Трудовой кодекс пересмотрят в интересах работодателя

429
В том, что Трудовой кодекс далек от совершенства, кадровые работники убедились сразу же после его принятия. Неточно изложенные нормы, размытые юридические формулировки - все это значительно затрудняет восприятие закона. Депутаты Государственной думы на ближайшей сессии намерены исправить имеющиеся недочеты и с этой целью рассмотреть во втором чтении целый ряд поправок. О наиболее важных поправках мы попросили рассказать начальника управления правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости Ивана ШКЛОВЦА
Трудовой кодекс пересмотрят в интересах работодателя

- Иван Иванович, как бы Вы могли в целом охарактеризовать предлагаемые поправки?

- Прежде всего я разделил бы их на две группы. В первую группу я отнес бы поправки, которые устраняют неточности в юридических формулировках. Такого рода погрешности, безусловно, мешают правильному восприятию закона, так как дают основания для двойного толкования одной и той же нормы.

Сразу же приведу пример. Пункт 4 статьи 81 Трудового кодекса дает возможность работодателю уволить руководителя или главного бухгалтера в случае смены собственника имущества организации. Однако что такое «смена собственника имущества», ясно далеко не всем. Иногда под этим понимается смена акционеров компании. В этом случае совет директоров считает себя вправе уволить первых лиц организации. А между тем под сменой собственника в законе подразумевается совсем иное, здесь имеется в виду смена формы собственности. То есть принадлежала компания государству, затем перешла в подчинение муниципалитета. Или была в ведении государственных органов, но после приватизации стала принадлежать частным лицам. А разве из формулировки Трудового кодекса это понятно? Конечно же, нет. Статью обязательно нужно поправить, выразить ее смысл предельно четко и однозначно. Кстати, по поводу пункта 4 статьи 81 были даны подробные разъяснения в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2. Они-то и приняты за основу для предстоящей корректировки данной статьи.

- Расскажите, пожалуйста, какие поправки входят во вторую группу.

- Вторая группа поправок направлена на устранение смысловых противоречий, которыми в избытке страдает нынешний Трудовой кодекс. То есть одна норма закона обязывает работодателя поступать определенным образом, а другая тут же, по сути, это делать запрещает. Работодатель в растерянности, каким правилом руководствоваться?

Вновь приведу пример. В статье 61 говорится о том, что «если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется». Вместе с тем в статье 22, которая называется «Основные права и обязанности работодателя», сказано о том, что работодатель вправе лишь «заключать, изменять и расторгать трудовые договора», а вот про право аннулирования договора там ничего не сказано. Как тут быть? Можно все-таки аннулировать трудовой договор или нельзя? А если можно, то как это сделать? На все эти вопросы работодатель получит ответ после принятия соответствующих поправок. Планируется надлежащим образом узаконить и полностью расписать порядок аннулирования трудового договора с работником.

- Вы уже упоминали постановление Пленума Верховного суда от 17 марта. Этот документ действительно восполнил многие пробелы Трудового кодекса. Войдет ли что-нибудь еще из его разъяснений в текст обновленного ТК?

- Конечно. Многие положения, которые сейчас содержатся в постановлении пленума, могут войти в качестве поправок в Трудовой кодекс. Я могу привести в качестве примера положение, определяющее деловые качества работника. Представьте себе, отказывает работодатель кандидату в приеме на работу. Отказ мотивирует неудовлетворительными деловыми качествами работника, а что это такое, конкретно он не знает. В законе на этот счет ничего не сказано. Отсюда возникают трудовые споры, доходящие порой до судебного разбирательства. В случае принятия поправки в Трудовом кодексе будет дано четкое определение, что такое деловые качества работника.

Будет сказано, что деловые качества работника - это не только профессионально-квалификационные характеристики сотрудника, но еще и его личностные качества, допустим, состояние здоровья или опыт работы по данной специальности. Зная это, работодатель может смело сказать «нет» человеку, не имеющему, например, коммуникативных навыков, при устройстве на такую работу, где они необходимы. Совершенно не боясь при этом обвинения в нарушении закона.

Вот это то, что касается планируемых поправок. Однако кроме поправок следует сказать и о целом ряде законов и подзаконных актов, которые необходимо принять в ближайшее время. Документы направлены на совершенствование и развитие норм, изложенных в Трудовом кодексе. Это девять федеральных законов и множество нормативных актов уровня Правительства РФ.

- Могли бы Вы назвать некоторые из этих документов?

- Конечно. В первую очередь я бы отметил подзаконные акты, регулирующие условия труда творческих работников, спортсменов. Трудовой кодекс лишь в общих чертах говорит об условиях труда этих работников, в основном отсылая работодателя к другим нормативным актам. Однако таких документов пока практически нет. Вот их-то и предстоит принять законодателям в ближайшее время. Необходимо будет восполнить и еще один пробел в трудовом законодательстве. Дело в том, что до сих пор не приняты акты, связанные с предоставлением гарантий лицам, работающим в районах Крайнего Севера. Сейчас действуют постановления правительства, но они связаны только с определением районного коэффициента, коэффициента надбавки к заработной плате «северян», а этого явно недостаточно. Нужен документ, в котором бы были сведены воедино все гарантии и льготы, предусмотренные для этой категории работников.

- Иван Иванович, и вновь вернемся к поправкам. Часто приходится слышать, что законодатели намерены перестроить Трудовой кодекс прежде всего в интересах работодателя. Что Вы на это скажете?

- В какой-то степени это действительно так. Поправки должны сделать закон четким, ясным, доступным для восприятия. Разве работодатель от этого не выиграет? Конечно же, выиграет. Хотя бы потому, что он будет на сто процентов уверен: вот это делать можно, а за это проверяющие органы по голове не погладят.

- И последний вопрос. Скажите, есть ли вероятность того, что уже до нового года мы будем иметь обновленный Трудовой кодекс?

- На этот вопрос я отвечу следующим образом. Есть большая вероятность того, что к концу этого года депутаты Госдумы примут предлагаемые поправки во втором чтении. С учетом полученных замечаний мы будем готовить материал к третьему чтению. А вот окончательный вердикт по поправкам следует ждать не раньше весны 2006 года.

Беседу вела Ирина СМИРНОВА,
эксперт журнала «Кадровое дело»

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль