Нарушение обязательств по защите государственной тайны ведет к прекращению доступа к этим сведениям и последующему увольнению

905
Работница, имевшая доступ к государственной тайне, была лишена его по решению работодателя и уволена с работы. Поводом послужило предоставление в заявлении на получение заграничного паспорта ложных сведений. Работница считала, что заявление – это не анкета, и оспорила решение об увольнении в суде.

Нарушение обязательств по защите государственной тайны ведет к прекращению доступа к этим сведениям и последующему увольнению

Позиция суда

В соответствии со статьей 23 Закона, допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях, в том числе, однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны. Аналогичные требования установлены пунктом 15 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1050, действовавшей на момент увольнения истца.

Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте).

   Судом установлено, что с истцом был заключен договор об оформлении допуска к государственной тайне, в соответствии с которым истец дала согласие на частичные временные ограничения ее прав, касающиеся права выезда за границу, права на неприкосновенность частной жизни при проведении полномочными органами проверочных мероприятий. Кроме того, истец приняла на себя обязательства не сообщать заведомо ложные анкетные данные.

Однако при оформлении заявления в ОУФМС на получение заграничного паспорта, истец указала, что допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, оформлен не был, а договорные, контрактные обязательства, препятствующие выезду, отсутствуют. В отделе кадров работодателя ей было указано на несоответствие сведений, содержащихся в заявлении, действительному положению дел. Тем не менее работница подала заявление в первоначальном виде. В ходе проверки сотрудниками ОУФМС представленных сведений было установлено, что на ее заявлении проставлены оттиски поддельной печати отдела кадров работодателя, а также подделана подпись ведущего инженера по подготовке кадров.

Инструкции по кадровой работе

Таким образом, представив ложные анкетные данные, работница грубо нарушила взятые не себя обязательства, предусмотренные трудовым договором.

По данным фактам ответчиком была проведена служебная проверка, результатом которой явилось решение о прекращении допуска работницы к государственной тайне.

В случае прекращения допуска работника к государственной тайне трудовой договор подлежит прекращению в соответствии с пунктом 10 статьи 83 Трудового кодекса. Перед увольнением работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу (любую вакантную должность, в том числе и в нижестоящей должности), которую работник может выполнять по состоянию здоровья.

Согласно акту от 28 июля 2009 г., ответчиком рассматривался вопрос о возможности трудоустройства истца, однако согласно штатному расписанию вакансий у работодателя не имелось. В результате 29 июля 2009 г. работница была уволена.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Доводы истца и ее представителя о том, что заявление о выдаче заграничного паспорта не является анкетой, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание. Согласно письму заместителя начальника Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны Федеральной службы безопасности РФ № 8/ЛЗ/1/2-1 от 12 января 2010 г., представленные в заявлении о выдаче заграничного паспорта сведения являются анкетными данными заявителя.

Заключение органа безопасности о нецелесообразности дальнейшего допуска гражданина к секретным сведениям в случае нарушения работником предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с сохранением государственной тайны, не требуется. Решение о прекращении допуска гражданина к государственной тайне подготавливается подразделением по защите государственной тайны и утверждается руководителем организации. Об этом факте письменно сообщается в орган безопасности, а также делается соответствующая отметка в карточке, что ответчиком в данном случае и было сделано.

Таким образом, решение об увольнении по пункту 10 статьи 83 Трудового кодекса работодатель принял обоснованно. Соответственно исковые требования работницы удовлетворению не подлежат.

Решение

Определение Московского городского суда от 14 октября 2010 г. по делу № 33-32364.

Комментарии экспертов

Сутягин Алексей
юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора, если такие условия предусмотрены в трудовом договоре.

Статья 23 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» (далее – Закон) предусматривает, что допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях:

– расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

– однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

– возникновения обстоятельств, являющихся, согласно статье 22 Закона, основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне может повлечь увольнение работника на основании пункта 10 части первой статьи 83 Трудового кодекса. Увольнение в данном случае допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Рассматривая данную ситуацию, следует упомянуть об основании увольнения, содержащемся в подпункте «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса, – разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника. Увольнение по этому основанию является дисциплинарным наказанием и требует строгого соблюдения порядка, установленного статьей 193 Трудового кодекса. Если работодателем порядок увольнения будет нарушен, то в случае обращения работника в суд, увольнение может быть признано незаконным.

При увольнении по пункту 10 части первой статьи 83 Трудового кодекса от работодателя не требуется соблюдение процедуры применения дисциплинарных взысканий. Прекращение допуска работника к государственной тайне является самостоятельным основанием прекращения трудового договора и наступает независимо от воли работодателя или работника.

Другие решения

Определение Верховного Суда РФ от 29 октября 2002 г. по делу № 51-Г02-47.

В ходе оспаривания увольнения по пункту 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса – нарушение правил заключения трудового договора, исключающее возможность дальнейшей работы, – сотрудница, имевшая в силу служебных обязанностей  доступ к государственной тайне, разгласила их почтовым работникам и в суде путем предоставления информации о месте нахождения режимного объекта. В результате проверки, проведенной работодателем по данному факту, работница была лишена права доступа к указанным сведениям. Это послужило основанием для ее увольнения по подпункту «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль