Нарушения по зарплате: за что наказывает ГИТ?

807
С начала текущего года по различным регионам России Гострудинспекция фиксирует возросшее число нарушений законодательства в области оплаты труда. Несвоевременные выплаты, оплата труда ниже уровня МРОТ, неправильно рассчитанная компенсация – эти и другие огрехи фигурируют в итоговых документах проверок. Давайте подробнее остановимся на анализе типичных нарушений закона для того, чтобы не допускать их на практике.

С начала текущего года по различным регионам России Гострудинспекция фиксирует возросшее число нарушений законодательства в области оплаты труда[1]. Несвоевременные выплаты, оплата труда ниже уровня МРОТ, неправильно рассчитанная компенсация – эти и другие огрехи фигурируют в итоговых документах проверок. Давайте подробнее остановимся на анализе типичных нарушений закона для того, чтобы не допускать их на практике[2].

Выплата задерживается

Во-первых, часто нарушаются нормы статьи 136 Трудового кодекса, согласно которой заработная плата должна выплачиваться работникам не реже чем каждые полмесяца. Нередко бывает так, что сроки выплаты зарплаты установлены в организации правилами внутреннего трудового распорядка и (или) трудовыми договорами с учетом требований указанной статьи Трудового кодекса. Однако при проверке выясняется, что фактически она выплачивается один раз в месяц. В оправдание своих действий работодатели, как правило, представляют заявления сотрудников. Якобы сотрудники просят не платить им зарплату за первую половину месяца, а выплачивать ее полностью по окончании расчетного периода. В данном случае следует помнить, что выплата зарплаты не реже чем каждые полмесяца – это обязанность работодателя. И по соглашению с работником он может только увеличивать количество выплат в месяц, а не уменьшать (например, выплачивать зарплату через каждые 10 дней или каждую неделю).

Во-вторых, не соблюдаются сроки выплаты отпускных или расчета при увольнении. По закону (ст. 136 ТК РФ) отпускные должны выплачиваться не позднее чем за три дня до начала отпуска. А расчет производиться в день увольнения сотрудника (ст. 140 ТК РФ). Как следует из материалов проверок, такие выплаты в основном производятся в дни выплаты заработной платы всем сотрудникам. Например, в организации заработная плата выплачивается в соответствии с установленными сроками: 20 и 5 числа каждого месяца. Сотрудник уволился 24 марта 2009 года. Причитающиеся ему при увольнении суммы выплачены 5 апреля 2009 года, что неправомерно.

Следует помнить, что при задержке выплаты заработной платы (независимо от того, на какой срок она задержана: на один день или на несколько месяцев) работодатель, согласно статье 236 Трудового кодекса, обязан выплачивать ее с учетом денежной компенсации за каждый день задержки. При совпадении выплаты зарплаты с выходным или нерабочим праздничным днем она выплачивается накануне этого дня.

Цифры и факты

По данным Роструда за январь-февраль 2009 года в субъектах Российской Федерации государственными инспекциями труда проведено более 9000 проверок соблюдения законодательства об оплате труда. В ходе проверок выявлено более 18 000 нарушений. За допущенные нарушения почти 6000 работодателей и должностных лиц оштрафованы, 260 протоколов об административных правонарушениях направлены в суды. В целях привлечения к уголовной ответственности 178 материалов направлено в органы прокуратуры, возбуждено одно уголовное дело.

Не выплачивается компенсация

Как мы сказали выше, при задержке выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить задержанную сумму с учетом процентов (денежной компенсации). Размер компенсации определяется за каждый день задержки и не должен быть ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм[3] (ст. 236 ТК РФ). Обязанность ее выплаты возникает независимо от наличия вины работодателя. Однако эта норма закона также не всегда соблюдается.

Давайте на примере одного работника посмотрим, как должна рассчитываться указанная компенсация. Потому что данные нарушения также могут быть объектом пристальной проверки со стороны трудовой инспекции.

Пример

В ЗАО «Автотранс» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: за первую половину месяца – 19 числа текущего месяца, за вторую – 4 числа месяца, следующего за расчетным. Сотруднику Михаилу К. заработная плата за январь (25 000 руб.) и за февраль (25 000 руб.) выплачена лишь 6 марта 2009 года.

Определяем размер компенсации, которая должна быть выплачена Михаилу К. с учетом того, что в действующем в организации коллективном договоре процентная ставка для ее расчета составляет 18 процентов[4].

Расчет производится от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки (начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета (включительно)).

Выплата зарплаты за январь задержана на 30 дней. Компенсация составила:

(25 000 руб. x 18% : 300) x 30 дней = 450 руб.

Выплата зарплаты за февраль задержана на 2 дня. Компенсация составила:

(25 000 руб. x 18% : 300) x 2 дня = 30 руб.

Итого: Михаилу К. помимо задержанной зарплаты следовало выплатить компенсацию в сумме 480 руб.

