text
Сегодня "Кадровое дело" всего за 10 990 руб.! | 8-(800)-222-15-37
Кадровое дело

Кто должен разрабатывать положение о производственном контроле?

  • 31 августа 2018
  • 73

Опасные производственные объекты уделяют особое внимание промышленной безопасности. Важный документ на таких предприятиях — положение о производственном контроле. Эксперты помогут составить положение и избежать штрафов при проверках.




Что такое опасный производственный объект?

Опасными производственными объектами (ОПО) называют предприятия и их подразделения, на которых производятся особые виды работ. Категории ОПО приведены в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Предприятие считается опасным, если оно использует:

  • воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные вещества;
  • оборудование, работающее под избыточным давлением пара, газа, горячей воды;
  • грузоподъемные механизмы — эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  • расплавы металлов.

Также предприятие относится к ОПО, если ведет горные или подземные работы, перерабатывает растительное сырье, способное самовозгореться.

Все ОПО регистрируются в государственном реестре и имеют один из четырех классов опасности:

  • I класс — чрезвычайно высокой опасности;
  • II класс — высокой опасности;
  • III класс — средней опасности;
  • IV класс — низкой опасности.

Независимо от формы собственности и класса опасности ОПО обязан осуществлять производственный контроль (статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Производственный контроль преследует следующие цели:

  • предупреждение аварий на ОПО,
  • локализация и ликвидация последствий аварий.

Важно! Сведения об организации производственного контроля ежегодно предоставляются в Ростехнадзор. Срок подачи — до 1 апреля. Форма и перечень передаваемых сведений утверждены приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25.

Структура Положения о производственном контроле

Положение о производственном контроле — локальный нормативный акт, который описывает мероприятия по соблюдению требований промышленной безопасности (ПБ).

При разработке Положения необходимо руководствоваться Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263. Унифицированной формы законодательно не предусмотрено, однако пункт 3.1 Постановления обязывает организации указать следующие сведения в Положении:

1. Должность ответственного работника. Если численность работников ОПО меньше 150 человек, ответственность возлагают на одного из заместителей руководителя организации. При численности от 150 до 500 человек ответственным назначают отдельного работника. А если численность свыше 500 человек, создают службу производственного контроля, и ответственным становится ее руководитель (пункт 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263).

2. Права и обязанности ответственных лиц. К обязанностям относятся:

  • контроль за соблюдением работниками требований ПБ,
  • разработка планов мероприятий по обеспечению ПБ и по ликвидации последствий аварий,
  • подготовка и аттестация работников.

Полный перечень прав и обязанностей указан в пунктах 11-13 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.

3. Как проводят внутренние проверки соблюдения требований ПБ и какие отчеты составляют в результате.

4. Как собирают информацию о состоянии ПБ, обмениваются информацией между подразделениями и доводят сведения до работников организации.

5. Порядок принятия решений по обеспечению ПБ.

6. Как диагностируют и испытывают сооружения и технические устройства на ОПО. Здесь указывают графики и сроки проведения технического освидетельствования.

7. Действия по локализации и ликвидации последствий аварий. Указывают оптимальные способы и технические средства противоаварийной защиты.

8. Как расследуют и учитывают аварии, инциденты и несчастные случаи. Дополнительно указывают процедуру анализа причин происшествий.

9. Меры поощрения и взыскания к работникам по результатам производственного контроля.

10. Как проводят экспертизу ПБ и как устраняют нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки.

11. Порядок подготовки и аттестации работников в области ПБ. Виды аттестаций специалистов, работающих на ОПО, вы найдете в «Системе кадры».

12. Порядок предоставления сведений об организации производственного контроля в проверяющие органы.

Вопрос из практики

Как организовать аттестацию специалистов, работающих на опасных производственных объектах?

Кто должен разрабатывать положение о производственном контроле?
Отвечает Нина Ковязина,заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России.

После прохождения обучения по безопасности специалист должен быть аттестован.

Как правило, аттестация сотрудников, работающих на опасном производственном объекте, проводится в организации (п. 11 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37). Случаи, когда аттестация сотрудников проводится в аттестационных комиссиях Ростехнадзора, указаны в таблице.

Для проведения аттестации создайте в организации аттестационную комиссию. Действуйте следующим образом…

Читать дальше >>

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Кадры»



Как утвердить Положение о производственном контроле?

В организации может быть несколько Положений в том случае, если опасные объекты находятся в разных местах или относятся к разным видам деятельности. Положения можно разрабатывать для каждого объекта отдельно, или групповые для нескольких ОПО одного типа.

Положение утверждает руководитель эксплуатирующей организации или руководитель структурного подразделения. Как утвердить локальные нормативные акты, читайте в журнале «Кадровое дело».

Разрабатывать Положение организация может самостоятельно или с привлечением сторонних экспертов. Согласовывать Положение с Ростехнадзором не нужно, но копия, заверенная руководителем организации, предоставляется в территориальный орган.

ВАЖНО! Непредоставление копии трактуется как нарушение требований промышленной безопасности. Ответственность предусмотрена статьей 9.1 Кодекса об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа до 300 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Дополнительно могут оштрафовать до 5 000 рублей по статье 19.7 КоАП РФ (непредоставление сведений).

Ростехнадзор также проводит регулярные проверки опасных производственных объектов. Ежегодный план публикуется на официальном сайте Ростехнадзора.

Положение о производственном контроле составляется до введения ОПО в действие. Без него не выдается лицензия на осуществление деятельности. В случае изменения производственных процессов в Положение вносят правки и копию подают в Ростехнадзор, даже если в текущем году сведения уже предоставлялись.

При назначении лица, ответственного за производственный контроль, следует учитывать обязательные требования (пункт 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263):

  • высшее техническое профильное образование,
  • стаж работы не менее 3 лет в соответствующей отрасли,
  • наличие аттестации по ПБ.

Данный сотрудник будет нести ответственность за соблюдения требований промышленной безопасности наравне с руководителем организации. Пример должностной инструкции для Инженера по ПБ вы можете скачать в нашей базе форм.

Кто должен разрабатывать положение о производственном контроле?

Должностная инструкция инженера по промышленной безопасности

Важные выводы

  1. Перечень опасных производственных объектов и классы опасности установлены Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
  2. Организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны осуществлять производственный контроль и иметь Положение о производственном контроле.
  3. Содержание Положения утверждено Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.
  4. Заверенная копия Положения передается в Ростехнадзор. Ежегодно до 1 апреля в Ростехнадзор подаются сведения об организации производственного контроля.
  5. Должность работника, ответственного за организацию промышленной безопасности, зависит от численности работников предприятия.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа

Самое выгодное предложение

Повышение квалификации для кадровиков

Получи официальный диплом о переподготовке

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Заполните короткую форму регистрации, чтобы продолжить тестирование на сайте.
Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
чтобы завершить тест и забрать подарок
Мы еще не знакомы? Давайте прямо сейчас это исправим!

Пройдите короткую регистрацию и тут же получите 3 ценных преимущества:

  • читайте закрытые материалы
  • первыми узнавайте горячие кадровые новости
  • пользуйтесь ценными сервисами: расчетчиками стажа и остатками отпуска, умным графиком отпусков, производственными календарями на 2018 и 2019 год и пр.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить преимущества!
×

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

Зарегистрироваться и скачать файлы

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок