text
Кадровое дело

Положение об охране труда: практика разработки и применения

  • 10 октября 2017
  • 2990

Как разработать положение об охране труда так, чтобы оно стало эффективным внутренним актом?

Охрана труда на предприятии

Охрана труда на предприятии представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности трудовой деятельности персонала, которая, в свою очередь, базируется на усвоении им специальных навыков и знаний, подлежащих применению в процессе выполнения работ. Таким образом, в наиболее общем понимании основной целью системы охраны труда в компании является достижение максимальной сохранности жизни и здоровья ее сотрудников.

Как правило, в перечень мероприятий, которые относят к такой системе, принято включать следующие предметные области:

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедиция по охране труда "под ключ" с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.

Узнать все ответы

правовые вопросы обеспечения безопасности рабочего процесса;
социально-экономические мероприятия, направленные на обеспечение усвоения сотрудниками безопасных методов выполнения работ;
организационно-технические процедуры по осуществлению обучения и наставничества в области обеспечения безопасности труда;
санитарно-гигиенические требования к условиям осуществления трудовой деятельности и характеру рабочего процесса;
лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, предназначенные для сотрудников, получивших травму или профессиональное заболевание, связанное со спецификой их трудовой деятельности;
прочие мероприятия, имеющие целью сохранение здоровья и жизни персонала.

Таков примерный общий перечень сфер, которые относятся к системе мероприятий в области охраны труда в организации. Вместе с тем, это одна из наиболее динамичных сфер в деятельности компаний, поскольку контролирующие органы тщательно следят за эффективностью действующей нормативной базы и регулярно вносят в нее изменения, призванные повысить уровень безопасности на предприятия. Кстати, в этом материале вы можете найти сведения о пяти самых последних изменениях законодательства в этой области.

Скачайте документы по теме:

Обеспечение охраны труда в организациях

Порядок обеспечения безопасных условий работы в компании может варьироваться в зависимости от ее размера, специфики деятельности, присутствия вредных и опасных факторов в производственном процессе и других параметров. Поэтому основной объем полномочий в области определения характеристик данного порядка принадлежит работодателю.

На сегодняшний день в рамках сложившейся практики выработалось несколько вариантов решения этого вопроса. Одним из них является возложение функций по охране труда непосредственно на руководителя компании — очевидно, этот способ подходит для небольших организаций, где данный вид деятельности не требует больших временных и организационных затрат. Другими возможными вариантами в этой ситуации является привлечение к организации работ сторонней организации, имеющей необходимые разрешительные документы, либо организация охраны труда силами самой компании. В последнем случае функции по ее обеспечению могут быть возложены на конкретного специалиста или целый отдел, занимающийся этими вопросами.

Тем не менее, было бы неверно говорить о том, что предприниматели в вопросе выбора между этими вариантами имеют полную свободу: актуальное законодательство содержит ряд требований в этой области, которые организациям необходимо соблюдать. Так, если численность сотрудников компании превышает 50 человек, она в обязательном порядке должна ввести в штат хотя бы одну должностную позицию специалиста по охране труда. Какие требования предъявляются к этому работнику — читайте в нашем материале.

Правовые основания охраны труда в организации

Вопрос обеспечения нормативной базы для организации работ по охране труда является, пожалуй, не менее важным, чем кадровое обеспечение этой деятельности. В частности, разработки всех необходимых нормативных актов для обеспечения безопасности труда в компании требуют правила абз. 23 ч. второй ст. 212 ТК РФ. При  этом наличие полного комплекта документов необходимо в первую очередь самой организации, поскольку он позволяет систематизировать работу в этой области, избежать дублирования функций и полномочий различных специалистов, а также оптимизировать бюджет.

Однако нельзя забывать и о том, что подготовка полного комплекта требуемой документации по этому вопросу важна не только руководству и сотрудникам компании, но и специалистам проверяющих органов. При проведении любой проверки сотрудниками Государственной инспекции труда они запросят четкий перечень документов, отсутствие которых может повлечь за собой привлечение компании к ответственности. В том числе запросят положение об организации работы по охране труда в организации.

Чтобы убедиться, что в Вашей организации с этим все в порядке, сверьтесь с нашим справочником, в котором приводится обязательный минимум локальных нормативных документов по охране труда в компании.

Положение об охране труда в организации

Положение по охране труда и технике безопасности в ряду необходимых документов по данному вопросу имеет особый статус. Дело в том, что оно является, пожалуй, наиболее полным и всеобъемлющим документом, который регламентирует наибольшее количество аспектов осуществления этой деятельности и — в идеале — содержит ответы на любые вопросы о том, как наладить функционирование системы охраны труда на предприятии.

При этом значительная роль в определении его содержания и областей охвата принадлежит самому работодателю: так, в письме Минтруда от 30 июня 2016 г. № 15-2/ООГ-2373 содержится положение о том, что компания должна сама установить, какие разделы и требования следует включить в положение по по охране труда в организации в зависимости от специфики ее деятельности. Чтобы узнать, какие еще указания дает Минтруд по этому вопросу, ознакомьтесь с нашим материалом.

Обратите внимание! Аналогичный порядок применяется при разработке других документов, например, правил и инструкций.

Статус положения по охране труда на предприятии

Положение по охране труда представляет собой локальный нормативный документ, который готовится работодателем с учетом всех действующих требований к нему. В наиболее общем виде они перечислены в ст. 8 ТК РФ —  например, там содержится указание на то, что любой нормативный акт организации должен составляться таким образом, чтобы не ухудшать положения работников в сравнении с содержанием актуального законодательства о труде.

Тем не менее, на практике следует принимать во внимание не только общие требования закона к формированию этого документа, но и практический порядок их выполнения. Так, только процедура учета мнения профсоюзной организации работников требует составления специальных документов и получения письменного подтверждения ее позиции. Чтобы не пропустить ничего важного на этом и других этапах принятия положение организации об охране труда в организации, прочтите наш  материал.

Справка

Разработка положения по охране труда на предприятии

Процедура разработки содержания положения об организации труда по охране труда производится в соответствии с порядком формирования локальных нормативных документов, принятым в компании. При этом особое внимание необходимо уделить тому, кто именно будет заниматься формированием окончательного текста документа.

В некоторых компаниях эту работу поручают специалисту по охране труда или вовсе привлекают для нее стороннюю организацию. Вместе с тем, опытные специалисты сходятся во мнении о том, что оба эти решения чреваты недостаточной продуманностью содержания окончательного документа и отсутствием в его составе ряда важнейших разделов, которые в конечном итоге могут привести к печальным последствиям.

Именно поэтому эксперты рекомендуют для разработки положения по охране труда и технике безопасности создавать специальную комиссию, в состав которой войдут специалисты различного профиля — такие как сотрудники кадровой службы, юридического отдела, бухгалтерии и, конечно, подразделения по охране труда. Такой коллегиальный порядок формирования содержания документа позволит учесть все необходимые нюансы и избавить компанию от целого ряда проблем, связанных с неэффективной организацией работы по охране труда на предприятии.

Утверждение положения по охране труда

Руководитель организации может поручить разработку положения организации об охране труда в организации любому из сотрудников по своему усмотрению, однако утвердить этот документ он в любом случае должен самостоятельно. Стандартным способом сделать это является издание соответствующего приказа, в котором фиксируется факт утверждения положения. Однако есть и другой способ: можно просто проставить отметку «Утверждаю» в правом верхнем углу первой страницы документа, снабдив ее личной подписью руководителя и датой.

Обратите внимание! Положение вступит в силу с даты его утверждения, если иное не установлено содержанием самого документа или приказом об утверждении.

Все сотрудники компании должны быть ознакомлены с содержанием положения об охране труда под роспись. Однако самый простой вариант выполнения этого требования — простановка подписей непосредственно на бланке приказа — подходит только для небольших компаний. Узнайте, как можно решить эту задачу для более крупной организации, в нашем материале.

Применение положения об охране труда

Соблюдение положения об охране труда является обязательным для всех работников компании. При этом данное указание касается всех разделов этого документа, включая, разумеется, проведение обучения и аттестации сотрудников в области охраны труда. Как правило, руководители и специалисты проходят очередную проверку один раз в три года, а рабочие – один раз в год. Сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний по охране труда, нужно отстранить от работы. О том, как соблюсти процедуру отстранения, читайте в нашем материале.

Подписка


Положение по охране труда: образец документа

Итак, порядок обеспечения безопасности трудовой деятельности работников предприятия устанавливается положением по охране труда. Образец этого документа, в свою очередь, действующим законодательством не предусмотрен, поэтому компания вправе самостоятельно разработать форму такого положения, включив в нее разделы, требующиеся для достижения поставленных целей.

Вместе с тем, положение имеется практически в любой организации, поэтому на практике компании, столкнувшейся с необходимостью принятия этого документа, нет необходимости разрабатывать его с нуля. Оптимальным решением в таком случае будет применение типового положения по охране труда с последующей его доработкой в части обеспечения соответствия специфике работы компании. С одним из примеров этого документа вы можете ознакомиться в нашем материале.

Содержание положения об охране труда

Справка

Стандартный образец положение об охране труда в организации, как правило, включает в себя следующие тематические разделы:

  1. обязанности компании, в том числе ее руководства, в  части обеспечения безопасных условий труда работников;
     
  2. права и обязанности сотрудников компании, включая прохождение обучения и последующей аттестации в данной сфере;
     
  3. ответственность работников и работодателя за несоблюдение требований в области охраны труда, действующих в компании;
     
  4. порядок планирования, реализации и анализа эффективности мероприятий;
     
  5. порядок обеспечения контроля выполнения принятых в компании норм и требований;
     
  6. порядок формирования и работы специальных органов, необходимых для обеспечения деятельности в области охраны труда, включая оценку условий работы, расследование причин происшествий и проч.;
     
  7. порядок финансирования мероприятий в этой области;
     
  8. прочие разделы, учитывающие специфику работы организации.

Указанный список разделов может быть дополнен или сокращен по усмотрению организации. Например, опытные сотрудники кадровых служб рекомендуют четко фиксировать круг лиц, на которых распространяется действие данного документа: начиная от указания на всеобщий характер ознакомления с его содержанием, обязательный для всех работников, заканчивая должностями специалистов, ответственных за организацию обучения и аттестации по охране труда и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности трудовой деятельности.

Помимо основного текста, в состав положения об  охране труда на предприятии могут входить приложения, необходимые для его корректного применения в условиях конкретной организации. При этом в содержании положения следует сделать ссылку на соответствующее приложение. О том, какие вопросы могут быть освещены в этих частях документа, читайте в нашем материале.

Мероприятия по охране труда

Одним из важнейших разделов положения является блок, посвященный собственно комплексу мероприятий по обеспечению безопасности трудовой деятельности. Перечень мер, входящих в этот раздел, определяется в строгой зависимости от специфики условий работы в компании и должен позволять добиться минимизации уровня травматизма и частоты возникновения профессиональных заболеваний среди ее персонала.

Справка

В число таких мероприятий, в частности, могут быть включены:

  1. автоматизация отдельных операций или групп производственных процессов в рамках технологий, применяемых в организации;
     
  2. модернизация имеющегося оборудования в целях повышения его безопасности;
     
  3. внедрение специализированных средств защиты, обеспечивающих нейтрализацию имеющихся на предприятии вредных и опасных условий труда;
     
  4. меры, направленные на снижение уровня воздействия вредных факторов производства на работников компании;
     
  5. меры по обеспечению условий для отдыха и восстановления сотрудников в ходе и после окончания производственного процесса;
     
  6. обучение персонала методам безопасной работы с имеющимся в организации оборудованием и техникой;
     
  7. организация инфраструктуры для обеспечения незамедлительной медицинской помощи сотрудникам;
     
  8. обустройство навигации и транспортной инфраструктуры в границах территории предприятия, включая соответствующие приспособления для пешеходов;
     
  9. распространение информации о мероприятиях по охране труда;
     
  10. реорганизация рабочих мест в целях минимизации воздействия вредных и опасных факторов производства на работников;
     
  11. другие меры в соответствии с особенностями производственного процесса в компании.

Обратите внимание! Применение некоторых мероприятий в области охраны труда, в частности, специальной оценки условий труда является обязательным в соответствии с действующим законодательством.

Разумеется, приведенный список не является исчерпывающим и может быть дополнен иными способами обеспечения безопасности участия сотрудников в рабочих процессах. Ознакомьтесь с более полным их перечнем в нашей статье, чтобы иметь возможность применить некоторые из них в вашей компании.

Дополнительные разделы положения об охране труда

В соответствии с нормами абз. 23 ч. второй ст. 212 ТК РФ и других нормативных документов работодатель вправе самостоятельно устанавливать не только характер документов, но и их содержание. Поэтому стандартный перечень разделов положения по охране труда на предприятии, приведенный выше, в компаниях часто дополняют другими разделами, посвященными организации этих работ, с тем, чтобы оптимизировать число нормативных документов по этому направлению и сделать процедуру их применения более удобной.

Так, например, положение об организации работы по охране труда в организации нередко включает в себя также блоки, описывающие порядок организации и деятельности службы по охране труда или правила проведения обучения и аттестации сотрудников предприятия в данной области. Вместе с тем, опытные сотрудники кадровых служб чаще всего придерживаются мнения о том, что более целесообразной в данной ситуации является разработка отдельного документа для каждой из этих предметных областей. Мы предлагаем Вам ознакомиться с примерами положений о службе охраны труда и организации обучения и аттестации по этому направлению и принять самостоятельное решение.

Положение о службе охраны труда

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа

Самое выгодное предложение

Повышение квалификации для кадровиков

Получи официальный диплом о переподготовке

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Мы еще не знакомы? Давайте прямо сейчас это исправим!

Пройдите короткую регистрацию и тут же получите 3 ценных преимущества:

  • читайте закрытые материалы
  • первыми узнавайте горячие кадровые новости
  • пользуйтесь ценными сервисами: расчетчиками стажа и остатками отпуска, умным графиком отпусков, производственными календарями на 2018 и 2019 год и пр.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить преимущества!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

Зарегистрироваться и скачать файлы

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок