Проверка начинается с кадровой службы

469
Ни одна организация, будь то коммерческая фирма или государственное предприятие, не застрахована от визита государственного инспектора труда. О том, сколько проверок было проведено Государственной инспекцией труда в Москве в 2002 году и какие нарушения чаще всего допускают работодатели, нашему журналу рассказывает руководитель Государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда в г. Москве Николай Иванович ЗАХАРОВ.

- Николай Иванович, сколько всего проверок провела ваша инспекция в 2002 году?

- Всего на предприятиях и в организациях г. Москвы было проведено двенадцать с лишним тысяч различных проверок. Государственные правовые инспекторы труда провели почти 5 тысяч проверок, инспекторы по охране труда - более 7 тысяч.

Сразу оговорюсь, что проверки бывают разные: комплексные, тематические, целевые. Комплексная проверка проводится для того, чтобы установить, как работодатель исполняет трудовое законодательство в целом. Во время такой проверки организацию инспектируют по большому кругу вопросов - рабочее время, время отдыха, оплата труда, нормирование, гарантии и т. д.

В отличие от комплексных тематические проверки проводятся по одному или нескольким смежным разделам законодательства о труде. Например, проверка по рабочему времени и оплате труда.

Целевой называется проверка по конкретному нарушению.

Из общего числа проверок комплексные составили около 2 тысяч, целевые - более 4,5 тысячи. Остальные были тематические

- Целевые проверки проводятся по жалобам?

- Да, целевые проверки обычно проводятся по жалобам работников. Помимо этого к ним относятся расследования несчастных случаев на производстве и некоторые другие специальные проверки.

- И много поступает жалоб от работников?

- По сравнению с 2001 годом количество жалоб работников увеличилось на тысячу с небольшим. Всего в 2002 году мы получили около 4 тысяч различных обращений.

- Чем чаще всего недовольны работники?

- Чаще всего работники обращаются по поводу задержек выплаты заработной платы, невыплаты всех сумм, причитающихся работнику при увольнении, задержки выдачи трудовой книжки. Нередко работодатель не оформляет надлежащим образом трудовые отношения с работниками. Например, берет у работника трудовую книжку при приеме на работу, но не заключает с ним трудового договора в письменной форме, не делает никаких записей в трудовой книжке. Все эти и многие другие нарушения являются основаниями для проверок.

- Расскажите, пожалуйста, поподробнее, кто и как решает, что именно будет проверяться в организации?

- Это решает инспектор труда. Не секрет, что чаще всего проверка начинается с кадровой службы. На этом этапе инспектор, проверяя необходимые документы по жалобе работника, часто обнаруживает и ряд других нарушений. Таким образом, целевая проверка вполне может «по ходу дела» трансформироваться в комплексную.
Инспекция труда нередко практикует совместные проверки с органами прокуратуры, федеральными надзорами, профсоюзными организациями. При этом в первую очередь в поле зрения инспекции попадают организации, в которых произошли несчастные случаи на производстве. Здесь проверяются не только исполнение предписаний и устранение причин, приведших к несчастному случаю, но и состояние исполнения законодательства о труде и охране труда.

- Какие кадровые документы могут потребовать проверяющие?

- Практически все, в том числе предусмотренные постановлением Госкомстата от 6.04.01 № 26: трудовой договор, различные приказы, графики отпусков и другие. Какие документы потребует инспектор в том или ином случае, зависит от вопросов проверки.
Когда все документы в наличии и в порядке, это значительно облегчает работу инспектора и жизнь работодателя.

Очень важно, например, правильно вести книгу учета движения трудовых книжек. В нашей практике встречаются случаи, когда трудовые книжки находятся не в самой организации, а в ее структурном подразделении или даже на руках у работника. В таких случаях они, конечно, надлежащим образом не учитываются и не оформляются. Если имеется оформленная книга учета и все отметки в ней, можно избежать многих конфликтов с работником по поводу его трудовой книжки. Правильное ведение кадровой документации позволяет не довести дело до спора. А при проверке это помогает инспектору точно выяснить, прав ли обратившийся с жалобой работник или для жалобы не было оснований. Если кадровым документам в организации уделяется недостаточно внимания, этой организации будет очень сложно доказать свою правоту.

- Какие чаще всего встречаются нарушения, связанные с оформлением кадровых документов?

- Да, к сожалению, в их оформлении допускается немало ошибок. Та же книга учета движения трудовых книжек должна быть пронумерована, прошнурована, что не всегда выполняется. Карточки формы Т-2 часто бывают не заполнены или для них используются бланки старой формы. Случается, что отсутствуют подписи работника в тех документах, где они должны быть, например, в приказе о приеме на работу. Бывает, что работнику при увольнении не выдаются необходимые ему документы.

- Какие санкции применяются за эти нарушения?

- Статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрен штраф за нарушение законодательства о труде и об охране труда в размере от 5 до 50 МРОТ. Вопрос о сумме штрафа решается в каждом конкретном случае индивидуально, в зависимости от тяжести нарушения и обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность.

- Кого штрафуют за нарушения? Можно ли наложить штраф на работника отдела кадров?

- В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, штрафы могут налагаться на граждан, должностных лиц или юридическое лицо. Под гражданами в данном случае понимаются индивидуальные предприниматели, а должностные лица - это руководители государственных или коммерческих структур. На основании локальных актов организации на отдельных работников (например, начальника отдела кадров, главного бухгалтера) могут возлагаться организационно-распорядительные функции. Тогда ответственность несут эти лица. Рядового же работника оштрафовать в административном порядке нельзя.

- Какие выводы можно сделать по итогам проверок?

- В целом проверки показывают, что одной из основных причин нарушений является невысокий уровень знания у работодателей трудового законодательства.

Конечно, на динамику нарушений влияют и многие другие факторы. В частности, в последнее время по различным причинам происходят массовые высвобождения работников (сокращение численности, штата), в ходе которых допускаются многие нарушения. При высвобождении работников им не предоставляют никаких гарантий, что ведет к возрастанию количества жалоб от работников, а значит, и поводов для проверок.

Пока, к сожалению, число нарушений продолжает оставаться значительным.

Интервью подготовила
Елена ШИРИМОВА



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Читать статьи на сайте журнала «Кадровое дело» могут только зарегистрирвоанные пользователи. Регистрация займет всего 1 минуту, за это Вы получите доступ к важным профессиональным материалам и сервисам:

  • новости трудового законодательства;
  • статьи и ответы на вопросы по всем кадровым процедурам;
  • инструкции и подборки по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль