• Главная страница
  • » Статьи
  • » Инвалиды
  • » Непредставление организацией информации о выполнении квоты – грубое нарушение законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов

Непредставление организацией информации о выполнении квоты – грубое нарушение законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов

1777
Организация не представила сведения в центр занятости населения об имеющихся свободных местах для инвалидов. Прокуратура сочла такое поведение грубым нарушением положения Закона Московской области «О квотировании рабочих мест» и подала иск в суд в защиту интересов неограниченного круга лиц. Прокурор потребовал обязать работодателя обеспечить квотирование рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Позиция суда

Согласно пункту 2 части 1 статьи 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов», государственные органы власти субъектов РФ с целью повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда устанавливают работодателям квоты для приема на работу. Эти требования применяются ко всем организациям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Кроме того, работодатель должен обеспечить резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, провести ряд других организационных мероприятий. На основании указанного Федерального закона субъекты федерации принимают специальные законы, регулирующие отношения в сфере трудоустройства инвалидов и молодежи. Примером является Закон Московской области «О квотировании рабочих мест» (далее – Закон). Этим нормативным актом установлено квотирование рабочих мест для инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации рекомендации к труду, а также для ряда других категорий работников. Согласно статье 2 Закона, под невыполнением квоты понимается отказ работодателя в приеме на работу граждан для трудоустройства на квотируемые рабочие места либо непредставление организацией в установленном законодательством порядке информации о выполнении квоты.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости Московской области информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и ежеквартально – информацию о выполнении квоты для приема на работу других категорий граждан.

В ходе судебного заседания было установлено, что на ответчика распространяются требования Закона, поэтому оно обязано квотировать рабочие места для инвалидов и ежемесячно предоставлять информацию о выполнении квоты службе занятости Московской области, чего ответчик не делал.

Требование прокуратуры было удовлетворено. При этом суд указал, что не имеет значения, на какой территории ведет свою деятельность работодатель, поскольку информацию о квотировании рабочих мест работодатель обязан предоставлять в «Центр квотирования рабочих мест» по месту своей государственной регистрации.

Решение

Определение Московского областного суда от 10 марта 2011 г. по делу № 33-4406

Комментарии экспертов

Сутягин Алексей
юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

Квоты для приема на работу инвалидов в организации со среднесписочной численностью работающих более 100 человек устанавливаются региональным законодательством (ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Законы субъекта РФ также устанавливают конкретные размеры квот, которые не должны быть меньше установленных на федеральном уровне. Частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Непредставление информации в службу занятости населения по месту нахождения организации о выполнении квоты по приему на работу инвалидов является безусловным нарушением законодательства. Необходимо помнить, что местом нахождения работодателя является место, где расположен его постоянно действующий исполнительный орган. Там же осуществляется государственная регистрация организации. Если работодатель ведет деятельность на территории одного субъекта федерации, а зарегистрирован на территории другого, предоставлять информацию о квотировании все равно нужно по месту государственной регистрации. Такую же позицию в данном случае высказал Московский областной суд.

Не выполняя требования закона о предоставлении указанной информации, работодатель нарушает статью 19.7 Кодекса об административных правонарушениях. Штраф за это деяние составляет для юридического лица от 3000 до 5000 рублей, для должностного лица (руководителя) – от 300 до 500 рублей.

Чтобы не попасть под действие административного кодекса, работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, самостоятельно их трудоустраивать, ежемесячно предоставлять в службу занятости по месту своей государственной регистрации информацию о выполнении установленной квоты.

Если среднесписочная численность работников составляет менее 100 человек, на такого работодателя обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов не распространяются.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль