Локально-нормативные акты организации: перечень

1402
Не за горами проверка ГИТ? Приводите в порядок локально-нормативные акты организации!

Локально-нормативные акты (ЛНА) — правоустанавливающие документы, разрабатываемые организациями исключительно для внутреннего применения. Конкретного и четкого определения ЛНА в Трудовом кодексе РФ нет. Руководствуясь содержанием статей 5 и 8 ТК РФ, приходим к выводу, что данная категория охватывает все локальные акты компании, содержащие нормы трудового права.

Задача ЛНА заключается в адаптации общих законодательных требований к отдельно взятым производственным условиям. Применение локальных норм позволяет строго регламентировать и привести к установленным законодателем стандартам все рабочие процессы, происходящие на предприятии — от разработки графика сменности и применения дисциплинарных взысканий до предоставления отпусков и выплаты премий.

Действие ЛНА не распространяется за рамки утвердившего их юридического лица (в отличие от федеральных законов, кодексов, отраслевых и межотраслевых соглашений). А их исполнение вменяется в обязанность и сотрудникам, и работодателю — но лишь при условии, что содержание документов не противоречит действующему законодательству.

Важно: работодателями-физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, локальные нормативные акты не разрабатываются.

Скачайте документы по теме

Классификация локальной нормативной документации

Весь перечень локальных нормативных актов организации можно разделить на два типа — обязательные и необязательные. Первый тип представлен документами, прямо упоминающимися в ТК РФ, такими как правила внутреннего трудового распорядка (ст.123 ТК РФ) и положение о защите персональных данных (ст.86 ТК РФ). Они должны быть в каждой организации. Документы второго типа не упоминаются в Трудовом кодексе РФ — и тем не менее, широко применяются работодателями. Необязательные ЛНА внедряются не по требованию закона, а в практических целях.

Кроме того, внутренняя «нормативка» может быть общей (обязательной для исполнения всем персоналом без исключений) или специальной. Действие специальных ЛНА распространяется на отдельные категории работников, должности или структурные подразделения. Для более детальной классификации документов используются и другие критерии:

сроки хранения;
способы принятия (единоличный или с привлечением представительного органа работников);
область действия (оплата труда, производственные вопросы, режим работы предприятия, дисциплинарные взыскания и т.д.);
степень значимости.

Обязательные локальные нормативные акты организации-2017

Наибольшее внимание закон уделяет нормативным актам, которые обязан утвердить каждый работодатель. Обязательные локальные нормативные акты организации, упоминаемые в Трудовом кодексе РФ, представлены:

правилами внутреннего трудового распорядка;
графиком отпусков;
положением о защите персональных данных;
инструкциями по охране труда.

Разработка минимального комплекта ЛНА входит в круг обязанностей каждого работодателя, будь то маленькое предприятие или компания национального масштаба. Все вышеперечисленные документы должны храниться в доступном месте вместе с трудовыми договорами и должностными инструкциями — на случай проверки. Именно с ними инспектор ГИТ захочет ознакомиться в первую очередь.

Также отметим, что организация в обязательном порядке должна утвердить систему оплаты труда (ст.135 ТК РФ). Она отражается в коллективном договоре или локальном акте организации. И если в компании не заключен коллективный договор, следует разработать специальный локальный акт – Положение об оплате труда.

Важно: вопрос о принадлежности графика отпусков к локальным нормативным актам все еще открыт и вызывает нешуточные дискуссии. Большинство экспертов все же считает этот документ одним из видов ЛНА, обязательных для утверждения. Аналогичной точки зрения придерживается и Роструд, официальная позиция которого подтверждается письмом № 4414-6 от 31.10.2007г.

Рекомендуемые локально-нормативные акты организации: перечень

За отсутствие пакета обязательных ЛНА предусмотрены административные санкции. Поэтому большинство работодателей, так или иначе, составляет свой вариант правил внутреннего трудового распорядка и разрабатывает инструкции по охране труда для работников. Но стоит ли ограничиваться минимальным набором?

Справка

Эксперты советуют на нем не останавливаться и утвердить дополнительные локальные нормативные акты организации — перечень необязательных, но весьма полезных документов включает:

  1. положение о персонале;
  2. положение о материальной помощи;
  3. положение о работе вахтовым методом;
  4. положение о структурных подразделениях компании;
  5. положение о дисциплине;
  6. положение об информационной безопасности;
  7. положение о премировании;
  8. положение о служебных командировках.

Список можно расширять и дополнять. Ключевым фактором при составлении перечня становится специфика деятельности работодателя. Например, если сотрудники предприятия по роду деятельности используют информацию ограниченного доступа, рекомендуется разработать «Положение о коммерческой (служебной или иной охраняемой законом) тайне».

Положение о коммерческой (служебной или иной охраняемой законом) тайне

Установить внутренние правила взаимодействия с материально ответственными работниками позволяет «Положение о материальной ответственности». Разработка «Положения об аттестации и обучении персонала» минимизирует вероятность конфликтов с сотрудниками, недовольными результатами оценки своей профессиональной деятельности. В конечном итоге грамотно составленные (пусть и не обязательные) ЛНА в организации-2017 принесут ощутимую пользу работодателю.

Как разработать и утвердить локально-нормативные акты организации в 2017 году

Юридическую силу обретают только нормативные акты, разработанные и утвержденные в установленном законодателем порядке. В некоторых случаях их утверждение без учета мнения представительного органа работников (профсоюза), если он имеется в организации, недопустимо. Согласование проходят все обязательные локальные нормативные акты организации-2017 (правила внутреннего трудового распорядка, график отпусков, инструкции по охране труда) и любые документы, регламентирующие:

порядок оплаты труда персонала;
правила выплаты премий;
условия компенсации расходов на проезд к месту отпуска и обратно для работников Крайнего Севера.

В то же время проекты ряда других документов, в том числе положений о добровольном медицинском страховании, структурных подразделениях, внутреннем документообороте компании, можно принимать без согласования с профсоюзом. Сроки разработки проекта и состав рабочей группы, занимающейся его подготовкой, определяются заранее и закрепляются соответствующим приказом.

Сопроводительное письмо организации к проекту локального нормативного акта, направляемое в профсоюзный комитет

Готовый проект тщательно проверяется на предмет соответствия нормам актуального законодательства и только потом отправляется на окончательное согласование. Алгоритм согласования с профсоюзным комитетом подробно прописан в ст.372 ТК РФ. Если возражений нет, руководитель организации заверяет документ подписью и издает приказ о его утверждении. С этого момента локальный нормативный акт готов к применению — остается лишь ознакомить с ним сотрудников.

Важно: ни один локальный нормативный акт не должен ухудшать положение работников по сравнению с гарантированными государственным законодательством условиями.

Внутренние локальные нормативные акты организации: как ознакомить персонал

Когда в коллективе появляется новый работник, его следует ознакомить со всеми документами, непосредственно влияющими на трудовую деятельность и регламентирующими правила поведения на рабочих местах. Причем сделать это нужно до того, как новичок подпишет трудовой договор.

Лист ознакомления сотрудников с локальным документом организации

Сначала выдаются для прочтения локальные нормативные акты организации, перечень которых работодатель утверждает с учетом специфики конкретной должности. В сфере малого бизнеса этот список нередко ограничивается правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями по охране труда, а также положениями, регламентирующими порядок обработки персональных данных, оплаты труда и премирования. В крупных компаниях он дополняется положениями о структурных подразделениях, информационной безопасности, аттестации, коммерческой тайне.

Затем работник подтверждает факт ознакомления личной подписью. Для этой цели обычно предусматривается специальное поле на выданном ему экземпляре ЛНА или трудового договора, но правильнее завести специальный журнал. Убедитесь, что рядом с подписью и ее расшифровкой работник указал дату ознакомления с документом, и только после этого переходите к заключению договора.

Важно: если работодатель утверждает новые ЛНА (или вносит изменения в действующие), персонал необходимо ознакомить с новшествами в кратчайшие сроки.

Локально-нормативные акты организации: перечень

Что грозит организации, не утвердившей обязательные локальные нормативные акты

Выявив во время плановой или внеочередной проверки, что в компании отсутствуют ЛНА, обязательные для работодателя-2017, инспектор ГИТ выдаст предписание о необходимости их разработки. Задача работодателя — как можно скорее утвердить локально-нормативные акты, перечень которых выдал проверяющий.

Кроме того, организация может быть привлечена к административной ответственности на основании ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. Чтобы не выплачивать административные штрафы, следует привести в порядок хотя бы обязательные локальные акты в организации. Убедитесь, что вся необходимая документация хранится в отделе кадров, и персонал предприятия действительно ознакомлен с ее содержанием.

Читайте также: 

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль