Акция месяца | 8 800 505 88 90

Активировать демодоступ >

Кадровое дело

Риск ориентированный подход при проведении проверок ГИТ

29 октября 2019
182
Средний балл: 0 из 5

Теперь ГИТ при проведении плановых проверок работодателей применяет особый подход с учетом категории риска организации. О том, как новый подход повлиял на порядок проведения проверок, расскажем в статье.

Скачайте полезные документы:

Что представляет собой риск-ориентированный подход

Сразу поясним, что риск-ориентированный подход — это такой метод проведения проверок, когда учитывают категорию риска, к которой отнесен работодатель. Чем выше степень опасности, тем чаще регуляторные органы проводят плановые проверки организаций.

Отметим, что риск-ориентированный метод применяют не только в отношении проверок, проводимых трудовой инспекцией. Это общее правило, введенное в отношении плановых проверок, которых проводят надзорные органы. 

Планы проверок контролирующих ведомств

Риск ориентированный подход при проведении проверок ГИТ

Смотреть таблицу полностью

Риск ориентированный подход к проверкам регулируется следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В 2015 году в Закон внесли статью 8.1, которая и устанавливает правила применения риск-ориентированного подхода

2. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» 

Обратите внимание! С 22 октября 2019 года ввели в действие новый Административный регламент проведения проверок инспекторами ГИТ. Данный регламент учитывает новые правила, в частности риск-ориентированный подход.

Кратко можно сказать, что риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности это:

  • проведение проверок и учетом категории риска, к которой отнесен работодатель;
  • использование в ходе проверочных мероприятий специальных чек-листов. 

Особенности проверок при риск-ориентированном подходе

С какой периодичностью проводятся проверки

Итак, теперь периодичность проведения плановых проверок зависит от той категории риска работодателя:

  • для высокой – один раз в два года;
  • для значительной – один раз в три года;
  • для средней – не чаще чем один раз в пять;
  • для умеренной – не чаще чем один раз в шесть лет.

Низкая категория означает, что плановые проверки в отношении данного работодателя вообще не проводят. 

Общая характеристика плановых проверок трудовой инспекции

Риск ориентированный подход при проведении проверок ГИТ

Смотреть таблицу

В Административном регламенте уточняется, что низкая категория риска действует в отношении всех тех работодателей, по которым не принято решение об присвоении определенной категории. Иными словами, если решение об отнесении вашей организации к определенной категории не принималось, это значит, что вы можете рассчитывать, что с плановой проверкой трудовой инспектор к вам не придет.

Обратите внимание! Установленное условие о периодичности действует только в отношении плановых проверок. Между тем, большинство проверок носит внеплановый характер. Они, в частности, проводятся по заявлениям работников. И для внеплановых проверок какой-либо периодичности не предусмотрено.

Как узнать свою категорию риска

Самый актуальный вопрос, который возникает на практике: как же работодателю узнать ту категорию, к которой он отнесен. Здесь, в первую очередь, отметим, что для принятия решения об определении категории учитываются несколько факторов. При этом оценивают:

  • численность работников;
  • произошедшие несчастные случаи с работниками;
  • сфера деятельности организации.

С учетом этих показателей высчитывается определенный коэффициент, на основании которого и принимается решение об отнесении работодателя к той или иной категории риска. Отметим, что сама организация в этом процессе участие не принимает. Решение исходит от представителей трудовой инспекции. 

Для того, чтобы узнать свою категорию риска есть два способа:

  1. Посмотреть информацию на официальном сайте Роструда. Но здесь надо учитывать, что в этом случае вы получите информацию, если ваша организация отнесена к высокой или значительной категории. Данные о других работодателях на сайте отсутствуют
  2. Обратится с запросом в территориальную ГИТ. На ваш запрос инспекция обязана выдать ответ, в которой укажет конкретную категорию риска, присвоенную организации. Или же вы получите ответ о то, что в отношении вашей организации решение не принималось. Это означает, что компания в низкой категории риска 

Рекомендуем также ознакомиться с разъяснениями представителя Роструда, предоставленными Системе Кадры о том, как определить, к какой категории риска относится деятельность работодателя. Из материала вы получите информацию о порядке действий работодателя.

Проверочные листы

Еще один принципиальный момент, который надо учитывать. По новым правилам инспекторы вправе проверять организации с применением, чек-листов.

В настоящее время Роструд утвердил 132 проверочных листа. Это документы, которые содержат контрольные вопросы в отношении определенных правил, установленных трудовым законодательством и законодательством об охране труда. 

➤ Скачайте 132 чек-листа с комментариями экспертов

Чек-листы с порядковыми номерами от 1 до 20 содержат вопросы, которые можно отнести практически к любому работодателю. Следующие чек-листы проверяют правила охраны труда с учетом специфики деятельности работодателя.

Отметим, что при проверке конкретного работодателя используются не все чек-листы, а только те, которые относятся к его деятельности. Те проверочные листы, которые будут использоваться в рамках надзорных мероприятий, отражаются в документе о назначении проверки. 

Вывод

Риск-ориентированный подход – новые правила проведения проверочных мероприятий. Они учитываю ту степень опасности, которую представляет собой конкретный работодатель, и с учетом этих факторов определяется периодичность проведения проверок. Но данный метод не распространяется на внеплановые надзорные мероприятия.

logo
×
Это только для зарегистрированных кадровиков

Файлы для скачивания доступны специалистам по кадрам, которые зарегистрировались на нашем сайте.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться и скачать файл
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Заполните короткую форму регистрации, чтобы продолжить тестирование на сайте.
Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, войдите на сайт или зарегистрируйтесь.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
    Пожалуйста, пройдите бесплатную регистрацию.

    Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
    Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок