Заработная плата: индексация заработной платы обязательна или нет

3443
Обязательна ли ежегодная индексация заработной платы? И в каком порядке производится расчет индексации заработной платы?

Что представляет собой индексация заработной платы

Индексация заработной платы - это процедура, предусмотренная трудовым законодательством. Данным вопросам посвящена статья 134 Трудового кодекса РФ.

Фактически индексация заработной платы представляет собой увеличение оплаты труда.  То  есть, при индексации обеспечивается  соответствие реального содержания заработной платы росту потребительских цен на товары и услуги.

Индексация заработной платы в бюджетных учреждениях проводится по правилам, установленным законодательством. Соответствующие нормы устанавливаются на федеральном, региональном или местном уровне в зависимости от подчиненности учреждения.

Скачайте документы по теме:

Для работодателей – коммерческих организаций порядок проведения индексации на законодательном уровне не урегулирован. Для них действует правило – процедура должна производиться в обязательном порядке, то есть индексация заработной платы – это обязанность работодателя. При этом сам порядок повышения заработной платы каждая коммерческая организация устанавливает самостоятельно. Для этого она вносит необходимые условия в коллективный договор или локальный акт.

Законодатели неоднократно обращались к теме индексации и рассматривают законопроекты, которые призваны регламентировать данную процедуру в коммерческих организациях.  Внимание к этому вопросу вызвано тем, что многие работодатели, не имея конкретного механизма проведения повышения заработной платы, просто отказываются от данной процедуры. Но на сегодняшний день не один из законопроектов не был одобрен. О последних новшествах по данной теме мы расскажем ниже.

Еще раз обращаем внимание. Действующим законодательством порядок индексации для коммерческих организаций не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять повышение оплаты труда. Порядок, размер и сроки проведения индексации должен установить работодатель в своем локальном акте.

Положение об оплате труда (фрагмент). Индексация зарплаты

Положение об оплате труда (фрагмент). Индексация зарплаты

Как определить периодичность индексации

Трудовой кодекс не указывает сроки повышения оплаты и коэффициент, на который зарплату нужно увеличить. Необходимость индексировать зарплату сотрудников связана с ростом потребительских цен на товары и услуги. Регулярно проводить ее должны и бюджетные, и коммерческие организации (ст. 134 ТК РФ). Порядок, в котором индексируют зарплаты бюджетникам, устанавливает трудовое законодательство и другие нормативные правовые акты.

Коммерческие организации решают вопросы об индексации зарплаты на локальном уровне. Периодичность ее повышения зависит от добросовестности работодателя и финансовых возможностей организации. В зависимости от коэффициента, на который повышают заплату, повышение оплаты проводят ежемесячно, ежеквартально, ежегодно.

Не в каждой компании действует коллективный договор. Если его заключили, то не всегда в обязанностях работодателя указана индексация. Формулировка «при наличии у работодателя финансовых возможностей» вызывает претензии контролирующих органов, потому что повышение оплаты – обязанность работодателя.

Исправить ситуацию можете двумя способами.

внесите изменения в коллективный договор, соглашения, локальные нормативные акты, в том числе если порядок индексации заработной платы вообще не прописан в документах организации (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1). Для этого предусмотрите в одном из указанных документов отдельную главу. Укажите на обязанность работодателя периодически повышать оплату труда работникам. Сделайте ссылку на Трудовой кодекс (ст. 130, 134 ТК РФ).

оформите отдельный локальный акт – Положение. Ознакомьте всех работников с утвержденным порядком повышения зарплаты под подпись (ст. 22, 68 ТК РФ).

Обращаем внимание! Правило обязательной индексации касается всех сотрудников (определение Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 г. № 913-О-О).

Обычно проводят ежегодное повышение оплаты. Если в организации нет коллективного договора, дату изменения окладов определите самостоятельно. Учитывайте специфику деятельности организации, обстоятельства, уровень платежеспособности.

Как производится расчет индексации заработной платы

Распространенный способ проиндексировать зарплату – повысить тарифные ставки или должностные оклады на определенную величину.

Индексация заработной платы в бюджетной сфере подразумевает повышение полностью фонд оплаты труда.

Другой способ – дополнительные выплаты. Но обычно к нему прибегают редко. Работодателю важно определиться с величиной, на которую он будет повышать зарплату.

Посмотрите статистические данные по инфляции, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины. Они помогут обосновать размер индексации. Найти такую информацию можно на сайте Росстата.

Если на вашу организацию распространяется действие отраслевого соглашения, то учитывайте его положения (ст. 48 ТК РФ). В этом случае самостоятельно определять коэффициент повышения не нужно. Если на деятельность компании никакое отраслевое соглашение не влияет, коэффициент индексации зарплаты может соответствовать:

официально установленному индексу потребительских цен по стране или региону по итогам определенного периода;
величине инфляции, которую фиксируют в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете субъекта России, на территории которого работает организация;
росту прожиточного минимума трудоспособного населения и др.

Справка

Пример

В ООО «Клен» утвердили Положение об индексации заработной платы. Каждый год зарплату будут индексировать на уровень инфляции. Заработная плата Сергея К. составляет 45 000 руб. На очередной год  прогнозируется  уровень инфляции 4,5 процента. На этот процент вырастет зарплата Сергея К. и составит 47 025 руб. (45 000 × 1,045).

Для ежегодного повышения оплаты применяйте показатель инфляции, а для ежеквартальной – прожиточный минимум. При расчете коэффициента индексации отправной показатель – не обязательная величина.

Если порядок не определен трудовым или коллективным договором, выбирайте произвольную величину и на этот коэффициент индексируйте зарплату. Так, если прогнозируемая инфляция составляет 5 процентов, можно повысить заработную плату на 3 или 6 процентов. В то же время вы можете выбрать любые другие показатели.

О том, какие правила повышения оплаты не вызовут претензий ГИТ, читайте в этой статье.

Документальное оформление индексации зарплаты

Для того, чтобы документально оформить проводимые в организации мероприятия по индексации необходимо:

издать соответствующий приказ;
заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам с сотрудниками, в которых будет определен новый размер заработной платы;
внести изменения в штатное расписание компании.

На каждом из этих действий остановимся подробнее.

Приказ об индексации

После того как внесли необходимые изменения в коллективный договор, оформите приказ о проведении повышения заработной платы. Ознакомьте работников с ним. Подпись, которая это подтвердит, сотрудник может поставить в самом документе или в приложении к нему. Приказ об индексации заработной платы издавайте каждый раз, когда проводите ее.

Приказ об индексации зарплаты

Приказ об индексации зарплаты

На основании приказа внесите изменения в штатное расписание. Сделать это можно двумя способами. Первый – оформить штатное расписание в новой редакции и утвердить приказом. Позволит наглядно отразить изменения всех работников в таблице. Второй – издать приказ о внесении изменений в штатное расписание. Когда оформите распорядительный документ, в штатном расписании в разделе «Примечание» укажите номер и дату приказа о внесении изменений.

Оформление дополнительных соглашений

Поскольку при индексации изменяются условия оплаты труда, которые являются обязательными условиями трудового договора, внесите в него изменения (ст. 57 ТК РФ). Заключите дополнительное соглашение к трудовому договору с каждым работником. Внесите в него положения об индексации. Типовой формы такого документа в законодательстве не установлено. Поэтому составьте дополнительное соглашение в произвольной форме.

Заработная плата: индексация заработной платы обязательна или нет

Бытует мнение, что заключать соглашение к трудовому договору не нужно, так как индексация направлена не на изменение условий договора, а на повышение реального уровня содержания заработной платы. Поэтому главное – издать приказ об индексации зарплаты. Тем не менее лучше такое соглашение заключить. Это позволит избежать путаницы в итоговых суммах, положенных работникам. Иначе с течением времени разница между реальной зарплатой и тем, что записано в договоре, станет существенной.

Ответственность за непроведение индексации заработной платы

Административную ответственность за несоблюдение требований трудового законодательства, в том числе об обязательном повышении зарплат сотрудников, несут должностные лица организации. Чтобы признать работодателя виновным в уклонении от индексации, учитывают два обстоятельства, которые влияют на размер штрафа:

положения об индексации указаны в коллективном договоре и локальном нормативном акте организации;
работодатель регулярно пересматривает размер зарплаты сотрудников, если потребительские цены растут.

Если положения установили в коллективном договоре и локальных нормативных актах организации, компании грозит штраф (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

должностному лицу – от 1000 до 5000 рублей;
организации – от 30 000 до 50 000 рублей.

Если работодатель установил порядок повышения оплаты, но заработную плату сотрудников не пересматривает, при проверке он получит предписание доплатить работникам не только сумму, которая должна быть уплачена в результате индексации. Ему придется выплатить по ней проценты в размере не ниже 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ). Если в организации порядок повышения оплаты установили, но зарплата повышается нерегулярно, руководителю грозит предупреждение или штраф от 3000 до 5000 рублей (ч. 1 ст. 5.31 КоАП РФ).

Контролеры оштрафуют и тех работодателей, которые установили индексацию заработной платы ниже, чем устанавливает отраслевое соглашение. Но при условии, что оно на них распространяется.

Обязана ли организация проводить индексацию заработных плат сотрудников

Мы уже говорили выше, что индексация заработной платы – это обязанность работодателя, то есть отказаться от этой процедуры организации не вправе.

Повышение уровня реального содержания зарплаты является одной из основных государственных гарантий. Поэтому и идет речь именно об обязанности, а не о праве организации. Данный вывод следует из положений из статьи 130 Трудового кодекса РФ.

Но законодатель предоставляет довольно широкие права организациям в отношении порядка проведения повышения оплаты. Это касается коммерческих компаний.  Вопросы индексации зарплаты у таких организаций относятся исключительно к их компетенции.

Соответственно, коммерческие организации  решают вопросы о повышении зарплаты на локальном уровне с учетом конкретных обстоятельств, специфики деятельности организации и уровня ее платежеспособности.

Справка

Мы уже говорили, что конкретный порядок проведения индексации надо закрепить:

  1. в коллективном договоре;
  2. в локальном акте организации.

И если в действующих локальных нормативных документах порядок повышения не установлен, в них необходимо внести соответствующие изменения или дополнения. Данный вывод подтверждается не только статьями Трудового кодекса РФ, но и определением Конституционного суда РФ от 19 ноября 2015 г. № 2618-О.

Кроме того, данный порядок рекомендуют применять специалисты Ростуда (письмо от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

Подробно об обязанностях организации в отношении проведения индексации читайте здесь.

Планы законодателя в отношении обязательной индексации

Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому все работодатели ежегодно должны будут индексировать заработную плату сотрудников. Расскажем подробнее.

Согласно тексту проекта, индексацию нужно будет проводить ежегодно в отношении всех работников, за исключением тех, чья зарплата превышает десятикратный размер прожиточного минимума, который установлен для трудоспособных граждан. Минимальный коэффициент повышения предлагают уравнять с индексом роста потребительских цен. Порядок процедуры зарплаты работодатели должны будут установить локальным нормативным актом.

Подробно об этом законопроекте вы можете прочитать здесь.

Читайте также:

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×
      Простите, что прерываем вас

      Чтобы обеспечить качество материалов, многие документы на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и вы сможете скачивать любые файлы.
      Это займет всего 2 минуты.


      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      и скачать все файлы
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль