Охрана труда – 2011: как изменятся правила аттестации рабочих мест?

496
Значительное изменение законодательства об охране труда.Изменятся правила аттестации рабочих мест, в 10 раз повысятся штрафы за нарушения. Отвечает Виталий ФЕДИН, кандидат экономических наук, генеральный директор НИИ труда и социального страхования Минздравсоцразвития России.

Повод для разговора: Значительное изменение законодательства об охране труда.

Почему это важно? Изменятся правила аттестации рабочих мест, в 10 раз повысятся штрафы за нарушения.

На наши вопросы отвечает: Виталий ФЕДИН, кандидат экономических наук, генеральный директор НИИ труда и социального страхования Минздравсоцразвития России.

Какие изменения, касающиеся охраны труда, ожидают работодателей в 2011 году?

– В настоящее время государство меняет действующую модель охраны труда. На смену ей приходит система управления профессиональными рисками. Работодателям предстоит выявлять риски, оценивать и проводить мероприятия по их снижению. В связи с этим изменения будут внесены и в Трудовой кодекс Российской Федерации – в части определения профессионального риска и того, как эти риски выявляются, оцениваются, что это означает для работодателя и работника.

Для работодателей главными задачами станут выявление и оценка рисков, профилактика и улучшение условий труда, а не только предоставление льгот и компенсаций за вредную работу.

Кроме того, предположительно с 1 июня следующего года будет введен новый порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестацию будут осуществлять самостоятельные юридические лица, никак не связанные с работодателем, – независимые аттестующие компании, с обязательным привлечением представителей профсоюзов. Именно результаты аттестации станут основанием для того, чтобы установить или снять компенсации и льготы, например сокращенный рабочий день.

Как не ошибиться с выбором организации, оказывающей необходимые услуги, ведь, судя по всему, они будут недешевыми?

– С 1 декабря 2010 года оказывать услуги по аттестации рабочих мест и охране труда будут вправе только аккредитованные организации*. Государственная аккредитация подтвердит наличие необходимой приборной базы и штата специалистов для проведения аттестации**.

Это значит, что самостоятельно провести аттестацию или привлечь неаккредитованную компанию работодатель больше не вправе. Что касается стоимости услуг – наверное, она станет выше, чем сейчас. Но работодатель должен знать, что в ряде случаев можно провести аттестацию рабочих мест бесплатно, за счет взносов, уплаченных им же в Фонд социального страхования. Как это сделать – можно узнать и в ФСС, и на сайте Фонда, и в любой компетентной аттестующей организации.

Какие меры воздействия будут применяться к работодателям, не выполняющим требования о проведении аттестации?

– Отсутствие аттестации – это повод для проверок работодателя прокуратурой и государственной инспекцией труда. Часто у нас в России наиболее действенными оказываются именно меры административного воздействия. Поэтому предполагается, что в следующем году, в частности, будет увеличен штраф, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях за несоблюдение требования о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Если сегодня сумма штрафа составляет 5000 рублей для должностного лица и 50 000 – для юридического, в будущем году размеры штрафов будут существенно, в 10 раз, увеличены – до 50 000 и 500 000 рублей соответственно.

ПОРТРЕТ ОФИЦИАЛЬНОГО ЛИЦА
Охрана труда – 2011: как изменятся правила аттестации рабочих мест?
Виталий Викторович ФЕДИН

С 1998 по 2004 год – ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника отдела, заместитель руководителя департамента Минтруда России. С 2004 по 2006 год – генеральный директор консалтинговой компании «Росконсалт». Кандидат экономических наук. С 2006 года по настоящее время – генеральный директор Научно-исследовательского института труда и социального страхования Минздравсоцразвития России.

Какие преимущества получит организация, прошедшая аттестацию?

– В обозримом будущем страховой тариф в ФСС будет рассчитываться на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Чем лучше условия труда – тем ниже страховой тариф (сейчас размер страхового тарифа определяется не реальным состоянием условий труда в компании, а ее принадлежностью к определенному виду экономической деятельности***).

Уже в следующем году аттестация рабочих мест станет инструментом, с помощью которого можно будет обосновывать наличие или отсутствие компенсаций работникам. Кроме того, по итогам аттестации можно закупить (и списать на себестоимость) средства индивидуальной защиты. В ряде случаев при введении компенсационных выплат снижается налоговая нагрузка на фонд оплаты труда (начисления в государственные внебюджетные социальные фонды).

Совет работодателям: о чем необходимо позаботиться в первую очередь в области охраны труда.

– Российских работодателей условно можно разделить на три группы. Первая группа – это передовые предприятия, у которых новое современное оборудование и технологии. И, как правило, очень хорошо выстроенная система охраны труда как раз таки на основе западного опыта управления профессиональными рисками. Таких компаний немного, но они есть. Им ничего особенного делать не надо – они к нововведениям фактически готовы.

Вторая группа – это предприятия, ведущие свою историю со времен СССР. Как правило, у них есть выстроенная система охраны труда, соответствующие службы и отделы, работа которых организована под ту, «уходящую и устаревшую», систему охраны труда. Им надо учиться работать в рамках новой модели и учить своих сотрудников.

И есть третья, очень обширная группа – это хозяйствующие субъекты, которые появились в рамках новой рыночной экономики в последние десять-двадцать лет. Вот здесь нередки случаи, когда предприниматель организовал бизнес, а что такое охрана труда – вообще не знает. Рекомендуем таким предприятиям озаботиться формированием современной и эффективной службы охраны труда или привлечь соответствующую организацию на условиях аутсорсинга. Иначе их ждут не только повышенные страховые тарифы, но и повышенное внимание государственных органов.

Беседу вела Наталья ЛИТВИНОВА,
эксперт журнала «Кадровое дело»


* Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» (в ред. приказа Минздравсоцразвития России от 10 сентября 2010 г. № 794н).

** Сведения см. на сайте rao.rosminzdrav.ru

*** ОКВЭД – на период с 1 января 2008 г. до 1 января 2011 г. введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Читать статьи на сайте журнала «Кадровое дело» могут только зарегистрирвоанные пользователи. Регистрация займет всего 1 минуту, за это Вы получите доступ к важным профессиональным материалам и сервисам:

  • новости трудового законодательства;
  • статьи и ответы на вопросы по всем кадровым процедурам;
  • инструкции и подборки по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×