Пожарная безопасность: новые требования к работодателям

613
В ряду чрезвычайных происшествий, от которых, к сожалению, не застрахована ни одна организация, особое место по тяжести последствий занимают пожары. О нормах безопасности, установленных Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, а также о том, что в первую очередь проверит инспектор по пожарному надзору, беседуем с Анатолием ГИЛЕТИЧЕМ, заместителем директора Департамента надзорной деятельности МЧС России.

В ряду чрезвычайных происшествий, от которых, к сожалению, не застрахована ни одна организация, особое место по тяжести последствий занимают пожары. О нормах безопасности, установленных Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, а также о том, что в первую очередь проверит инспектор по пожарному надзору, беседуем с Анатолием ГИЛЕТИЧЕМ, заместителем директора Департамента надзорной деятельности МЧС России.

– Анатолий Николаевич, какие нормативные акты должны соблюдать работодатели, чтобы свести к минимуму риск пожарной опасности?

– Для сохранения жизни и здоровья работников, а также имущества организаций работодатели должны руководствоваться законодательными нормами и правилами пожарной безопасности* и Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности**.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее о Техническом регламенте. Что это за документ? Ведь ранее подобного не было.

– Действительно, не было. Этот документ упорядочил нормативную базу, регламентирующую деятельность в области пожарной безопасности. На момент принятия Федерального закона № 123-ФЗ, эта база насчитывала более двух тысяч нормативных актов, содержащих свыше 150 тысяч требований. С принятием Технического регламента количество требований было сокращено в разы и собрано в одном документе.

– Включает ли в себя Технический регламент какие-либо новые нормы и требования?

– Да. В частности, появилось новое понятие – норма риска от пожара. Для населения – это одна миллионная. То есть в идеале, к которому мы стремимся, при пожаре допустима (если можно это слово применить к человеческой жизни, которая сама по себе бесценна) гибель одного человека на миллион. Что касается предприятий, то в отдельных случаях в связи со спецификой технологических процессов допускается увеличение нормы риска до одной десятитысячной. В этом случае работодатели должны предусматривать различные меры, направленные на «нейтрализацию» опасных условий труда. Это может быть дополнительное обучение персонала безопасным методам и приемам работ, оказанию первой помощи пострадавшим, социальная защита сотрудников. Например, доплата за работу в условиях повышенного риска или добровольное страхование жизни и здоровья персонала.

ПОРТРЕТ ОФИЦИАЛЬНОГО ЛИЦА
Пожарная безопасность: новые требования к работодателям
Анатолий ГИЛЕТИЧ

заместитель директора Департамента надзорной деятельности МЧС России. Кандидат технических наук. Потомственный пожарный. В 1986 году закончил Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР. Работал в Главном управлении государственной пожарной службы МВД России, Управлении государственного пожарного надзора МЧС России. Награжден государственными и ведомственными наградами.

Еще одно новшество. Техническим регламентом введена Декларация пожарной безопасности. В этом документе, который необходимо направить в территориальные органы МЧС***, должна содержаться информация о том, насколько производство (его отдельные технологии) безопасны для сотрудников и третьих лиц, а также о мерах пожарной безопасности, которые обязуется выполнять работодатель – собственник производственного объекта.

– Заполнение Декларации пожарной безопасности является обязательным требованием для всех без исключения зданий и сооружений?

– Нет, не для всех. Это нужно делать только в отношении тех объектов, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации. Например, в отношении сооружений, высота которых достигает более 100 метров. Кроме того, составление Декларации предусматривается для школьных, дошкольных, лечебных учреждений, объектов здравоохранения и других социально значимых объектов.

– Расскажите поподробнее, что представляет собой такая Декларация?

– Декларация пожарной безопасности состоит из трех разделов****. Первый – оценка пожарного риска. Этот раздел оформляется в случае, если невозможно выполнить в полном объеме требования пожарной безопасности. Второй – оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. И, наконец, третий раздел – перечень выполняемых работодателем на объектах требований законодательных и нормативных документов по пожарной безопасности. Для объектов, которые на сегодняшний день уже функционируют, Декларация должна быть заполнена до 1 мая 2010 года. Для строящихся объектов – непосредственно перед сдачей в эксплуатацию.

Следует отметить, что Декларация подается в уведомительном порядке, работодатель, если он собственник помещения, самостоятельно (никаких посредников и якобы «аккредитованных организаций» здесь быть не может!) уведомляет надзорные органы МЧС о том, что он выполняет требования пожарной безопасности. Следует отметить, что сведения, изложенные в Декларации, не подлежат проверке при подаче документа. Впоследствии законопослушность работодателя в этом плане обязательно проверит пожарный инспектор.

– Анатолий Николаевич, что проверит инспектор в первую очередь?

– Прежде всего, пожарный инспектор проверит содержание территории, зданий, сооружений и помещений, технологических установок, инженерных сетей. Затем состояние эвакуационных путей и выходов, наличие и исправность индивидуальных и коллективных средств спасения людей, правильность монтажа и работоспособность систем противопожарной защиты. Обязательно обратит внимание на готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара и наличие распорядительных документов по организации обучения работников мерам пожарной безопасности и т. п.

– Как часто можно проверять пожарную безопасность компании?

– Плановые проверки могут проводиться не чаще чем один раз в три года*****. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо окончания проведения последней плановой проверки. При этом в отношении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлен Правительством Российской Федерации******.

– Анатолий Николаевич, на что работодателям следует обратить особое внимание при выполнении требований пожарной безопасности?

– На обучение работников мерам пожарной безопасности. Особенно в случаях, когда люди работают на предприятии с высокими рисками возникновения пожаров. Работодатели обязаны подготовить работников к грамотным действиям в экстремальных условиях.

Беседу вела Наталья ЛИТВИНОВА,
эксперт журнала «Кадровое дело»


* Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

** Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ. Вступил в силу с 1 мая 2009 года (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ).

*** Адреса и телефоны территориальных органов МЧС России, осуществляющих надзорные функции в области государственного пожарного надзора.

**** Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91.

***** Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

****** Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль