он: появился на работе в состоянии алкогольного опьянения; не прошел в установленном порядке обучение в области охраны труда или обязательный медицинский осмотр; имеет в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения трудовой функции; лишился специального права или действие этого права приостановлено*.

Как правило, перечисленные причины – это основания для отстранения сотрудника от работы по инициативе работодателя. И чаще всего допускаются ошибки в оформлении отстранения именно по этим причинам.

Причины, по которым работника отстраняет от работы должностное лицо или орган, уполномоченный законом, прямо не оговариваются в статье 76 Трудового кодекса, нет там и перечисления лиц и органов, правомочных инициировать эту процедуру. Однако в других статьях Кодекса и нормативно-правовых актах прямо говорится, кто и когда имеет право выходить с инициативой отстранения. Так, например, согласно статье 357 Кодекса, инспектор государственной инспекции труда имеет право выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда.

Суд по ходатайству следователя с согласия прокурора выносит постановление о временном отстранении от работы, которое работодатель обязан исполнить. Об этом гласит статья 114 Уголовно-процессуального кодекса.

Главный государственный санитарный врач вправе временно отстранять от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, согласно статье 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ**.

Проблемы отстранения от работы

Проблемы

Пояснение

В законе нет четкого определения термина «отстранение от работы»

Из содержания статьи 76 Трудового кодекса следует, что под ним понимается недопущение работника к работе в течение некоторого времени

Наряду с термином «отстранение от работы» законодатель использует понятие «недопущение до работы»

Отстранить работника можно как до того, как он фактически приступил к исполнению трудовых обязанностей (недопущение до работы), так и во время их исполнения

Законодательный перечень причин отстранения не является исчерпывающим

Основные причины приведены в статье 76 Трудового кодекса. Незаконным будет отстранение от работы без достаточных к тому оснований

Инициатива отстранения может исходить не только от работодателя

Отстранить работника от работы можно как по инициативе работодателя, так и по инициативе органов и должностных лиц, уполномоченных на то законодательством (ч. первая ст. 76 ТК РФ)

В законе не описана процедура отстранения от работы

Чтобы избежать нежелательных последствий, необходимо объективно оценить обстановку, в правильной последовательности провести все необходимые действия, уделить большое внимание оформлению документации при проведении этой процедуры

Срок отстранения не имеет четкого ограничения по времени

Отстранение от работы производится до устранения обстоятельств, явившихся его основанием

Оформляем правильно

Как правильно уволить работника по инициативе работодателя? Разберем процедуру отстранения на примере появления работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Последовательность действий изображена на схеме на стр. 58.

Отстранение от работы:  причины, следствия,  образцы документов

Если факт алкогольного опьянения сотрудника обнаружился, то в первую очередь его необходимо зафиксировать. Подойти к этому нужно максимально объективно. Для этого сотрудник, обнаруживший по всем признакам пьяного работника (таким, как правило, является руководитель нарушителя или специалист отдела кадров), должен составить акт о появлении работника на рабочем месте в состоянии опьянения.

Потребуется обязательное присутствие, как минимум, двух свидетелей. В акте следует подробно перечислить признаки опьянения. При описании состояния нужно учесть, что первостепенными признаками алкогольного опьянения считают: запах алкоголя в выдыхаемом воздухе, нарушение координации движений, неустойчивость, шатающуюся походку. Акт подписывают составивший его работник и свидетели в подтверждение их присутствия при составлении. Это крайне важно, иначе документ впоследствии нельзя будет считать доказательством. С ним необходимо ознакомить самого отстраняемого сотрудника. И если он отказывается от своего права ознакомиться с содержанием акта, необходимо сделать об этом соответствующую отметку (образец на стр. 59).

Отстранение от работы:  причины, следствия,  образцы документов

Вместе с тем от работника необходимо получить объяснения ситуации в письменной виде. Конечно, если он будет на это способен. В любом случае, сделать ему предложение о предоставлении объяснений нужно. Результатом этой просьбы может быть сама объяснительная или отметка об отказе от объяснений в отдельном акте.

Не исключено, что впоследствии работник захочет обратиться в суд по поводу неправомерности его отстранения от работы. Для весомости и достоверности доказательств лучше, если на руках у работодателя будет медицинское заключение. Эта справка выдается по результатам освидетельствования на предмет опьянения, и в ней дается четкая характеристика состояния работника на момент проведения процедуры. Освидетельствование проводят специалисты-наркологи в специализированных кабинетах наркологических диспансеров (отделений). Однако необходимо знать, что направить работника на него принудительно нельзя***.

Образец акта об отказе в предоставлении объяснений

Факт отстранения от работы также следует оформить в письменном виде. Для этого руководитель организации издает соответствующий приказ. Унифицированная форма такого приказа отсутствует, поэтому работодатель вправе разработать свою форму. В этом приказе необходимо указать: обстоятельства, ставшие причиной отстранения сотрудника от работы; ссылку на документы, подтверждающие данные обстоятельства; срок или период отстранения от работы; поручение бухгалтерии о приостановке начисления или изменении размера заработной платы работника за период отстранения****.

Как правило, изданию Приказа предшествует докладная записка от руководителя отдела кадров (или руководителя отдела, в котором работает сотрудник), в которой объективно и полно будет описана ситуация, послужившая причиной для отстранения от работы. Такая записка сформирует представление о случившемся у руководителя, принимающего решение об отстранении. В совокупности акты, объяснительные и докладная записка будут служить достаточным основанием для издания приказа.

Кроме того, немаловажно правильно оформить табель учета рабочего времени (№ Т-12). Принимая во внимание, что учет использования рабочего времени осуществляется методом сплошной регистрации явок и неявок, а в период отстранения от работы работник фактически не выполняет свои трудовые функции, в табеле правильнее будет отмечать дни отстранения как неявку на работу.

Образец табеля рабочего времени

Отстранение от работы:  причины, следствия,  образцы документов

Комментарий бухгалтера
Отстранение от работы:  причины, следствия,  образцы документов

Нина ЧУМАКОВА,
заместитель главного бухгалтера ООО «Интенсивные технологии» (г. Смоленск):

– Зачастую сотрудника отстраняют от работы в связи с тем, что он не прошел обучение и проверку знаний в области охраны труда либо обязательный (или периодический) медицинский осмотр. Если отстранение произошло не по вине работника, то заплатить ему нужно как за простой за все время отстранения от работы. Статья 157 Трудового кодекса преду¬сматривает, что время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (например, выход из строя оборудования вследствие стихийного бедствия), оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Например: оклад работника составляет 18 000 рублей, а средний заработок, рассчитанный с учетом надбавок, доплат и премий, – 21 000 рублей. Сумма выплат при месячном простое по вине работодателя будет составлять 14 000 рублей, по причинам, независящим от сторон, – 6000 рублей.

Последствия незаконного отстранения

Если работодатель нарушит порядок, определенный трудовым законодательством (ст. 76 ТК РФ), и работника отстранят от работы по основаниям, не указанным в кодексе, или без достаточных к тому оснований, отстранение от работы будет считаться незаконным. Впоследствии за это работодателю придется выплатить сотруднику неполученный им заработок, поскольку, как правило, отстраненному работнику заработная плата начисляется не в полном объеме (ст. 234 ТК РФ).

За незаконное лишение работника права на труд работодатель и его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ). На должностных лиц может быть наложен штраф, а может быть приостановлена деятельность самой организации. Кроме того, должностные лица, в чьи обязанности входит отстранение работников, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.


* Подробнее об отстранении от работы в случае утраты работником специального права читайте на стр. 26.

** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

*** Статья 33 Основ Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22 июля 1993 г. № 5487-1.

**** Образец приказа об отстранении сотрудника от работы см. здесь.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль