Предоставляем надбавку за выслугу лет

1869
Одним из способов стимулирования государственных гражданских служащих является надбавка за выслугу лет. Однако не все кадровые специалисты, работающие в госструктурах, знают, как правильно оформить, рассчитать и выплатить такую надбавку. Сегодня мы расскажем о том, что представляет собой данная выплата. Материал будет полезен также кадровым специалистам коммерческих организаций при разработке положений об оплате труда.

Одним из способов стимулирования государственных гражданских служащих является надбавка за выслугу лет. Однако не все кадровые специалисты, работающие в госструктурах, знают, как правильно оформить, рассчитать и выплатить такую надбавку. Сегодня мы расскажем о том, что представляет собой данная выплата. Материал будет полезен также кадровым специалистам коммерческих организаций при разработке положений об оплате труда.

Уточним понятие

Надбавка за выслугу лет выплачивается ежемесячно к должностному окладу государственных служащих Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в определенных размерах от должностного оклада в соответствии с федеральным законодательством* (см. таблицу ниже).

Размер надбавки за выслугу лет
Стаж государственной гражданской службы
Процент должностного оклада
от 1 года до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 15
от 10 до 15 лет 20
свыше 15 лет 30

Региональные законы, устанавливающие надбавку за выслугу лет в регионах, как правило, принимаются в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ, и правила исчисления указанной надбавки идентичны правилам, закрепленным в этом законе. Однако поскольку надбавка за выслугу лет исчисляется в процентах от оклада (а в различных регионах оклад государственных гражданских служащих, равных по должности и стажу службы, может быть различным)**, то и размер надбавки за выслугу лет «на местах» будет неодинаков. Так, например, в Забайкальском крае*** и в Орловской области**** (хотя процентный размер надбавки за выслугу лет установлен в размере, равном зафиксированному в федеральном законе) фактическая сумма надбавки неодинакова из-за разницы в окладах.

Пример

Ирина С. работает в должности секретаря судебного заседания Центрального районного суда города Твери в течение 6 лет. Ее оклад равен 11 000 руб. В соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ она имеет право на надбавку за выслугу лет в размере 15% от должностного оклада.

Размер набавки определяется по следующей формуле:

11 000 руб. x 15% = 1650 руб.

Таким образом, заработная плата Ирины будет составлять 12 650 руб. (оклад – 11 000 руб. и ежемесячная надбавка за выслугу лет – 1650 руб.).

Определяя размеры надбавки за выслугу лет, Федеральный закон № 79-ФЗ вместе с тем не отражает ни процедуры, ни механизма исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации, необходимого для выплаты такой надбавки. Эти вопросы находят отражение в подзаконных актах. Например, в указах президента *****.

Словарь кадровика

Надбавка за выслугу лет — это вид дополнительных выплат в структуре денежного содержания государственных гражданских и муниципальных служащих в Российской Федерации, которые напрямую зависят от продолжительности исполнения общеслужебных и должностных обязанностей.

Определяем стаж службы для назначения надбавки

Как мы уже говорили, право на надбавку за выслугу лет имеют государственные гражданские служащие, у которых насчитывается определенный стаж исполнения общеслужебных и должностных обязанностей. Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы, установлен Указом Президента РФ № 1532. В него, в частности, включены периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, периоды замещения должностей муниципальной службы. При этом срок государственной службы включается в стаж независимо от того, осуществлялась она в СССР или уже в Российской Федерации. В отношении государственных служащих трудовое законодательство действует в части, не противоречащей Федеральному закону № 79-ФЗ.

Кроме того, в стаж гражданской службы (на основании решения руководителя государственного органа) могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов в учреждениях или организациях, опыт и знание работы в которых необходимы госслужащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с их должностным регламентом. Об этом говорится, например, в приказе Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 1 декабря 2008 г. № 179. Называется он так: «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации». Однако периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Комментарий бухгалтера
Предоставляем надбавку за выслугу лет

Галина МЕРЕЖКИНА,
бухгалтер муниципального унитарного предприятия «Красноярское ЖКХ» (поселок городского типа Красный Яр Волгоградской области):

– Размер ежемесячных надбавок для муниципальных служащих, а также порядок их выплат и правила включения в стаж муниципальной службы периодов трудовой деятельности регулируются муниципальными правовыми актами. Они издаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации*.

Обратите внимание, что если в одних субъектах Российской Федерации эти вопросы регулируются региональными законами о муниципальной службе**, то в других могут быть приняты специальные законы по данному вопросу***.

Еще одно обстоятельство хотелось бы отметить. С учетом того, что стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего****, в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, как правило, воспроизводится перечень периодов работы (службы), которые включаются в стаж государственной службы федеральных государственных служащих.


* Статьи 22 и 25 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

** Закон Республики Карелия от 24 июля 2007 г. № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

*** Закон Пензенской области от 20 февраля 2008 г. № 1452-ЗПО «Об исчислении стажа муниципальной службы для установления муниципальным служащим в Пензенской области ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет».

**** Часть 3 ст. 25 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Комиссия для определения стажа гражданской службы

Стаж службы, учитываемый для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет, определяется специальными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Состав, полномочия, периоды проведения заседаний и порядок работы комиссий устанавливаются ведомственными актами конкретных федеральных органов государственной власти, но в целом имеют следующие сходные черты. В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы в должностях, определяемых Президентом РФ.

Как правило, они создаются в центральном аппарате федерального органа, а также во всех его территориальных органах. Председателем комиссии обычно является руководитель подразделения кадровой службы центрального аппарата либо территориальных подразделений федерального органа. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель и члены комиссии (см. образец на стр. 61). После этого документ передается руководителю федерального органа государственной власти для издания приказа об установлении и выплате надбавки за выслугу лет. Этот приказ является основанием для выплаты, а его копия приобщается к личному делу государственного служащего.

Предоставляем надбавку за выслугу лет

Предоставляем надбавку за выслугу лет

Документы для подтверждения стажа

Основным документом для определения стажа государственной гражданской службы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка. Однако при ее отсутствии, а также в случаях, когда в документе содержатся неправильные или неточные записи (либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности), подтвердить стаж могут справки с места службы (работы) либо из архивных учреждений или выписки из приказов. Кроме того, при установлении права на надбавку у государственного гражданского служащего могут дополнительно потребовать военный билет или справку из военкомата для подтверждения стажа прохождения военной службы.


* Пункт 1 ч. 5 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ). Вопросы установления и выплаты надбавки за выслугу лет для работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, регулируются постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 г. № 176 и приказом Минздравсоцразвития России от 27 декабря 2007 г. № 808.

** Вопросы финансового обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе и оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации, относятся к самостоятельным полномочиям этих органов (подп. 1 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

*** Закон Забайкальского края от 29 июля 2008 г. № 21-ЗЗК «О государственной гражданской службе Забайкальского края».

**** Закон Орловской области от 08 февраля 2005 г. № 487-ОЗ «О государственной гражданской службе Орловской области».

***** Указ Президента РФ от 19 ноября 2007 г. № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации» (далее – Указ Президента РФ № 1532).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Читать статьи на сайте журнала «Кадровое дело» могут только зарегистрирвоанные пользователи. Регистрация займет всего 1 минуту, за это Вы получите доступ к важным профессиональным материалам и сервисам:

  • новости трудового законодательства;
  • статьи и ответы на вопросы по всем кадровым процедурам;
  • инструкции и подборки по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль