Чтобы предупредительная забастовка была законной, нужно вовремя уведомить работодателя

879
Работники предприятия, недовольные уровнем заработной платы, хотели добиться ее повышения. Они все сделали правильно: на общем собрании коллектива приняли решение провести предупредительную забастовку, организовали конференцию представителей работников, где сформулировали требования к администрации, вручили ей уведомление. Однако работодатель утверждал, что оно было получено слишком поздно, и поэтому просил суд признать ее незаконной.

Позиция суда

Работники имеют право использовать забастовку как способ решить коллективный трудовой спор (ст. 21 ТК РФ). Объявить ее трудовой коллектив может, если примирительные процедуры не дали результатов или же работодатель не желает участвовать в них (ч. вторая ст. 409 ТК РФ).

Судом установлено, что 1 мая 2007 г. состоялась конференция работников, где были приняты требования к работодателю, который создал примирительную комиссию. Однако по результатам ее работы достичь согласия с коллективом не удалось. Поэтому 16 мая 2007 г. представители работников передали администрации уведомление о намерении провести часовую предупредительную забастовку. Предполагалось, что она пройдет 21 мая 2007 г. Это подтверждено также показаниями свидетелей и не опровергается сторонами. С момента, когда извещение было передано в администрацию, и до начала забастовки прошло два рабочих дня (17 и 18 мая 2007 г.), поскольку 19 и 20 мая 2007 г. в организации не являются рабочими.

Работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня до забастовки (ст. 410 ТК РФ). Мероприятие считается незаконным, если оно объявлено без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 413 ТК РФ).

Доводы представителей трудового коллектива о том, что срок предупреждения необходимо считать по правилам части первой статьи 14 Трудового кодекса, то есть с календарной даты, когда было передано извещение, суд находит необоснованными. Нужно исходить из того, что это правило предусмотрено лишь для тех случаев, когда возникающее право улучшает положение работника. В данной ситуации гарантии появляются и у работодателя, который может предпринять меры, чтобы уменьшить неблагоприятные последствия забастовки. Таким образом, спорный период начинается на следующий день, после того как было вручено извещение.

С учетом установленных обстоятельств суд считает необходимым признать проведенную часовую предупредительную забастовку незаконной.

Решение

Решение Рязанского областного суда от 10 июля 2007 г.

Комментарии экспертов

Сутягин Алексей
юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»
Правила, по которым коллективный трудовой спор может быть урегулирован, установлены главой 61 Трудового кодекса. Одним из способов защиты прав трудового коллектива законом предусмотрена забастовка (ч. 4 ст. 37 Конституции РФ и ст. 409 ТК РФ). Чтобы ее провести, работники должны предъявить администрации письменные требования и заблаговременно ее об этом предупредить. От имени всего коллектива выступают его представители. Это могут быть как члены действующего на территории работодателя профсоюза, так и другие работники, которые были выбраны на общем собрании. Урегулирование спора должно пройти три этапа: заседание примирительной комиссии, рассмотрение спора с участием посредника, трудовой арбитраж (ч. первая ст. 401 ТК РФ). Только первый этап является обязательным. До остальных дело может не дойти, если работники и работодатель примут взаимовыгодное решение.

Забастовка может быть объявлена только в том случае, если стороны конфликта не смогли договориться во время работы примирительной комиссии. Причем сначала можно провести часовую предупредительную забастовку, обязательно письменно предупредив администрацию за три дня до ее начала (ч. шестая ст. 410 ТК РФ).

Срок предупреждения считают по правилам статьи 14 Трудового кодекса. Здесь и может возникнуть ошибка. Дело в том, что часть первая этой нормы устанавливает начало срока со дня, когда трудовые права и обязанности возникли. Обычно это правило применяют, например, когда работник хочет обратиться в суд с жалобой на действия или решения работодателя. Если же необходимо вычислить дату, когда права и обязанности прекращаются, срок необходимо считать со следующего дня после того, как извещение о забастовке передано. Причем учитываются только рабочие, а не календарные дни.

Забастовка, признанная судом незаконной, должна быть немедленно прекращена. В противном случае представители работников, которые объявили о ее начале, должны компенсировать администрации возникшие убытки (ст. 417 ТК РФ). В рассмотренной ситуации к моменту, когда суд принял решение, работники уже прекратили бастовать. К тому же их действия не носили умышленного характера, а были причиной добросовестного заблуждения. Поэтому они не могут быть наказаны ни дисциплинарно, ни материально.

Другие решения

Определение Верховного Суда РФ от 8 октября 2010 г. № 48-Г10-24.

Судом установлено, что уведомление о предупредительной забастовке было вручено работодателю 2 июля 2010 г. (пятница), то есть за два рабочих дня до даты забастовки (6 июля 2010 г.). Учитывая, что рабочими днями являлись 2 и 5 июля, а 3 и 4 июля были выходными, суд правильно указал на нарушение ответчиком требований трудового законодательства об объявлении предупредительной забастовки не позднее чем за три рабочих дня.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль