Что ждет работодателя с новым МРОТ

1122
Беседа с О. В. Еремеевым о проекте Единых рекомендаций по оплате труда работников бюджетных организаций.

–Олег Витальевич, на РТК обсуждался проект Единых рекомендаций по оплате труда работников бюджетных организаций. Скажите, пожалуйста, какие основные положения будут включены в него?

Что ждет работодателя с новым МРОТ–Согласно этому проекту, единая тарифная сетка в следующем году будет сохранена, однако в ряде регионов предполагается провести эксперимент по внед-рению в жизнь отраслевого принципа установления уровня зарплат. Спорным вопросом проекта являлся коэффициент индексации заработной платы бюджетникам с 1 сентября 2007 года. Правительство и профсоюзы не могли прийти к единому решению и данный вопрос вынесли на более высокий уровень.

–Правда ли то, что в новом законопроекте возникает прецедент, когда на государственном уровне устанавливаются различные уровни гарантий по оплате труда за равный труд работников как в зависимости от места расположения работодателя, так и в зависимости от источника финансирования?

–К сожалению, это так. Законопроект предусматривает предоставление права субъектам Федерации принимать законы, устанавливающие свои размеры минимальной заработной платы. При этом предполагается, что размер МРОТ в субъекте Федерации устанавливается для работников, трудящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением занятых вбюджетных организациях. Это предложение законодательно закрепляет дифференциацию в оплате труда работников организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, и прочих компаний.

Наша справка

Координационный совет объединений работодателей России (КСОРР) – межотраслевая некоммерческая организация, консолидирующая работодателей и их объединения в целях влияния на формирование социально-экономической политики.

–Есть мнение, что размер минимального размера оплаты труда экономически не обоснован, что не были проанализированы возможные последствия от принятия рассматриваемого законопроекта для внебюджетных организаций. Как это может сказаться на работодателях?

–Предлагаемые решения могут привести к тому, что возрастет риск банкротства организаций. Принятие законопроекта может оказаться форс-мажорным обстоятельством для работодателя в результате поспешности его введения. При этом действующая база позволяет достаточно эффективно регулировать уровень МРОТ выше установленного федеральным законодательством с помощью отраслевых и территориальных тарифных соотношений, коллективных договоров*.

Цена вопроса

Согласно законопроекту, вносящему изменения в Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда, МРОТ должен быть увеличен в 1,82 раза и составлять с 1 сентября 2007 года 2000 рублей.

Правительство, профсоюзы и объединения работодателей пока не пришли к единому мнению по вопросу индексации зарплаты бюджетникам. Правительство, опираясь на поручение президента увеличить зарплату работникам бюджетных организаций в 1,5 раза за три года, предлагает установить уровень индексации 15 процентов, как было заложено в проекте федерального бюджета. Профсоюзы настаивают на 20-процентном увеличении оплаты труда. Работодатели предлагают компромисс – изменить фразу по поводу увеличения зарплаты таким образом: «Не менее 15 процентов».

Участники Российской трехсторонней комиссии решили вынести этот вопрос на более высокий уровень. Судьбу МРОТ теперь будут решать депутаты Госдумы.

–Любое расширение сферы обязательного государственного регулирования неизбежно влечет сужение сферы влияния коллективно-договорных отношений в рамках социального партнерства. Вы с этим согласны?

–Конечно. Директивный учет региональных особенностей рынка труда (путем принятия региональных законов) вместо принятия согласованных взаимоприемлемых решений (путем заключения соглашений на региональном уровне) представляется необоснованным. Кроме того, законопроект предполагает, что в отдельных отраслях уровень МРОТ может быть установлен в субъекте Федерации выше, чем определено Отраслевым тарифным соглашением. В связи с ограниченными финансовыми возможностями у многих организаций могут возникнуть серьезные проблемы по оплате труда работников, что в свою очередь повлечет целый ряд негативных последствий, таких как высвобождение работников, рост безработицы и социального напряжения в регионе.

–Олег Витальевич, скажите, пожалуйста, принятие рассматриваемого законопроекта приведет к возникновению конкурентных преимуществ организаций бюджетной сферы перед организациями реального сектора экономики?

–Безусловно. Кроме того, предлагаемое централизованное повышение МРОТ в таком размере не связано ни с ростом производительности труда, ни с индивидуальными деловыми качествами работника, а вызвано иными причинами и, как следствие, не является мотивирующим фактором.

Цитируем закон

Дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 5.27.1 следующего содержания:

<...>

Установление или выплата заработной платы работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда или установленного законом субъекта Российской Федерации размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации

– влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до шестидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати до шестидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение,

– влечет дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Статья 4 Федерального закона РФ «О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации», проект № 343558-4

–Как вы относитесь к тому, что законодатель планирует легализовать столь жесткие меры?

–Я не могу согласиться с тем, что произойдет необоснованное ужесточение санкций для работодателей, выплачивающих заработную плату ниже МРОТ по сравнению с действующим законодательством и с уже внесенными изменениями в статью 27 КоАП, согласованными социальными партнерами. Мы будем продолжать отстаивать интересы работодателей на уровне Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Беседу вела Яна ШИШКИНА,
эксперт журнала «Кадровое дело»


* О порядке заключения коллективного договора с работниками организации читайте на стр. 36.

 

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль