Порядок оформления при поступлении на государственную службу

7994
Порядок поступления на госслужбу имеет некоторые отличия от приема на работу в обычную организацию. Что необходимо знать кадровику для поступления на государственную службу? Как проходит конкурс и происходит назначение на государственную должность? В чем отличие служебного контракта от трудового договора? Каким образом осуществляется порядок ведения личных дел госслужащих? Ответы – в этой статье.

Из этой статьи вы узнаете:

  • Что основанием для заключения с госслужащим служебного контракта служит приказ о назначении на должность
  • Что условие об испытательном сроке указывается и в приказе о назначении госслужащего на должность, и в его служебном контракте
  • Что при поступлении на государственную службу необходимо предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  

Многие справедливо считают государственную службу лучшей кузницей кадров. Профильные компании часто приглашают на работу бывших работников министерств и ведомств. Каждый пятый гражданин России по данным ВЦИОМ мечтает быть госслужащим. В числе этих желающих до 35% молодежи, 25% имеют высшее образование и до 27% граждан с очень высоким доходом. Среди перечисленных категорий есть и кадровые работники различных организаций.

Порядок поступления на госслужбу имеет некоторые отличия от приема на работу в обычную организацию. Что необходимо знать кадровику для поступления на государственную службу? Как проходит конкурс и происходит назначение на государственную должность? В чем отличие служебного контракта от трудового договора? Каким образом осуществляется порядок ведения личных дел госслужащих?

Порядок отбора претендентов на государственную службу

Для поступления на госслужбу претендент проходит конкурсный отбор, который проводится в два этапа. На первом этапе происходит информирование претендентов об условиях конкурса, сбор необходимых документов и определение соответствия претендентов установленным требованиям. В средствах массовой информации объявляют о начале проведения отбора. В течение 21 дня с момента объявления, желающие подают документы на участие в конкурсе (п. 8,11 Положения, утвержденного Указом № 112). В этот промежуток времени члены специальной отборочной комиссии подвергают полученные документы строгому анализу. После чего формируется список кандидатов для участия во втором этапе конкурса. Руководитель государственного органа своим приказом (распоряжением) утверждает состав конкурсной комиссии, которая, как минимум, на одну четверть должна быть сформирована из независимых экспертов от научных и образовательных организаций и учреждений (п. 17 Положения, утвержденного Указом №112).

На втором этапе конкурса происходит оценка и сравнение профессиональных качеств участников. Кандидаты в ходе конкурсного отбора должны выполнять специальные задания, принимать активное участие в дискуссиях группы, а затем пройти собеседование с руководителем того подразделения, где кандидат желает получить работу. После завершения всех конкурсных процедур члены комиссии путем открытого голосования выбирают победителя. Результаты открытого голосования оформляются в виде решения комиссии (п.22 Положения, утвержденного Указом № 112).


О персональных данных: образце согласия на обработку персональных данных, читайте далее


Какие документы должен предъявить кандидат при заключении служебного контракта

Особый перечень документов, предъявляемый кандидатом, заметно отличается от того набора, который представляется при приеме на работу в обычную организацию. Именно паспорт, а не иной документ, удостоверяющий личность, должен предъявить кандидат при поступлении  на государственную службу (п.3 ч. 2 ст.26 Закона № 79). Вместе с этим он пишет заявление о поступлении на госслужбу и заполняет специальную анкету. От кандидата также требуются свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, сведения о доходах, об имуществе гражданина и об обязательствах имущественного характера. Со всех перечисленных документов для личного дела снимаются копии.

Перечень документов, необходимых при поступлении на госслужбу (ч.2 ст.26 Закона №79):

  • Заявление с просьбой о поступлении на государственную гражданскую службу и замещении должности гражданской службы
  • Анкета, собственноручно заполненная и подписанная с приложением фотографии
  • Паспорт
  • Трудовая книжка
  • Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования
  • Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе
  • Документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу
  • Документы об образовании и квалификации
  • Сведения о доходах и обязательствах имущественного характера

Некоторые особенности назначения на государственную должность

Руководитель государственного органа своим приказом (распоряжением) – на основании решения конкурсной комиссии и личного заявления поступающего – назначает его на государственную должность. Только после того как издан приказ, в котором указаны должность, срок заключения служебного контракта, должностной оклад и другие дополнительные выплаты, а также условие об испытании (если оно устанавливается), с гражданином заключают служебный контракт. Этот контракт имеет ряд отличий от обычного трудового договора, потому что в нем установлены условия, права и обязанности сторон с учетом особой специфики служебно-правовых отношений.

В служебный контракт государственного служащего должны быть внесены все существенные условия. К данным условиям относятся: наименование должности и подразделения госоргана, дата начала исполнения обязанностей, должностной регламент гражданского служащего, условия оплаты его труда, виды медицинского и социального страхования и др. (ч.3 ст. 24 Закона №79).

В служебном контракте должно быть также предусмотрено условие об испытательном сроке, неразглашении сведений, составляющих государственную тайну и т.д. Для госслужащих, что примечательно, может быть установлен удлиненный испытательный срок. Такой испытательный срок может длиться от трех месяцев до одного года (ч.1 ст. 27 Закона № 79). Это необходимо для того, чтобы понять насколько служащий соответствует замещаемой им должности. В приказе о назначении на должность и в служебном контракте обязательно должно содержаться условие об испытательном сроке. Если хотя бы в одном из указанных документов не прописано это условие, можно считать, что госслужащий принят на службу без прохождения испытательного срока (ч.2 ст.27 Закона №79).

Личное дело госслужащего

Личное дело заводится сразу после поступления на государственную гражданскую службу. Оно оформляется и ведется подразделениями кадровой службы во всех органах государственной власти. В личное дело вносятся все персональные данные госслужащего и иные сведения, которые связаны с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением (п. 10 Положения, утвержденного Указом №609).

В личное дело госслужащего также вкладываются: копия решения конкурсной комиссии, экземпляр служебного контракта, копия акта о назначении на должность, медицинское заключение об отсутствии у работника заболеваний, которые могут препятствовать его поступлению на государственную службу (форма № 001-ГС/у). Вносятся документы, связанные с оформлением допуска, к сведениям, относящимся к государственной тайне (п.16 Положения, утвержденного Указом № 609).

Сведения о частной жизни должностных лиц, их политической и религиозной принадлежности – в личных делах не указываются.

За разглашение персональных данных, которые имеются в личном деле государственного служащего и относятся к сведениям конфиденциального характера, а в некоторых случаях являются государственной тайной (п.11 Положения, утвержденного Указом №609), сотрудники кадровой службы несут не только административную, но иной раз и уголовную ответственность (ст. 13,14 КоАП РФ, ст.137 УК РФ).

Материал подготовила Надежда Расулова, начальник Отдела по кадрам и организационной работе Государственной инспекции труда Москвы

Другие статьи по теме читайте в электронном журнале «Кадровое дело»:

Принимаем на работу бывшего госслужащего 

Как кадровику перейти на госслужбу?    



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Читать статьи на сайте журнала «Кадровое дело» могут только зарегистрирвоанные пользователи. Регистрация займет всего 1 минуту, за это Вы получите доступ к важным профессиональным материалам и сервисам:

  • новости трудового законодательства;
  • статьи и ответы на вопросы по всем кадровым процедурам;
  • инструкции и подборки по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль