Предоставлять бесплатно имущество, необходимое для деятельности второй профсоюзной организации на предприятии, работодатель не обязан

635
Председатель профсоюза работников обратился в адрес генерального директора с заявлением о предоставлении в бесплатное пользование помещения, средств связи, транспорта и оборудования, необходимых для осуществления уставной деятельности первичной профсоюзной организации. Однако получил отказ. В суде первой инстанции выиграл профсоюз. Но победу праздновать было рано. Окончательную точку в споре поставил Верховный Суд РФ.

Позиция суда

Из материалов дела видно, что ко времени создания первичной профсоюзной организации независимого профсоюза горняков России – профсоюз работников ООО «Тольяттикаучук» «Наше дело», в ООО «Тольяттикаучук» уже действовала первичная профсоюзная организация – ООО «Тольяттикаучук», на профсоюзном обслуживании которой находилось 1970 человек.

Отношения между работодателем и указанной первичной профсоюзной организацией строились на основе коллективного договора от 2004–2006 гг., который был продлен до 2010 г.

В силу положений статьи 37 Трудового кодекса и Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» этот коллективный договор является единым. Взаимоотношения между существующими на предприятии первичными профсоюзными организациями, а также между этими организациями и работодателем должны строиться на его основе.

Неучастие заявителя в разработке и заключении единого проекта коллективного договора не означает, что работодателем не созданы условия для осуществления деятельности первичных профсоюзных организаций.

Возложенная на работодателя обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций не означает, что каждой из существующих на предприятии первичных профсоюзных организаций должны быть предоставлены обособленные помещения для проведения заседаний, места для размещения информации, средства связи и пр. Не содержит таких положений и действующий в ООО «Тольяттикаучук» единый коллективный договор.

Тот факт, что профсоюз «Наше дело» не уведомлялся о начале коллективных переговоров, не свидетельствует о нарушении его прав со стороны работодателя. В силу статьи 37 Трудового кодекса обязанность по уведомлению всех иных первичных профсоюзных организаций, объединяющих работников данного работодателя, о начале коллективных переговоров лежит на профсоюзной организации, выступившей с инициативой проведения коллективных переговоров.

Кроме того, правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации. Заявитель был зарегистрирован 24 мая 2007 г., тогда как комиссия для ведения коллективных переговоров создана на предприятии 7 мая 2007 г.

На основании изложенного суд полагает, что работодатель не нарушил прав профсоюзной организации. Поэтому жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Решение

Определение Верховного Суда РФ от 18 июня 2009 г. № 46-В09-9.

Комментарии экспертов

Сутягин Алексей
юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», необходимые для деятельности профсоюзов оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи предоставляются работодателем в бесплатное пользование в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.

Согласно статье 377 Трудового кодекса, работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

При наличии двух и более первичных профсоюзных организаций, установлено, что две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборного органа могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров (ст. 37 ТК РФ).

Из анализа вышеуказанных норм суд пришел к выводу, что работодатель не обязан предоставлять каждой профсоюзной организации отдельные помещения, оборудование, технику и т.  д. для ведения ими своей деятельности. Данное имущество предоставляется профсоюзу, который первый обратился с такой просьбой к работодателю. Остальные профсоюзные организации должны согласовать условия совместного использования помещений и другого предоставленного имущества. Они могут создать единый представительный орган и совместно решать задачи защиты прав и интересов работников, вести коллективные переговоры.

Положения, обязывающие работодателя предоставлять помещения и другое имущество не только первой заявившейся профсоюзной организации, но и другим первичным организациям профсоюзов, может быть внесено в коллективный договор. Поэтому суд сделал акцент на том, что профсоюзу «Наше дело» необходимо инициировать процедуру внесения дополнений и изменений в коллективный договор.

Другие решения

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 21 апреля 2010 г.

Действия руководителя ТЦ ООО «Метро Кэш энд Керри» по непредоставлению первичной профсоюзной организации торгового центра № 31 ООО «Метро Кэш энд Керри» оборудованного помещения для ежедневной работы, проведения собраний, хранения документов признаны незаконными. Действия управляющей торгового центра в ограничении времени по использованию предоставленного помещения не соответствуют требованиям статьи 377 Трудового кодекса. Количество членов профсоюзной организации значения не имеет.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль