Как определить МРОТ для зарплаты и пособий?

6899
Работодатель обязан оплатить труд сотрудника, отработавшего норму рабочего времени, таким образом, чтобы его заработная плата была не менее установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ). Из каких частей состоит МРОТ? Для каких целей используется? Какими нормативными актами устанавливается и вводится в действие? Каков порядок формирования минимального размера оплаты труда на федеральном и региональном уровне?

Работодатель обязан оплатить труд сотрудника, отработавшего норму рабочего времени, таким образом, чтобы его заработная плата была не менее установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ). Из каких частей состоит МРОТ? Для каких целей используется? Какими нормативными актами устанавливается и вводится в действие? Каков порядок формирования минимального размера оплаты труда на федеральном и региональном уровне?

Гарантированная выплата

Установление минимального размера оплаты труда представляет собой одну из основных государственных гарантий в сфере оплаты труда. Это выражается прежде всего в том, что за отработанную месячную норму рабочего времени работник не может получить меньше установленного федеральным законом минимума[1].

Однако данная гарантия не распространяется на случаи, когда работник по каким-либо причинам не отработал норму рабочего времени (например, прогулял или находился в отпуске без сохранения заработной платы), не выполнил норм труда (например, при сдельной оплате труда не выполнил дневную норму выработки). Также необходимо помнить, что при работе на условиях неполного рабочего времени размер месячной заработной платы может быть меньше установленного минимума, поскольку в этом случае норма рабочего времени не отрабатывается.

Из каких частей состоит МРОТ

Наряду с вознаграждением за труд минимальный размер оплаты труда включает в себя стимулирующие и компенсационные выплаты.

Ранее при определении МРОТ они не учитывались. Однако в 2007 году произошла корректировка закона[2].

Пример

Механик Иванов А.И. (отработавший полностью норму рабочего времени) в марте 2007 года получил заработную плату в размере 4400 руб. Эта сумма состояла из должностного оклада 1100 руб[3] (установленный минимальный размер оплаты труда на тот момент), стимулирующих выплат за качественную работу в сумме 2500 руб. и компенсационных выплат за сверхурочную работу и работу в ночное время в размере 800 руб.

В марте 2009 года тот же сотрудник, отработав полную норму рабочего времени, получил заработную плату в размере 4400 руб.[4] (установленный минимальный размер оплаты труда на тот момент и до настоящего времени составляет 4330 руб.). В эту сумму были включены должностной оклад в размере 1100 руб., стимулирующие выплаты за качественную работу в сумме 2500 руб. и компенсационные выплаты за сверхурочную работу и работу в ночное время в размере 800 руб. Иванов обратился за разъяснениями в бухгалтерию завода, там ему объяснили, что расчет произведен верно. Так как сумма 4400 руб. больше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, и в соответствии с законодательством в нее включены стимулирующие и компенсационные выплаты.

Словарь кадровика

Минимальный размер оплаты труда – установленный законодательством уровень месячной оплаты труда, который в обязательном порядке должен быть выплачен каждому работнику, полностью отработавшему определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Не зависят от величины МРОТ и устанавливаются нормативными правовыми актами размер стипендий, социальных выплат, а также порядок осуществления ежегодной индексации заработной платы и социальных выплат. В случае если работодатели, осуществляющие деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня опубликования не представили мотивированный письменный отказ присоединиться к такому соглашению, то оно считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования и подлежит обязательному исполнению.

К отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с профсоюзом и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением.

Чем определяется и как формируется МРОТ?

Минимальный размер оплаты труда определяется уровнем прожиточного минимума трудоспособного населения и устанавливается Федеральным законом[5] на всей территории Российской Федерации и в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса не может быть ниже уровня прожиточного минимума.

Прожиточный минимум (стоимостная оценка потребительской корзины с учетом обязательных платежей и сборов) устанавливается как в целом по стране, так и в каждом субъекте Федерации с учетом уровня потребительских цен на продукты питания и непродовольственные товары, национальных традиций, природно-климатических условий. Соотношение между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума трудоспособного человека основывается на прогнозе индекса потребительских цен, динамики средней заработной платы, валового внутреннего продукта, промышленного производства и других макроэкономических показателей. Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения при разработке федеральных социальных программ.

Следует отметить, что порядок установления МРОТ в зависимости от прожиточного минимума трудоспособного населения соответствует международно-правовым актам. Таким образом, существование предусмотренного законодательством минимального размера оплаты труда призвано гарантировать право каждого на справедливое и удовлетворительное вознаграждение и обеспечить достойное человека существование для него самого и его семьи.

Словарь кадровика

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Порядок расчета МРОТ

Как мы выяснили, в соответствии с законодательством МРОТ зависит от уровня прожиточного минимума. Размер прожиточного минимума определяется в четырех категориях: на душу населения в целом по РФ, для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей. Напомним, что для расчета МРОТ должен использоваться прожиточный минимум для трудоспособного населения, на данный момент это 5017 рублей[6]. На сегодняшний день минимальный размер оплаты труда (4330 рублей) соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного человека, установленного на IV квартал 2007 года. Трудоспособное население – это женщины в возрасте от 16 до 54 лет и мужчины – от 16 до 59 включительно.

Приходится признать, что требование об установлении минимальной заработной платы не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека на данный момент не реализовано. Так, порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера прожиточного минимума[7], а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в таком размере, должны устанавливаться федеральным законом, но соответствующий закон до сих пор не принят.

Региональный МРОТ

Как мы говорили выше, на сегодняшний день установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда составляет 4330 рублей. Однако данная ситуация может быть исправлена на уровне субъекта Российской Федерации. Законодательством закреплено право субъекта Российской Федерации на установление более высокого размера минимальной заработной платы, по сравнению с тем, который установлен федеральным законом. Таким образом, субъект Российской Федерации вправе установить минимальный размер оплаты труда, который будет применяться только в пределах территории этого субъекта (региональный МРОТ).

Региональный МРОТ рассчитывается на основании данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам, а также потребительской корзины в данном субъекте Федерации. Например, в субъекте Российской Федерации, городе Москве, величина прожиточного минимума за IV квартал 2008 года для трудоспособного населения составляет 7510 рублей[8].

С учетом этой величины минимальный размер оплаты труда в городе Москве с 1 января 2009 года составляет 8300 рублей. Как видно, минимальный размер оплаты труда в данном субъекте Федерации установлен в размере, превышающем федеральный МРОТ.

Соотношение федерального и регионального МРОТ

Региональный минимальный размер оплаты труда отличается от федерального по трем критериям. Во-первых, по юридическому статусу документа, которым устанавливается. Так, федеральный МРОТ вводится федеральным законом Российской Федерации, а региональный определяется региональным соглашением о минимальном размере оплаты труда. Региональным соглашением может быть предусмотрено повышение МРОТ раз в квартал.

Сторонами такого соглашения выступают представители исполнительной власти субъекта РФ, профсоюзов и работодателей. Например, в Санкт-Петербурге региональное соглашение от 13 февраля 2009 года заключено между Правительством Санкт-Петербурга, межрегиональным объединением «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» и региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга». Во-вторых, по территории применения. Федеральный минимальный размер оплаты труда должен соблюдаться на всей территории России, а установленный соглашением действует только в пределах соответствующего региона. В-третьих, по кругу лиц. Так, федеральный минимум по зарплате устанавливается абсолютно для всех, а региональный МРОТ лишь для работников, занятых на территории соответствующего субъекта. Единственным исключением являются работники организаций, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

Региональный МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Пример

Елена С., инженер-мелиоратор бюро ландшафтного дизайна, расположенного в Московской области, отработав полную норму рабочего времени, получила заработную плату в размере 5000 руб. Сотрудница выразила недовольство по поводу низкой оплаты труда. Работодатель, ссылаясь на то, что эта сумма больше установленного законом МРОТ, отказался повышать ей заработную плату. Елена обратилась в суд. Суд удовлетворил иск Елены, руководствуясь тем, что на территории Московской области действует региональное соглашение, устанавливающее минимальный размер оплаты труда более высокий, а именно 6000 руб.[9]

Обязательно ли соблюдать региональный МРОТ?

Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение такого соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации.

После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Такое предложение должно быть официально опубликовано вместе с текстом соглашения. При этом об опубликовании регионального соглашения должен быть уведомлен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.


[1] Статья 130 ТК РФ.

[2] Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации».

[3] Статья 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”».

[4] Статья 1 Федерального закона от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”».

[5] Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

[6] Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 151 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ за III квартал 2008 г.».

[7] Статья 421 ТК РФ.

[8] Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. № 132-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2008 г.».

[9] Соглашение от 24 декабря 2008 г. № 26 «О минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2009 год».

 

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль