Акция месяца | 8 800 505 88 90

Активировать демодоступ >

Кадровое дело

Командировка: новые правила оформления

7 октября 2019
2504
Средний балл: 0 из 5

Теперь сотрудников стало проще направлять в служебные поездки. Узнайте, какие правила обязан соблюдать каждый кадровик и скачайте образцы от экспертов ⬇

Скачайте документы по теме:

Что говорит Трудовой кодекс: командировка по всем правилам

Командировка — это поездка сотрудника, направляемого работодателем для выполнения служебных поручений и заданий за пределы места постоянной работы. Данное определение содержится в Трудовом кодексе (ст. 166 ТК РФ), и с ним не следует путать служебные поездки сотрудников, работа которых в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией имеет разъездной характер или проходит в пути.

Следовательно, оформить как служебную можно поездку в другой город, регион или даже в другую организацию, расположенную вне территории работодателя. На все время отсутствия сотрудника за ним сохраняют должность и средний заработок, а все обоснованные расходы, связанные с поездкой, возмещают (ст. 167 ТК РФ).

Если работа, для выполнения которой нанят сотрудник, изначально носит разъездной характер или проходит в пути, его служебные поездки командировками не признают (ст. 166 ТК РФ). Поэтому проводникам на железной дороге, стюардессам и курьерам не нужно оформлять командировочные документы каждый раз, когда они отправляются в рейс, если в трудовом договоре прописано такое условие. 

Маршрутный лист для подтверждения расходов, связанных с разъездным характером работы

Процесс направления в командировки закреплен отдельным положением (Постановление Правительства РФ №749 от 13.10.2008). Какими бы ни были локальные правила, установленные работодателем, противоречить этому нормативному документу они не должны. Прежде чем направить сотрудника в деловую поездку, убедитесь, что требования закона не нарушены. Особое внимание обращайте на запреты и ограничения. 

Кого нельзя направлять в командировку

  • беременных женщин (ст. 259 ТК РФ);
  • подростков до 18 лет, за исключением профессиональных спортсменов и представителей творческих профессий (ст. 268 ТК РФ, ст. 348.8 ТК РФ);
  • внештатных сотрудников, работающих по гражданско-правовому договору, поскольку отношения с ними не регулируются трудовым законодательством (ст. 11 ТК РФ);
  • лиц, работающих по ученическому договору, если командировка никак не связана с ученичеством (ст. 203 ТК РФ).

Запрет носит категорический характер и нарушать его нельзя, даже если планируется простая однодневная командировка. 

Другое ограничение касается лиц с семейными обязанностями. Таких работников отправлять в поездку можно, но только при наличии письменного согласия и отсутствии медицинских противопоказаний. Речь идет о категориях, перечисленных в статье 259 ТК РФ:

  • женщинах с детьми в возрасте до трех лет;
  • родителях или опекунах детей-инвалидов;
  • сотрудниках, ухаживающих за больными родственниками;
  • одиноких родителях, воспитывающих детей в возрасте до пяти лет. 

Внимание! Чтобы подтвердить необходимость постоянного ухода за больным членом семьи, сотрудник должен предоставить медицинское заключение.

Особый порядок действует и в отношении иностранцев, временно пребывающих на территории РФ. Поскольку миграционное законодательство позволяет им беспрепятственно работать только в регионе, на который распространяется действие патента или разрешения, надолго направить его в другой регион работодатель не имеет права. Если иностранец оформил разрешение и его должность указана в пункте 1 перечня, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России №564н от 28.07.2010, его можно командировать за пределы региона не более чем на 10 дней. Для специалистов, не включенных в перечень, даже такая возможность закрыта. 

Таблица. Административная ответственность за нарушение трудового и миграционного законодательства

Командировка: правила и алгоритм оформления

Посмотреть таблицу

Всех остальных штатных сотрудников, в том числе совместителей, надомников и специалистов, работающих удаленно, можно отправлять в командировки, предварительно уточнив сроки поездки и подготовив все необходимые документы. Отказ со стороны работника, не имеющего льготного статуса, рассматривается как дисциплинарное нарушение. 

Минимальный и максимальный срок командировки

Действующий Трудовой кодекс никак не ограничивает срок командировки. Следовательно, если поездка оформлена по всем правилам, она может длиться как несколько недель или месяцев, так и один день или даже пару часов. Ранее действовали нормы, утвержденные еще во времена СССР. По ним было запрещено направлять работников (за исключением монтажников, наладчиков и строителей) в командировки продолжительностью более 40 дней. Но теперь сроки определяют исключительно решением руководителя организации и устанавливают с учетом объема и сложности поручений, которые должен выполнить сотрудник (п. 4 Положения №749, письмо Минфина России №03-03-06/1/304 от 28.04.2010. Более того, в случае необходимости задание можно продлить.

Внимание! Если статус работника требует запрашивать у него письменное согласие на поездку, в случае ее продления согласие придется получить повторно. В остальных случаях командировку продляют, хочет того работник или нет.

Новые правила оформления командировки

Прежние правила оформления командировок, действовавшие до 8 января 2015 года, с указанной даты утратили свою актуальность. Теперь оформляются гораздо проще, чем пару лет назад: теперь работодателю можно не составлять отдельное задание и не выдавать работнику, направляемому в поездку, командировочное удостоверение. Он же, в свою очередь, не обязан составлять отчет о работе. Упразднена и норма об обязательном ведении журналов учета сотрудников, выбывающих в служебные поездки и прибывающих к месту командирования.

Некоторые организации, несмотря на возможность упрощения документооборота, продолжают применять прежний алгоритм оформления (если вы хотите поступить так же, нужно закрепить используемый порядок локальным актом, например, Положением о командировках). Но большинством работодателей новость о том, что можно направлять сотрудников в рабочие поездки путем издания одного лишь приказа и не тратить время на разработку целого пакета документов, была воспринята благосклонно. При составлении такого приказа можно использовать унифицированную форму № Т-9 или ее аналог, разработанный локально.

Правда, возникает закономерный вопрос: если нет рабочего задания, где прописывать цель отъезда? И если командировочное удостоверение больше не используется, как сотруник сможет подтвердить срок пребывания по месту назначения по новым правилам? На самом деле все просто. Разумеется, указывать цель нужно, чтобы подтвердить ее деловой характер (ст. 166 ТК РФ), поэтому после отмены задания работодатель должен сам решить, в каких документах будет отражаться данная информация. Целесообразно внести сведения о цели в приказ, с которым человек, направляемый в поездку за пределы места постоянной работы, должен ознакомиться под роспись.

Для налоговой инспекции прописанной в приказе цели поездки достаточно, чтобы учесть все расходы при расчете налога на прибыль. Что касается подтверждения срока отсутствия на рабочем месте, то с этой целью используются проездные билеты к месту выполнения задания и обратно.

Важно! Если сотрудник отправляется в поездку на личном автомобиле, указать срок можно в служебной записке, к которой прикрепляются подтверждающие документы (например, чеки или квитанции, по которым можно отследить маршрут и даты отъезда и прибытия).

Какими документами оформляют командировки по совместительству и основному месту работы

Оформление командировки — рутинная, но не самая простая процедура. Как минимум потому, что любое отступление от правил чревато крупными штрафами по статье 5.27 КоАП РФ: до 5000 для ответственных должностных лиц, до 50 000 — для организации. 

Оформление командировки по всем правилам: пошаговый алгоритм 

Шаг 1. Издайте приказ

За основу возьмите унифицированные формы Т-9, если командируете одного сотрудника, или Т-9а, если едет сразу несколько человек, либо самостоятельно разработанные бланки. Заполненный, согласованный с бухгалтерией и заверенный директором приказ доводится до сведения работника под подпись. 

Приказ о направлении сотрудника в командировку 

Шаг 2. Составьте служебное задание и заполните командировочное удостоверение

Начиная с 8 января 2015 года работодатели не обязаны это делать, но на практике многие организации не спешат отказываться от служебных заданий, поскольку в них можно четко прописать характер и цель командировки. Обычно используется унифицированная форма №10-а или ее аналог. Вместо задания или в дополнение к нему иногда составляют служебную записку, которая отражает время фактического пребывания сотрудника в месте командирования или факт прибытия, подтвержденный принимающей стороной. 

Командировочное удостоверение

Шаг 3. Выплатите командировочные

Сюда входят расходы на проезд и аренду жилья, суточные и другие суммы, согласованные с работодателем. Размер выплаты определяется внутренними правилами организации или постановлениями Правительства РФ, если учреждение бюджетное. По возвращении сотрудник должен в письменном виде отчитаться о расходах. 

Шаг 4. Заполните журнал учета командированных работников

Еще один необязательный, но полезный для работодателя этап, позволяющий точно зафиксировать время отъезда и приезда сотрудников. Рекомендованная форма журнала утверждена приказом Минздравсоцразвития №739н от 11.09.2009. 

Журнал учета работников, выбывающих в командировки

Шаг 5. Отразите командировку в табеле учета рабочего времени

Используйте код «К» («06»), если применяете унифицированную форму Т-12 или Т-13, либо утвержденные работодателем коды, если применяете самостоятельно разработанную форму. Фактически отработанные часы не указывайте! 

По такой схеме оформляют любую служебную поездку, когда у сотрудника есть только одна работа — основная. Если речь идет о внутреннем или внешнем совместителе, добавляется еще один этап: оформление неоплачиваемого отпуска по другому месту работы, поскольку во время поездки сотрудник не сможет выполнять дополнительные обязанности (ст. 21, 60.1 и 166 ТК РФ). Средний заработок на этот период за ним сохраняет только один работодатель — направивший в командировку. 

Служебное задание и цель командировки: примеры из практики

Служебное задание — полезный документ, благодаря которому даже спустя полгода или год после поездки можно уточнить, когда она состоялась, чем закончилась и к каким решениям привела. Это особенно удобно, если компания крупная, а ее сотрудники регулярно бывают в разъездах. В документе указывают сроки и основания поездки, сведения о командированном, цель, которую перед ним поставило руководство. 

Служебное задание

Цели могут быть как универсальными, так и специальными. Например, в служебном задании юриста может указываться «представление интересов компании в суде» или «участие в судебных заседаниях». И совсем по-другому будет выглядеть цель командировки директора, примеры: «проверка деятельности филиала», «открытие нового структурного подразделения», «реализация нового бизнес-проекта». Рядом предусмотрено поле для краткого отчета о выполнении поставленной задачи. 

Как отчитаться о проделанной работе

Если раньше подробные сведения о задаче, поставленной перед командированным, и полученных результатах можно было почерпнуть из соответствующего задания и отчета, то теперь работодатель вправе самостоятельно решать, в какой форме получать информацию о проделанной работе. Иногда руководителю достаточно устного отчета, подкрепленного документами, которые свидетельствуют об успешном выполнении задания: заключенным договором на оказание услуг, товарной накладной и т. д. Также можно отчитаться о достигнутых результатах посредством служебной записки, дополненной подтверждающими документами.

Служебная записка о направлении сотрудника в командировку

Как оплачивают командировку (ТК РФ)

Кроме того, что за сотрудником сохраняют средний заработок, в том числе и за дни, проведенные в пути, ему следует возместить все расходы, связанные с поездкой. Оплатите проезд до места назначения и обратно, стоимость арендованной квартиры или номера в гостинице и остальные траты, которые производились с ведома или согласия работодателя.

Суммы, подлежащие оплате, подтверждают документально: проездными билетами, чеками с заправочных станций, если командированный едет на личном или служебном автомобиле, квитанциями, договорами аренды и заявками на бронирование жилья. И возмещать их придется в любом случае, независимо от того, выполнил сотрудник порученное задание или нет. 

Важно! Во избежание возможных ошибок в процессе оформления рабочих поездок и компенсации расходов, с ними связанных, рекомендуется закрепить соответствующий порядок отдельным локальным актом (ст. 8 ТК РФ). Например, в Положении о командировках.

Положение о командировках

Помимо всего прочего, командированному работнику выплачиваются суточные. Это общее название расходов, связанных с временным проживанием вне дома. Коммерческие организации самостоятельно решают, какой должна быть оплата суточных за один день командировки, исходя из своих финансовых возможностей и общего принципа необходимости возмещения дополнительных расходов. Дифференцированный подход, при котором одним работникам положены суточные выплаты в большем размере, чем другим, не запрещен, если соответствующая норма закреплена локальными нормативными актами. Например, руководителям отделов можно установить более щедрые суточные, чем рядовому персоналу, и это не будет нарушением (письма Минтруда России № 14-2-291 от 14.02.2013 и Роструда №164-6-1 от 4.03.2013).

Шпаргалка. Что можно включить в состав командировочных расходов

Командировка

Посмотреть таблицу

Выплачивайте суточные за все дни пребывания в поездке, в том числе за дни отъезда, приезда и задержки в пути, если она случилась не по вине работника. Учитываются даже выходные и праздничные даты, поскольку в это время он все равно находится вне постоянного места жительства, а значит, несет дополнительные расходы.

Не выплачивайте суточные при однодневной командировке, если сотрудник направлен в поездку по России и может в конце дня вернуться домой. Это правило не работает, когда оформляется зарубежная командировка на один день: как оплачивается такая поездка, разъясняет Минфин в письме №03-03-06/1/41508 от 7.10.2013. Работнику положена выплата в иностранной валюте в размере 50% от нормы, установленной работодателем для многодневных командировок в конкретную страну.

Бюджетные учреждения, в том числе органы местного самоуправления и федеральной власти, оплачивают суточные по другим правилам. На них распространяется действие постановлений, указов и других нормативно-правовых актов, которым коммерческие предприятия подчиняться не обязаны. Например, командировочные расходы федеральных гражданских служащих компенсируются в соответствии с постановлением Правительства РФ №729 от 2.10.2002, устанавливающим верхний предел выплаты в размере 550 рублей в сутки.

Если работнику предстоит командировка за границу, к перечню расходов может добавиться стоимость оформления загранпаспорта и визы. 

Сверхурочная работа в период командировки

Трудовое законодательство позволяет привлекать к сверхурочной работе, но обязывает оплачивать переработку в повышенном размере, в том числе в поездках (письмо Минтруда от 14 ноября 2013 г. № 14-2-195). Если работнику во время отъезда придется работать сверхурочно, необходимо оформить переработку соответствующим образом:

  • если еще до отъезда известно, что без переработки не обойтись, заранее уведомляем командированного о предстоящей сверхурочной работе (в устной или письменной форме, в соответствии со ст. 99 ТК РФ);
  • получаем письменное согласие работника на сверхурочную работу;
  • если он уже находится в отъезде и дает устное согласие трудиться сверхурочно, оформляем процедуру актом за подписями нескольких свидетелей;
  • убедившись, что командированный не возражает против сверхурочной работы, издаем соответствующий приказ, с которым знакомим командированного под подпись;
  • обязательно отражаем сверхурочно отработанные часы в табеле учета рабочего времени.

Составляя письменное уведомление, отразите в документе не только основания для привлечения к сверхурочной работе, но и ее характер, продолжительность и размер компенсации, полагающейся за переработку.

Уведомление о возможности отказа от сверхурочных работ

Продление командировки в связи с болезнью сотрудника

Даже крайне важная поздка может внезапно прерваться болезнью командированного, который, выпадая из ранее установленного графика, не успевает справиться со заданием в срок. В этом случае работодатель может принять решение о продлении командировки, чтобы дать командированному дополнительное время для завершения задания. На практике, получая служебную записку с информацией о болезни, рекомендуется действовать по такой схеме:

Шаг №1. Убедитесь, что сотрудник готов после выздоровления и закрытия больничного листа продолжить выполнение задания (отправить соответствующее заявление можно по электронной почте или по факсу)

Шаг №2. Составьте приказ о продлении сроков, сделать соответствующую пометку в приказе о направлении в поездку и довести документ до сведения с помощью имеющихся в его распоряжении средств связи

Шаг №3. По завершении поездки возьмите оригинал больничного и отметьте в табеле учета рабочего времени командировочные дни и болезни

Шаг №4. Оплатите пособие по временной нетрудоспособности и возместить все расходы, связанные с необходимостью продления срока пребывания.

Сообщать о болезни во время отъезда нужно оперативно. Чем раньше работник уведомит работодателя о невозможности выполнять задание по причине временной нетрудоспособности, тем оперативнее будут предприняты меры для закрытия или продления срока отъезда, если в этом есть необходимость. Специальная форма уведомления для таких случаев не разработана, поэтому служебную записку можно составить в произвольной форме.

Если работник сообщает, что серьезно заболел и не в состоянии выполнять задание, не терпящее отлагательств, работодатель вправе отменить поездку в первый день болезни и делегировать полномочия другому специалисту.

Допустимы ли командировки в праздники и выходные дни

Иногда обстоятельства вынуждают работодателя направить в срочную командировку — настолько срочную, что приходится выезжать в выходной или праздничный день. Закон не возбраняет оформлять такие случаи в нерабочие дни, но только с согласия командированного, который имеет полное право отказаться от данного поручения. Получив письменное согласие (в соответствии со ст. 113 ТК РФ) и убедившись, что мнение профсоюза не идет вразрез с принятым работодателем решением, можно издавать приказ. В табеле учета рабочего времени поездка, пришедшаяся на нерабочий день, обозначается буквенным кодом «РВ» или цифровым кодом «03».

Оплачивать такие дни тоже придется по особой схеме: если работник получает фиксированный оклад, сверх обычной нормы дополнительно выплачивается одинарная дневная ставка. Если количество отработанных часов превышает месячную норму, вместо дополнительной одинарной дневной ставки выплачивается двойная. Сотрудникам, у которых нет фиксированного оклада, отъезд в выходной день оплачиваются не менее чем по двойной тарифной ставке (дневной или часовой), а сдельщикам — минимум по двойным сдельным расценкам. По желанию доплату и в первом, и во втором случае можно заменить дополнительным днем отдыха.

Командировки госслужащих

Как и любые другие категории, государственные служащие по мере необходимости могут направляться в командировки, правила оформления которых установлены «Порядком командирования госслужащих» (утв. указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813). Согласно действующим нормам, срок отъезда определяет работодатель с учетом сложности и объема задачи, решение которой доверяется командированному госслужащему. Правда, срок напрпавления в вышестоящие государственные органы не должен превышать пяти дней без учета времени, которое сотрудник проведет в пути. Продлить такое задание можно лишь на веских основаниях, с письменного согласия руководителя принимающего госоргана и не более чем на пять дней.

Поскольку изменения правил документального оформления поездок затронули и государственные службы, с 2015 года ни задание, ни командировочное удостоверение можно не оформлять, а в подтверждение сроков отъезда и сопряженных с ней расходов по возвращении он предъявляет в отдел кадров:

  • квитанции из гостиницы;
  • кассовые чеки;
  • проездные билеты;
  • маршрутный лист, если использовался личный автомобиль;
  • служебные записки, заявления, справки, рапорты о пребывании;
  • квитанции с парковок и прочие подтверждающие документы.

В отличие от других категорий, государственные служащие обязаны в течение трех дней с момента возвращения представить письменный отчет о выполненной работе, согласованный с непосредственным руководителем своего структурного подразделения. Оплата поездки государственного служащего также имеет свои особенности: как и в общих случаях, ему компенсируются соответствующие расходы, но их предельные размеры устанавливаются законом и зависят от ранга.

Шпаргалка. Какие расходы возмещают госслужащим

Командировка

Посмотреть таблицу

Так, госслужащему, находящемуся в ранге руководителя, расходы на проезд к месту командирования компенсируются в размере, соответствующем авиабилету первого класса, железнодорожному билету категории «СВ», «С» или бизнес-класса, а работнику, замещающему младшую должность гражданской службы, — по тарифу экономкласса при авиаперелете или в размере стоимости проезда в купейном вагоне («К») при пользовании железнодорожным транспортом. Если расходы государственного служащего превысили установленную законом норму, сумма сверх нормы компенсируется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание государственного органа, в котором служит командированный.

Вывод

Прежде чем откомандировать сотрудника, подготовьте все необходимые документы: приказ оформляется в обязательном порядке, служебное задание и командировочное удостоверение — по решению работодателя.

Если работник принадлежит к льготной категории, запросите письменное согласие на поездку.

Беременных женщин, несовершеннолетних и лиц, работающих по ученическим и гражданско-правовым договорам, не отправляйте в командировки даже по их просьбе, иначе компании грозит крупный штраф.

logo
×
Это только для зарегистрированных кадровиков

Файлы для скачивания доступны специалистам по кадрам, которые зарегистрировались на нашем сайте.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться и скачать файл
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Заполните короткую форму регистрации, чтобы продолжить тестирование на сайте.
Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, войдите на сайт или зарегистрируйтесь.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
    Пожалуйста, пройдите бесплатную регистрацию.

    Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
    Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок