Вредные и опасные условия труда: гарантии и компенсации

544
Вредные и опасные условия труда оказывают негативное воздействие на здоровье человека, поэтому сотрудникам предоставляются определенные льготы и компенсации. Более подробно — в материале статьи.

Как изменялись законы про опасные и вредные условия труда

Сегодня в РФ действует целый ряд нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, принятых еще в годы СССР. В те годы была сформирована модель предоставления компенсаций работникам, чьи профессии, должности и виды выполняемых работ включены в соответствующие «списки вредности». И было это логичным: в Советском Союзе государство являлось единственным работодателем и стремилось обеспечить идентичные показатели в зависимости от их профессий, должностей и видов работ.

«Списочная» схема гарантировала работнику компенсацию причиненного его здоровью вреда, а также средства к существованию при утрате способности самостоятельно зарабатывать. Те работники, чья профессия, должность или вид выполняемых работ в «списках вредности» отсутствовали, рассчитывать на компенсацию за вредные условия труда не могли.

Приказ об изменении условий труда: установлении надбавки к заработной плате и дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда

Скачать документы по теме:

Сегодня условия труда работников одних и тех же профессий, должностей или выполняющих аналогичные виды работ на различных предприятиях могут существенно различаться. Это «списочным» подходом не учитывается. Ситуация при применении списков и перечней работ с вредными факторами демотивирует работодателей и лишает их стимулов к улучшению обстановки в организации.

Поэтому российским государством был провозглашен переход от «списочного» механизма к системе установления компенсаций в зависимости от фактического состояния рабочего места. В рамках данной инициативы в Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) были внесены изменения, из него исчезли ссылки на «списки вредности». Однако сами списки не были отменены. В той части, когда они не противоречат трудовому законодательству, списки действуют до сих пор.

Одновременно в ст. 219 ТК впервые появилась ссылка на аттестацию рабочих мест (далее — АРМ). В ней было указано, что в случае обеспечения безопасной работы, подтвержденных результатами АРМ или заключением государственной экспертизы, предоставление компенсации за условия труда невозможно.

Очередной этап совершенствования законодательства в области гарантий и компенсаций пришелся на 2013-2014 год и был связан с внедрением специальной оценки (далее — СОУТ). Теперь именно СОУТ становится инструментом перехода от «списочной» модели гарантий и компенсаций к предоставлению их исходя из фактического воздействия на работника вредных и опасных факторов. Для этого была установлена зависимость компенсаций от класса опасности. Такие изменения были внесены в ТК Федеральным законом от 28.12.2013 года под № 421-ФЗ.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда для сотрудников, подтвержденных результатами СОУТ, гарантии и компенсации сотрудникам организации не устанавливаются (ч. 4 ст. 219 ТК).

Размеры компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными факторами устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. 92, 117, 147 ТК. При этом организация может начислять большие надбавки и предоставлять дополнительные бонусы.

Надбавки и прочие гарантии за опасные и вредные условия труда

Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, рассчитываются в соответствии со ст. 92, 117, 147 ТК

Наименование гарантий и компенсаций

Вредные условия труда третьего класса

Опасные условия труда четвертого класса

3.1

3.2

3.3

3.4

Сокращенная продолжительность рабочего времени

Не предусмотрена

          

        Не более 36 ч в неделю

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Нет

                                             От 7 дней

Доплата за вредные условия труда 

                                                         от 4%

Нужно сказать, что после внедрения механизма СОУТ количество обращений работников в суды по вопросам предоставления гарантий и компенсаций кардинальным образом не изменилось. В своих исковых заявлениях работники, как правило, требуют предоставить компенсации за работу и установить право на льготную пенсию.

Оплата за вредность условий труда 2018

Оплата устанавливается в повышенном размере (ст. 146, ч. 1 ст. 147 ТК РФ, п. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Важно! Трудовой кодекс определяет минимальную надбавку, а конкретные размеры устанавливает работодатель с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2, 3 ст. 147 ТК).

Порядок предоставления, а также определения размеров гарантий за работу в опасных и вредных условиях труда урегулирован ТК, федеральными законами от 28.12.2013 года под № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ) и от 28.12.2013 года под № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О специальной оценке“».

Основанием для установления повышенной зарплаты за работу во вредных, опасных местах являются конкретные обстоятельства, а не включение профессии или должности в список или перечень производств, работ и т.д., труд в которых дает право на  компенсации. На это обратил внимание Верховный Суд РФ. Увязка прав на доплаты с содержанием перечней неправомерна с 28.03.2013 года, т.е. с даты вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ от 14.01.2013 года под № АКПИ12-1570.

Вредность (опасность) труда определяется по результатам специальной оценки или аттестации рабочих мест. Это значит, что если по результатам проведенной СОУТ условия труда работников организации признаны вредными, а наименования их профессий (должностей) отсутствуют в отраслевом перечне работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и вредными факторами, работодатель должен установить доплату.

В свою очередь, повышенная оплата за вредность условий труда 2018 не устанавливается (сокращается, отменяется), если условия труда на рабочем месте признаны безопасными по результатам спецоценки (ч. 4 ст. 219 ТК).

Минимальный размер повышения оплата за вредные условия труда для всех работающих сотрудников составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 ТК РФ).

Классы условий труда по результатам СОУТ

Надбавка за вредные условия труда 

Отдельная денежная компенсация

Оптимальные (1-й класс)

Допустимые (2-й класс)

Повышение оклада относительно оплаты работы в нормальных условиях не производится

Не выплачивается

Вредные (3-й класс):
• подкласс 3.1 (вредные условия труда 1-й степени)
• подкласс 3.2 (вредные условия труда 2-й степени)

Оплата повышается минимум на 4% от тарифной ставки, установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда в организации. Конкретный размер устанавливается локальным актом, коллективным или трудовым договором

Не выплачивается

• подкласс 3.3 (вредные условия труда 3-й степени)
• подкласс 3.4 (вредные условия труда 4-й степени)

Минимум на 4%

Выплата компенсации при увеличении продолжительности рабочей недели с не более 36 ч до не более 40 ч на основании отраслевого или же межотраслевого соглашения, коллективного договора и дополнительного соглашения к ТД

Особо вредные условия труда (4-й класс)

Минимум на 4%

Несмотря на то, что в организации вредные и особо вредные условия труда, денежная компенсация начисляется аналогично подклассу 3.3 и 3.4

В каждом конкретном случае зарплата может быть увеличена и больше чем на 4%. Она устанавливается индивидуально в трудовом, коллективном договоре или локальном акте с учетом мнения представительного органа работников (ч. 3 ст. 147, абз. 13 ч. 1, ч. 2, 3 ст. 219, ст. 372 ТК РФ).

При введении повышенной оплаты сотрудникам, работа которых связана с вредными и опасными условия труда, работодатель также должен учитывать отраслевые нормативные акты.

Как избежать судов, если в организации вредные и опасные условия труда 

Профсоюзы, выступающие на стороне работников, требуют предоставить компенсации за работу во вредных условиях труда или отменить результаты СОУТ в связи с тем, что:

на рабочих местах идентифицированы не все вредные факторы;
использовались неутвержденные или неаттестованные методики измерений;
не в полной мере учтены предложения сотрудников по проведению идентификации вредных и опасных факторов;
неверно учтено время воздействия производственных факторов.

Органы прокуратуры, в свою очередь, при обращении в суд настаивают:

  • на возложении на работодателя обязанности провести СОУТ, если в организации могут быть вредные и опасные условия труда;
  • на предоставлении работникам компенсации.

Работодатели в исковых требованиях заявляют о признании незаконными предписаний государственных инспекторов труда:

  • о принуждении к проведению СОУТ;
  • необходимости предоставления компенсаций;
  • необходимости проведения обязательных медицинских осмотров;
  • необходимости выдачи сотрудникам средств индивидуальной защиты и прочего, что минимизирует негативное воздействие на здоровье, если в компании вредные и опасные условия труда.

Работодатель вполне способен свести к минимуму риск судебных разбирательств по гарантиям и компенсациям, если будет учитывать особенности проведения СОУТ. Их условно можно разделить на три группы.

Документационное обеспечение.

Все решения в рамках СОУТ должны оформляться протоколами комиссии по проведению СОУТ в компаниях, где выявляют вредные и опасные условия труда. Имеет смысл оформить протоколы заседаний комиссий по проведению СОУТ в отношении вопросов, не урегулированных законодательно. Такого рода протоколы могут касаться также вопросов:

  • организации проведения СОУТ;
  • выполнения исследований (испытаний) и измерений;
  • возникающих на заключительном этапе работы по проведению СОУТ.

Информирование и обучение, когда установлены вредные и опасные условия труда.

Нужно информировать сотрудников:

  • об условиях труда;
  • о существующем риске для здоровья;
  • о мерах по защите от воздействия вредных или же опасных производственных факторов;
  • обо всех полагающихся им гарантиях и компенсациях.

Проводить обучение руководителей, а также специалистов по вопросам:

  • организации и проведения СОУТ, если в организации есть вредные и опасные условия труда;
  • установления гарантий, компенсаций по результатам оценки.

Определение и соблюдение критериев сохранения условий труда.

Буквальное толкование нормы ч. 3 ст. 15 Закона под № 421-ФЗ позволяет сделать вывод, что под неизменностью условий следует понимать сохранение:

  • итогового класса условий труда сотрудников организации;
  • классов условий труда по каждому отдельно взятому вредному производственному фактору.

Для отмены ранее установленных компенсаций нужно, чтобы на рабочем месте в организации были реализованы мероприятия по устранению неблагоприятных факторов. Иначе, даже если по результатам СОУТ класс снизился, но работодатель не реализовал положенные мероприятия по улучшению условий, размер гарантий и компенсаций должен остаться неизменным в силу ч. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ.

Риск обращения работников в суд по вопросу отмены ранее установленных гарантий и компенсаций, когда в фирме вредные и опасные условия труда, можно свести к минимуму. Для этого работодателю до начала проведения СОУТ следует предпринять активные действия, направленные на устранение негативных факторов либо изменение технологического процесса.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      ×
      Простите, что прерываем вас

      Чтобы обеспечить качество материалов, многие документы на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и вы сможете скачивать любые файлы.
      Это займет всего 2 минуты.


      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      и скачать все файлы
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

      Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

      Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья сотрудников в процессе работы, которая включает комплекс мероприятий. В каждой организации должны присутствовать служба, специалист или ответственный за охрану труда.

      Здесь вы найдете все необходимые образцы и инструкции, которые сможете скачать и распечатать.  

      – Приказы о создании службы охраны труда и назначении ответственного
      – Инструкция для работников, ее продление и отмена
      Образцы журналов для учета инструкций и их выдачи
      – Тексты самих инструкций

      ×

      Стаж работы определяет суммы и время выплат различных компенсаций работнику. И здесь не должно быть ошибок. Ведь оплата больничного, отпуска, а также назначение пенсий производится на основании расчета трудового стажа.

      Сэкономить время и безошибочно подсчитать страховой стаж вам помогут наши шпаргалки.

      – Какие периоды влияют на стаж для ежегодного отпуска
      – Какие периоды включать в стаж для оплаты больничного
      – Как считать стаж работы не на территории России для оплаты больничного