Размер зарплаты ниже регионального МРОТ

С внесением изменений в Трудовой кодекс[5] месячная заработная плата работника (с учетом компенсационных и стимулирующих выплат)[6] не должна быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (с 1 января 2009 года – федеральный МРОТ составляет 4330 рублей[7]). А также не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного в субъекте РФ (далее – региональный МРОТ), если в отношении работодателя действует региональное соглашение о минимальной заработной плате (ст. 1331 ТК РФ). Однако как показывают проверки, работодатели по-прежнему придерживаются лишь федерального минимума, за что и бывают наказаны по закону.

Пример

В марте 2009 года Госинспекцией труда проведена проверка в ЗАО «М…» (г. Москва). В ходе проверки установлено, что на данную организацию распространяется региональное соглашение о минимальной заработной плате[8], в соответствии с которым МРОТ по городу Москве на 2009 год установлен в размере 8300 руб.[9] Однако в ЗАО «М…» отдельным сотрудникам (кассир, механик, уборщица), отработавшим норму рабочего времени и выполнившим трудовые обязанности в полном объеме, зарплата за январь, февраль 2009 года начислялась в размере 4330 руб. в месяц. По результатам проверки вынесено предписание, обязывающее работодателя внести соответствующие изменения в штатное расписание, а работникам, заработная плата которых ниже регионального МРОТ, за два месяца 2009 года произвести доплату с учетом денежной компенсации за каждый день задержки. Руководитель ЗАО «М…» за допущенные нарушения трудового законодательства привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.

Как узнать, распространяется региональное соглашение на работодателя или нет? Согласно статье 1331 Трудового кодекса, если работодатель в течение 30 дней после официального опубликования регионального соглашения о минимальной заработной плате не представит мотивированного отказа присоединиться к нему, то это значит, что данное соглашение на него распространяется. Следовательно, он обязан пересмотреть зарплаты своих сотрудников с тем, чтобы при отработке работником месячной нормы рабочего времени ее размер не был ниже регионального МРОТ[10].

Удержания из зарплаты производятся без ограничения

Нередко работник имеет перед работодателем определенную задолженность. Например, не возвратил аванс, выданный в счет заработной платы. Или увольняется, отгуляв дней отпуска больше, чем положено. По закону[11] эти суммы можно удержать, но с учетом ограничений, предусмотренных статьей 138 Трудового кодекса. Однако работодатели эти нормы часто игнорируют и удерживают задолженность в полном объеме, даже если ее размер превышает 20 процентов от суммы, причитающейся к выплате. Или удерживают 50 процентов от причитающейся суммы. В то время как это допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаем внимание, что суммы, незаконно удержанные из зарплаты работника, подлежат возврату.

Иные нарушения

Как следует из материалов проверок работодателями также допускаются следующие правонарушения:

  • не всегда производится доплата при выполнении работником наряду с работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы (при совмещении профессий, расширении зон обслуживания или увеличении объема работ) (ст. 151 ТК РФ) (стр. 54);
  • допускаются нарушения при выплате отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск. В частности, неправильно исчисляется средний заработок (ст. 139 ТК РФ) (см. № 2–3, 2008);
  • не соблюдаются ограничения при выплате зарплаты в натуральной форме (ст. 131 ТК РФ) (см. № 2, 2009);
  • в нарушение статьи 136 Трудового кодекса условия перечисления заработной платы на пластиковые банковские карты устанавливаются приказом работодателя, при этом в трудовых договорах об этом не упоминается. Если такая форма оплаты вводится в процессе работы, то с работниками не заключаются дополнительные соглашения (см. № 8, 2008);
  • работникам не выдаются расчетные листки. Хотя по закону (ч. первая ст. 136 ТК РФ) при выплате зарплаты работодатель обязан в письменной форме извещать каждого сотрудника о составных частях причитающейся ему заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей сумме, подлежащей выплате.

Эти и другие нарушения законодательства об оплате труда устранимы. Если работодатель это сделает до прихода госинспектора труда, то он не будет оштрафован.

Нарушения по зарплате: за что наказывает ГИТ?


[1] См. стр. 31.

[2] За нарушение законодательства об оплате труда должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 1000 до 5000 рублей, юридические лица – от 30 000 до 50 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ). За невыплату заработной платы свыше двух месяцев руководитель организации может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 145.1 УК РФ).

[3] Согласно Указанию ЦБ РФ от 28 ноября 2008 г. № 2135-У с 1 декабря 2008 г. ставка рефинансирования установлена в размере 13 % годовых.

[4] Размер денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы может быть повышен коллективным или трудовым договором по сравнению с установленным законодательством (ст. 236 ТК РФ).

[5] Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации». Вступил в силу с 1 сентября 2007 г.

[6] При условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

[7] Федеральный закон от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ.

[8] Заключено между Правительством Москвы, Московским объединением профсоюзов и Московским объединением работодателей 24 декабря 2008 г.

[9] В указанную сумму не включаются выплаты, предусмотренные ст. 147 ТК РФ (за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда); ст. 151 ТК РФ ( за работу при совмещении профессий и т. п.), ст.152 ТК РФ (за сверхурочную работу) и ст. 153 (за работу в выходные и нерабочие праздничные дни).

[10] Подробнее об установлении МРОТ см. стр. 83.

[11] Статья 137 ТК РФ.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль