Готовимся к изменениям в порядке начисления страховых взносов в ПФР

486
На наши вопросы отвечает: Оксана ДМИТРИЕВА, доктор экономических наук, депутат Государственной думы Российской Федерации.

На наши вопросы отвечает: Оксана ДМИТРИЕВА, доктор экономических наук, депутат Государственной думы Российской Федерации

Почему снова актуален вопрос об изменении российской пенсионной системы?

– В пенсионном фонде сегодня образовался огромный дефицит. Около 1,5 трил­лиона рублей. И основная причина дефицита – это переход от распределительной к обязательной накопительной пенсионной системе, поскольку часть взносов, которые выплачивает работодатель с заработной платы работников, идет не на выплату пенсий, а на накопление будущим пенсионерам. Таким образом, возникает эффект двойного бремени, когда работающее поколение должно одновременно платить взносы на выплату текущих пенсий и накапливать пенсии себе. Если пенсионная система останется прежней, то это продлится еще лет 50. То есть до тех пор, пока полностью не будут реализованы пенсионные права тех, у кого нет накопительного элемента. При этом нагрузка на работающих достигнет максимального значения к 2024 году.

Какая пенсионная система – распределительная или накопительная более эффективна?

– Мы уже имеем опыт восьми лет обязательной накопительной системы, который можно анализировать. Прежде всего, какова доходность по средствам, отчисляемым в накопительную систему за эти годы? По государственной управляющей компании «Внешэкономбанк» средняя годовая доходность – 6,6 процента, в частных управляющих компаниях – 6,8 процента. При этом средняя инфляция за этот период составила 11 процентов. Очевидно, что накопительная часть обесценивается. И для следующих поколений эта ситуация будет только ухудшаться. Кроме того, все расчеты делаются исходя из того, что пенсионная накопительная система не несет расходов. Но ведь это не так – есть расходы на ведение лицевых счетов, нормативные расходы управляющих компаний, а это 1,1 процента от активов, следовательно, порядка 12–13 процентов от доходности. Это математика, ее оспорить невозможно. Распределительная система для нашего государства и его граждан, безусловно, эффективнее.

Есть еще и досрочные пенсии за работу с особыми условиями труда: что происходит с ними?

– Те граждане, у которых есть специальный стаж или стаж работы на вредных работах, сегодня обездолены. При исчислении пенсий у них нет никаких преимуществ, кроме раннего выхода на пенсию. Но, как правило, трудовой стаж у таких работников меньше и заработок их учитывается не в полной мере – по причине действующего сейчас коэффициента 1,2*. И мы сталкиваемся с недопустимой ситуацией, когда сталевар из горячего цеха получает меньшую пенсию, чем кладовщик, который выдавал ему со склада каску и рукавицы. Необходимо существенно поднять уровень пенсионного обеспечения для граждан, работавших по так называемым Спискам № 1 и 2**, а для этого повысить коэффициент с 1,2 до 2,8. И в будущем необходимо принять Закон о профессиональных пенсионных системах, в котором будет предусмотрено увеличение отчислений со стороны работодателя по тем рабочим местам, на которых есть вредные условия труда.

ПОРТРЕТ ОФИЦИАЛЬНОГО ЛИЦА
Оксана Генриховна ДМИТРИЕВА
Готовимся к изменениям в порядке начисления страховых взносов в ПФР

Окончила Ленинградский финансово-экономический институт имени Н.А. Вознесенского, экономист-математик. Руководила проблемной лабораторией региональной диагности­ки Ленинградского финансово-экономического института имени Н.А. Вознесенского. Избиралась депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого, второго, третьего, четвертого созывов. В Государственной Думе пятого созыва является членом Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам. Первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия». Член рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений в РФ. Председатель Санкт-Петербургского городского отделения Общероссийского общественного движения «Развитие и предпринимательство». Член Постоянной делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Комитете парламентского сотрудничества Россия – Европейский союз. Член Президиума правления Торгово-промышленной палаты РФ, Председатель Комитета по вопросам социальной политики.

Есть ли необходимость в увеличении пенсионного возраста?

– Причин для увеличения пенсионного возраста в нашей стране в обозримом будущем нет. Когда устанавливается пенсионный возраст, то предполагается, что люди на пенсии будут жить еще какое-то время. Учитывая, что сегодня средняя продолжительность жизни у мужчин 61,8 года, то мы, повышая пенсионный возраст до 65 лет, увеличиваем его больше, чем продолжительность жизни. Мужчины просто не доживут до пенсии. Кроме того, в нашей стране нет достаточного количества рабочих мест для того, чтобы оставить людей пенсионного возраста на рабочих местах.

Регрессивная шкала отчислений с заработной платы в ПФР
Заработная плата (руб. в год)
Отчисления в ПФР (% заработка)
До 463 000
26
Свыше 463 000
0

Какие изменения пенсионного законодательства необходимы и почему?

– На мой взгляд, следует отменить накопительную систему. В будущем она ничего не даст. И с течением времени ситуацию только усугубляет, потому что накопленные средства стремительно обесцениваются. Также необходимо отказаться от регрессивной шкалы налогообложения и перейти к плоской шкале по социальным взносам. То есть брать взносы со всего фонда оплаты труда, без ограничений. Получил работник 300 000 в год заработной платы или 30 млн – неважно, работодатель должен перечислить страховые взносы в Пенсионный фонд. Сейчас же существует ограничение, по которому с зарплат свыше определенной суммы страховые взносы не перечисляются***. Это существенно снижает доходы бюджета. Рассмотрим шкалу, по которой будут производиться отчисления с 1 января 2011 года****.

По нашим расчетам, мы можем получить дополнительно до 800 млрд рублей в Пенсионный фонд только за счет отказа от действующей регрессивной шкалы налогообложения. При этом должны сохраниться льготы по уплате страховых взносов для малого бизнеса – 14 процентов, как и раньше. Также страховыми взносами, на мой взгляд, необходимо облагать и вознаграждение членов советов директоров, бонусы, опционы, дивиденды и т. п. – все то, что выплачивается из прибыли и является доходом физического лица.

Беседу вела Наталья ЛИТВИНОВА,
эксперт журнала «Кадровое дело»


* Коэффициент установлен п. 3 ст. 30 гл. VI Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

** Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”».

*** Часть 4 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

**** Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 933 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 г.». (документ вступает в силу с 1 января 2011 г.).

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль