ГИТ не всегда вправе удовлетворять требования работника

572
Работница заявила, что почти семь лет ей неправильно начисляли зарплату – без учета статьи 320 Трудового кодекса и выплаты сверхурочных. Так, согласно статье 320 Трудового кодекса, в коллективном или трудовом договоре для женщин, чье рабочее место находится в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. В связи с этим она просила ГИТ обязать работодателя произвести перерасчет ее зарплаты за период с 2002 года, исходя из 36-часовой рабочей недели с учетом фактически отработанного ею времени. Однако по результатам проведенной проверки ГИТ отказал работнице, поскольку коллективный договор не предусматривал такого условия.

Позиция суда

Рассмотрев материалы дела, высшая судебная инстанция пришла к выводу, что нижестоящие суды при рассмотрении спора допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход разбирательства.

В силу статьи 357 Трудового кодекса госинспекторы труда уполномочены предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания устранить нарушения трудового законодательства, восстановить ущемленное право работника, привлечь виновных в таких нарушениях лиц к дисциплинарной ответственности или отстранить их от должности в надлежащем порядке. По смыслу этой нормы по результатам соответствующей проверки представитель ГИТ выдает предписания только в случае очевидного нарушения трудового законодательства.

Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), рассматриваются в рамках статей 381–397 Трудового кодекса КТС или судами.

В ответе на заявление работника содержится рекомендация урегулировать с работодателем возникшие разногласия по вопросам оплаты труда в судебном порядке. Как следует из статьи 357 Трудового кодекса, вынести соответствующее предписание в адрес работодателя является правом, а не обязанностью государственного инспектора труда. Учитывая, что нормы о 36 рабочих часах в неделю коллективным договором не установлены, оснований обязать руководство предприятия произвести перерасчет зарплаты нет.

В соответствии с частью 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса, если при подаче заявления судом установлено, что имеет место спор о праве, то его оставляют без движения и разъясняют заявителю о необходимости оформления иска с соблюдением требований статей 131–132 Гражданского процессуального кодекса. Вместо этого судья разрешил спор по существу.

Другой судебной ошибкой стало установление наличия вредных условий производства на месте работы работника, хотя о рассмотрении этого вопроса он не заявлял. Кроме того, определение указанного характера работы суд произвел в отсутствие работника, представителя работодателя и необходимых экспертных заключений – только со слов представителя работника, который не является специалистом в области охраны труда.

Таким образом, руководствуясь абзацем 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса, Судебная коллегия Верховного Суда РФ отменила ранее вынесенные по делу судебные постановления и производство по нему прекратила (п. 3 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ).

Решение

Постановление Верховного Суда РФ от 26 ноября 2010 г.

Комментарии экспертов

Федор Куприянов
адвокат, к.ю.н., доцент, дипломант Высшей юридической премии «Фемида», эксперт журнала «Трудовые споры»

На наш взгляд, основания для вынесенного Верховным Судом РФ определения, безусловно, законны. В статье 357 Трудового кодекса указаны именно права, а не обязанности госинспектора труда. Исходя из этого, он выдает предписания только в случае очевидного нарушения трудового законодательства, в остальных случаях – работнику следует обратиться в суд или КТС. В то же время критерии указанной очевидности не могут быть определены, поскольку они зависят от уровня правовой образованности госинспектора труда. Если работодатель считает, что имеет место спор и сотрудник госоргана превысил свои полномочия, предписание необходимо обжаловать в суд. Но в этом случае дело будет рассмотрено по существу.

Следует иметь в виду, что Трудовой кодекс предоставил ГИТ право предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания:

  • об устранении нарушений трудового законодательства;
  • о восстановлении нарушенных прав работников;
  • о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Иными словами, список прав госинспекторов открыт. Более того, фактически нет формальных оснований для определения одного единственного органа, в котором работник сможет защищать свои трудовые права. Исходя из собственной практики, обращение в ГИТ работники используют как первый способ давления на работодателя. Какие-нибудь нарушения госинспектор труда обязательно выявит, а работодателю проще договориться с работником, чем выдерживать очередную проверку.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Читать статьи на сайте журнала «Кадровое дело» могут только зарегистрирвоанные пользователи. Регистрация займет всего 1 минуту, за это Вы получите доступ к важным профессиональным материалам и сервисам:

  • новости трудового законодательства;
  • статьи и ответы на вопросы по всем кадровым процедурам;
  • инструкции и подборки по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль