Внеплановая проверка трудовой инспекции

13514
От внеплановой проверки трудовой инспекции не застрахован ни один работодатель. При наличии предусмотренных законом оснований инспектор ГИТ может появиться на пороге организации в любой момент. Можно ли заранее узнать о предстоящей внеплановой проверке? Как долго может длиться проверка и каким образом оформляются ее результаты? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.

Из этого материала вы узнаете:

  • в каких случаях проводится внеплановая проверка трудовой инспекции;
  • какие сроки проверки трудовой инспекции установлены законодательством;
  • как оформляются результаты проверки трудовой инспекции.

Проведение внеплановых проверок инспекции по труду регламентируется следующими документами:

  • ст. 360 ТК РФ;
  • Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон о защите прав);
  • Административным регламентом исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержден приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н (далее – Регламент).
Образцы документов

Зарегистрируйтесь, чтобы получить доступ к обширной базе правовых документов

Внеплановая проверка трудовой инспекции

Заявление об обжаловании результатов проверки, проведенной трудовой инспекцией

Заявление-декларация на получение сертификата доверия работодателю

Когда проводится внеплановая проверка трудовой инспекции

В отличие от плановой проверки ГИТ, которая осуществляется не чаще чем один раз в три года на основании выборки, внеплановая проверка организации трудовой инспекцией может произойти в любой момент.

Трудовой кодекс содержит закрытый перечень оснований проведения внеплановой проверки ГИТ. Внеплановая проверка трудовой инспекции проводится в случаях если(ч. 7 ст. 360 ТК РФ):

1. истек срок исполнения работодателем ранее выданного инспекцией ГИТ предписания об устранении выявленного нарушения;

2. поступило заявление от граждан, организаций, органов государственной власти, из СМИ о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

3. работник обратился с заявлением о нарушении его трудовых прав

4. работник направил запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;

5. имеется приказ руководителя ГИТ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка может быть выездной или документарной.

Период проверки трудовой инспекцией

Если в случае проведения плановой проверки трудовая инспекция должна уведомить работодателя не позднее чем за три рабочих дня до ее начала (п. 12 ст. 9 Закона о защите прав), то внеплановая проверка может проводиться без предупреждения. Более того, в случаях, когда трудовая инспекция осуществляет проверку по жалобе работника или в случаях угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, предварительное уведомление работодателя о предстоящей проверке запрещается (ч. 9 ст. 360 ТК РФ).

Во всех остальных случаях ГИТ должна сообщить о проверке не менее чем за 24 часа до ее проведения (п. 16 ст. 10 Закона о защите прав, п.72 Регламента). Точный способ уведомления законодательство не предусматривает. В законе говориться лишь о том, что организация должны быть уведомлена любым доступным способом (п. 16 ст. 10 Закона о защите прав).

Очевидно, что подготовка к проверке трудовой инспекции заблаговременно не всегда представляется возможной. Поэтому важно периодически проводить аудит кадровой документации своими силами, ведь по итогам проверки трудовой инспекции штрафы могут достигать больших размеров.

Внеплановая выездная проверка трудовой инспекции, как и внеплановая документарная проверка, проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней. При этом неважно, какова численность организации (п. 1 ст. 13 Закона о защите прав). В исключительных случаях этот период может быть увеличен на срок не более чем 20 рабочих дней (п. 3 ст. 13 Закона о защите прав).

Если головная организация находится в одном городе, а ее филиалы и представительства – в другом, то срок проверки устанавливается по каждому подразделению отдельно, но совокупно не более 60 рабочих дней.

Если же речь идет о малом предприятии, то максимальный срок внеплановой проверки составляет 50 часов в год, а на микропредприятии – 15 часов в год (п. 2 ст. 13 Закона о защите прав).

Результаты проверки трудовой инспекции

По результатам проверки инспектор ГИТ оформляет акт. Типовая форма акта утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Акт проверки трудовой инспекции составляется независимо от того, выявлено какое-либо нарушение или нет. Если нарушение не выявлено, то в акте делается вывод об отсутствии нарушений. Если инспектор при проверке обнаружил нарушение трудового законодательства, то он прилагает к акту также протокол об административном правонарушении, предписание об устранении нарушений, и в случае необходимости – объяснения работников и иные доказательства нарушений (п. 3 ст. 16 Закона о защите прав).

Акт составляется в двух экземплярах и должен быть подписан проверяющим и проверяемым (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав). Подпись руководителя организации на акте не означает согласия с содержанием акта, а свидетельствует лишь об ознакомлении с его содержанием. Если вы не согласны с результатами проверки ГИТ, вы можете обжаловать соответствующее предписание вышестоящему должностному лицу ГИТ в порядке подчиненности или судебном порядке (ст. 361 ТК РФ).

О проведении проверки в обязательном порядке делается запись в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. До 15 ноября 2014 года такой журнал в обязательном порядке должен был иметь каждый работодатель. Однако теперь организация по своему усмотрению решает вести ей журнал учета проверок или нет (п. 8 ст. 16 Закона о защите прав). Типовая форма журнала проверок также утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.

Образец 1

Государственная инспекция труда в городе Москве

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

г. Москва

«

16

»

апреля

20

15

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

14.00

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

148/19-77/51-02-134/15

По адресу/адресам: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 45 стр. 9

(место проведения проверки)

На основании: распоряжения Руководителя государственной инспекции труда в городе Москве

от 14 апреля 2015 г. № 185/19-77

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена внеплановая выездная проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

Общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос»

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«

16

»

апреля

20

15

г. с

12

час.

00

мин. до

час.

мин. Продолжительность

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: три рабочих дня

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: Государственной инспекцией труда в городе Москве

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

Е. С. Ломакин Ломакин 16.04.2015 в 12.05

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
№ 159/56 от 14 апреля 2015 г.

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: Корчагин Андрей Анатольевич, государственный инспектор труда

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: генеральный директор ООО «Альбатрос»

Ломакин Е. С., начальник отдела кадров Сбруева Н.Н., главный бухгалтер

Улесикова А.А.

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
Инспектором отдела кадров Звягиной А.Н. в последний день работы при увольнении менеджера по продажам Анисимова В.Н. работнику не была выдана на руки трудовая книжка, что является нарушением требований части пятой статьи 80 ТК РФ

 (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): -------------------------------------

--------------------------------------------------

-------------------------------------------------

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
не выявлено

нарушений не выявлено организации не выдавались предписания об устранении нарушений

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

Корчагин

Ломакин

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

----------

----------------

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: предписание от 16.04.2015 № 12/145, протокол об административном правонарушении от 16.04.2015 г. № 22

Подписи лиц, проводивших проверку: Корчагин

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
генеральный директор Ломакин Евгений Семенович

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

«

16

»

апреля

20

15

г.

Ломакин

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Образец 2

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

01 февраля 2010 года

(дата начала ведения Журнала)

Общество с ограниченной ответственностью «Альбатрос»

 (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
индивидуального предпринимателя)

г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 45 стр. 9

 (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства)
индивидуального предпринимателя)

1093726002865

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: генеральный директор ООО «Альбатрос» Ломакин Е.С.

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного
за ведение журнала учета проверок)

Генеральный директор ООО «Альбатрос» Ломакин Е.С.

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: Ломакин

М.П.

Сведения о проводимых проверках

1

Дата начала и окончания проверки

16.04-2015 – 18.04.2015

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3 рабочих дня

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

Государственная инспекция труда в городе Москве

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

Распоряжение Руководителя государственной инспекции труда в городе Москве от 14 апреля 2015 г. № 185/19-77

5

Цель, задачи и предмет проверки

Контроль за соблюдение трудового законодательства

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:

– со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

– с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

Внеплановая,

Решение прокурора о согласовании проведения внеплановой выездной проверки № 159/56 от 14 апреля 2015 г.

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

Акт проверки № 148/19-77/51-02-134/15 от 16 апреля 2015 года

Вручен 16 апреля 2015 года

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

В последний день работы при увольнении менеджера по продажам Анисимова В.Н. работнику не была выдана на руки трудовая книжка

Часть пятая статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

Предписание от 16.04.2015 № 12/145

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

Корчагин Андрей Анатольевич, государственный инспектор труда

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

Не привлекались

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Корчагин

Вам также будут полезны материалы:

ГИТ или прокуратура провели проверку: определяем законность постановлений

Проверки ГИТ: что нового?

Как отвечать на вопросы правового инспектора о трудовых книжках?

Государственная экспертиза условий труда: проверяем качество работ по спецоценке

Как задекларировать безопасные условия труда



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Читать статьи на сайте журнала «Кадровое дело» могут только зарегистрирвоанные пользователи. Регистрация займет всего 1 минуту, за это Вы получите доступ к важным профессиональным материалам и сервисам:

  • новости трудового законодательства;
  • статьи и ответы на вопросы по всем кадровым процедурам;
  • инструкции и подборки по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль