Действие отраслевых соглашений на работодателя не распространяется, если он отказался присоединяться к соглашению

611
Работодатель не выплатил вышедшему на пенсию сотруднику единовременное пособие в размере, установленном отраслевым соглашением. Свое решение мотивировал тем, что он отказался от присоединения к соглашению. Работник же утверждал, что отказ недействителен, поскольку был направлен за пределами установленного срока. Районный суд поддержала работника. Окончательную точку поставила кассационная инстанция.

Позиция суда

Отраслевое соглашение (далее – ОТС) вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ст. 48 ТК РФ). В течение 30 дней с момента официального опубликования соглашения работодатели, входящие в данную отрасль, но не участвовавшие в переговорах по его заключению, вправе отказаться от присоединения к данному документу. В противном случае действие соглашения распространяется на всех работодателей.

Текст ОТС и сведения о его регистрации были размещены на официальном сайте Минздравсоцразвития России и опубликованы в газете «Ваше право» 14 июля 2010 г. Предложение о присоединении к ОТС по угольной промышленности России на 2010–2012 гг. опубликованы 23 июля 2010 г. в Российской газете. Ответчиком в адрес Минздравсоцразвития России 19 июля 2010 г. и 18 августа 2010 г. был направлен мотивированный отказ от присоединения к соглашению. Данный отказ принят и признан мотивированным. Это подтверждается письмами министерства от 24 августа 2010 г., 10 марта 2011 г. и 5 апреля 2011 г.

Минздравсоцразвития России является уполномоченным органом по приему отказа от присоединения к соглашению. Его решение никем не оспорено, в том числе и истцом. Поэтому у суда первой инстанции не было оснований признавать отказ работодателя поступившим с нарушением 30 дневного срока. Следовательно, действие ОТС на ответчика не распространяется.

Исковые требования работника следует признать необоснованными и отклонить их.

Решение

Определение Ленинградского областного суда от 16 июня 2011 г. № 33-3055/2011.

Комментарии экспертов

Сутягин Алексей
юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

Одной из форм социального партнерства в сфере труда является заключение отраслевых соглашений между полномочными представителями работников и работодателей на отраслевом уровне социального партнерства в пределах их компетенции. Соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Оно имеет более высокий приоритет перед трудовым договором и коллективным договором. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключивших соглашение. Оно распространяется также в отношении работодателей не являющихся членами объединения работодателей, заключивших соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. Отказаться от присоединения к отраслевому соглашению работодатель может путем направления в уполномоченный орган письменного мотивированного отказа. Таким органом является Минздравсоцразвития России. Срок для направления отказа составляет 30 календарных дней с момента опубликования предложения о присоединении к ОТС. Официальным источником опубликования предложения является «Российская газета» (приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2007 г. № 260).

Если работодатель не присоединился к ОТС, то его действие не распространяется как на самого работодателя, так и на его работников.

Как видно из материалов дела, ответчик направил в Минздравсоцразвития России два письма с отказом от присоединения к соглашению через 4 и 26 дней после официального опубликования предложения. В решении суда не содержится сведений, когда письма ответчика поступили адресату. Таким образом, суд исходил из того, что определяющим моментом является дата отправки письма, а не дата его получения.

Это утверждение представляется спорным, поскольку текст части восьмой статьи 48 Трудового кодекса говорит об обязанности именно представления отказа в указанный срок уполномоченному органу. При логическом толковании можно сделать вывод, что письменный отказ должен поступить в Минздравсоцразвития России до истечения 30 календарных дней.

Другие решения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 сентября 2009 г. № КА-А40/8396-09.

Из части восьмой статьи 48 Трудового кодекса следует, что мотивированный письменный отказ от присоединения к отраслевому соглашению должен быть не направлен в 30-дневный срок, а представлен в федеральный орган исполнительной власти. Таким образом, данной нормой законодатель возложил на работодателей обязанность обеспечения не только направления мотивированного отказа в указанный срок, но и фактическое его получение компетентным органом.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль