И снова о пособиях: что в итоге решили законодатели по «детскому» вопросу?

446
Какой переходный период начисления пособий в связи с материнством предусмотрели законодатели? На каком основании работодатель вправе рассчитать пособия в связи с материнством для своего работника по правилам, установленным до 1 января 2011 года? Как рассчитываются пособия в связи с материнством, если страховой стаж работника менее шести месяцев?

Какой переходный период для исчисления детских пособий предусмотрели законодатели? – С 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года.

На каком основании работодатель вправе рассчитать пособия в связи с материнством для своего работника по правилам, установленным до 1 января 2011 года? – На основании положений законодательства и соответствующего заявления от работника.

Как рассчитываются пособия в связи с материнством, если страховой стаж работника менее шести месяцев? – Расчет данных пособий осуществляется исходя из минимального размера оплаты труда.

28 февраля 2011 года вступили в силу очередные изменения* в правила исчисления пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком. Они распространяются на страховые случаи, наступившие с 1 января 2011 года.

Как же теперь работодателю назначать указанные виды пособий для своих сотрудниц? Вправе ли работницы сами выбрать наиболее выгодный вариант расчета своих пособий в связи с материнством?

В данной статье ответим на эти и другие вопросы по порядку исчисления пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, а также рассмотрим конкретные примеры расчетов этих пособий.

www.kdelo.ru
Статьи в тему: «Как не потеряться в детских пособиях?» (№ 3, 2011)
«Разбираемся с новым расчетом детских пособий» (№ 3, 2010)

В чем различия между старыми и новыми правилами исчисления пособий в связи с материнством?

1 января 2011 года вступили в силу изменения** в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) в части порядка исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которые применялись для расчета этих пособий до 28 февраля 2011 года.

По старым правилам (существовавшим до 1 января 2011 года и в настоящее время) среднедневной заработок для исчисления указанных пособий рассчитывался следующим образом: сумма заработка работника за последние 12 календарных месяцев (у данного работодателя), предшествовавших месяцу наступления страхового случая, делилась на количество календарных дней, приходящихся на период работы, за который учитывался заработок.

После внесения поправок 1 января 2011 года и до 28 февраля 2011 года среднедневной заработок рассчитывался только по новому правилу: сумма заработка работника за два календарных года (в том числе за время работы у другого работодателя), предшествующих году наступления страхового случая, делилась на 730 дней (ч. 1, 3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). При этом дни, приходящиеся на отпуска (очередные и без сохранения заработной платы) и больничные из числа дней, на которое делился заработок, из расчета не исключались. Такие новшества в правилах исчисления пособий в большинстве случаев влекли за собой уменьшение их размера.

Так, пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100 процентов от среднего заработка (ст. 11 Закона № 255-ФЗ). При расчете пособия по беременности и родам размер среднего дневного заработка равен размеру дневного пособия (см. формулы выше).

И снова о пособиях: что в итоге решили законодатели по «детскому» вопросу?

И снова о пособиях: что в итоге решили законодатели по «детскому» вопросу?

По этой причине указанные изменения вызвали широкий общественный резонанс: беременные женщины обращались в Правительство России, Минздравсоцразвития России, а также – к премьер-министру Владимиру ПУТИНУ с требованием пересмотреть порядок назначения и расчета детских пособий. В итоге 28 февраля 2011 года вступил в силу Закон № 21-ФЗ. Данный закон устанавливает переходный период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, в течение которого молодая мама может сама выбрать один из двух описанных выше способов расчета своего пособия по уходу за ребенком.

Документы в тему

Документ

Поможет вам
Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”» Уточнить, какие изменения были внесены с 1 января 2011 года в порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Определить общий порядок исчисления пособий
Федеральный закон от 25 февраля 2011 г. № 21-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и статьи 2 и 3 Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”» Узнать, каким образом могут быть рассчитаны пособия в связи с материнством в переходный период с 1 января 2011 года до 31 декабря 2012 года
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Определить порядок исчисления пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Какие правила исчисления пособий в связи с материнством действуют в переходный период?

Как уже было отмечено, по заявлению работника пособия в связи с материнством могут быть рассчитаны по правилам, действовавшим до 1 января 2011 года (ч. 2 ст. 3 Закона № 343-ФЗ).

Напомним, что по правилам, действующим с 1 января 2011 года пособия в связи с материнством исчисляются исходя из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Отметим, что при исчислении среднего заработка работницы учитываются все виды выплат и иных вознаграждений в ее пользу, на которые начислены страховые взносы в ФСС России, включая отпускные, а также доходы от гражданско-правовых договоров, если в их положениях предусматривается условие об уплате страховых взносов в ФСС России (ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Совет
Когда работник не имеет возможности представить справку о сумме заработка у другого работодателя, рекомендуем работнику лично не направлять соответствующий запрос в Пенсионный фонд РФ о предоставлении сведений о его заработной плате, а сделать это через нового работодателя, на основании своего заявления.

По правилам, действовавшим до 1 января 2011 года, средний дневной заработок для исчисления пособия по уходу за ребенком определялся путем деления суммы начисленного заработка за последние календарных 12 месяцев, предшествовавших месяцу наступления страхового случая на число календарных дней, приходящихся на этот период. Из расчета исключались дни, приходящиеся на очередные оплачиваемые отпуска, периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом, а также те периоды, в которых выплачиваемый заработок не облагался страховыми взносами в ФСС России (ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Пример 1

Работница написала заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 15 февраля 2011 года. В двух годах, предшествующих отпуску по уходу за ребенком, она работала у одного работодателя. До наступления страхового случая молодая мама работала на условиях полного рабочего дня и плата за ее труд соответственно была больше минимальной оплаты труда.

Рассчитаем ее пособие по уходу за ребенком двумя способами (по правилам, установленным до 1 января 2011 года и с 1 января 2011 года), чтобы увидеть, в каком случае сумма пособия получится больше.

Период


 
Сумма выплат, включ-аемых в расчет пособия, руб.
Количество кален-дарных дней
Сумма выплат, вклю-чаемых в расчет пособия, руб.
Количество кален-дарных дней
Сумма выплат, вклю-чаемых в расчет пособия, руб.
Количество кален-дарных дней
2009 год
2010 год
2011 год
Январь
22 000
31
25 000
31
25 000
31
Февраль
22 000
28
23 000
28*
Март
22 000
31
25 000
31
Апрель
22 000
30
25 000
30
Май
22 000
31
25 000
31
Июнь
22 000
30
25 000
30
Июль
22 000
31
25 000
31
Август
22 000
31
25 000
31
Сентябрь
22 000
30
25 000
30
Октябрь
22 000
31
25 000
31
Ноябрь
Ноябрь
30
25 000
30
Декабрь
22 000
31
25 000
31
ИТОГО
264 000
365
298 000
365
Итого с февраля 2010 года по январь 2011 года (для расчета пособия по правилам, существовавшим до 1 января 2011 года)
275 000
337
Итого с января 2009 года по декабрь 2010 года
562 000
730
* Ежегодный оплачиваемый отпуск работника.

1. Расчет по правилам 2010 года:

Средний дневной заработок = (275 000 руб. / 337 календарных дней) x 40% = 326,41 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком = 326,41 руб. x 30,4 дня = 9922,86 руб.

2. Расчет по правилам 2011 года:

Средний дневной заработок = (562 000 руб. / 730 календарных дней) x 40% = 307,95 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком = 307,95 руб. x 30,4 дня = 9361,68 руб.

Рассчитав ежемесячное пособие по уходу за ребенком двумя способами, мы видим, что в первом случае размер пособия получился больше. Таким образом, в соответствии с частью второй статьи третьей Закона № 343-ФЗ, работница, написав соответствующее заявление, должна получить пособие, рассчитанное по правилам 2010 года.

За период до 1 января 2010 года (а для лиц, работающих по трудовым договорам у страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, за период до 1 января 2011 года) в средний заработок для исчисления пособий включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС России.

Средний заработок учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС России на соответствующий календарный год каждым страхователем (например, на 2010 год – 415 000 руб.***). Следует иметь в виду, что заработная плата текущего года, в котором наступил страховой случай, в расчете не участвует.

Совет
Рекомендуем произвести перерасчет всех пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, которые были начислены до 28 февраля 2011 года.

В случае если в двух календарных годах либо в одном из них, предшествующих году назначения пособия, работница находилась в предыдущем отпуске по беременности и родам и (или) по уходу за ребенком, рекомендуем в целях расчета среднего заработка заменить соответствующие календарные годы по ее заявлению предшествующими годами. Это правило применяется, если при расчете подобным образом размер пособия увеличится (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Как рассчитываются пособия работницы, не имеющей заработка в двух предшествующих годах или работающей менее шести месяцев?

Законодатель предусмотрел гарантии и для тех работников, которые за указанный выше период (два календарных года) не имели заработка (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ) либо их средний заработок за полный календарный месяц был ниже минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ)****. Напоминаем, что при неполном рабочем времени средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени. Например, при работе на 0,5 ставки пособие должно быть исчислено из размера 50 процентов МРОТ (ч. третья ст. 133 ТК РФ).

В пределах МРОТ выплачивается пособие по беременности и родам, если страховой стаж женщины составляет менее шести месяцев (ч. 3 ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

Пример 2

У работницы оформлен больничный лист по беременности и родам с 17 января по 5 июня 2011 года. Ее страховой стаж не превышает шести месяцев, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 11 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам рассчитывается исходя из МРОТ*****.

Период
Количество
календарных дней
Сумма пособия
по беременности и родам
Январь 2011 года 15 4330,00 руб. / 31 день x 15 дней = 2095,16 руб.
Февраль 2011 года 28 4330,00 руб.
Март 2011 года 31 4330,00 руб.
Апрель 2011 года 30 4330,00 руб.
Май 2011 года 31 4330,00 руб.
Июнь 2011 года 5 4330,00 руб. / 30 дней x 5 дней = 721,67 руб.
ИТОГО: 140 20 136,83 руб.

www.kdelo.ru
Статьи в тему: «Насколько “неполным” может быть рабочее время сотрудницы для сохранения детского пособия?» (№ 2, 2010)
«Отпуск по уходу за ребенком: предоставляем без нарушений» (№ 11, 2009)
«Гарантии и компенсации: решаем проблемы с беременными сотрудницами» (№ 10, 2009)

Таким образом, сумма пособия по беременности и родам работницы за весь период назначения (140 дней), рассчитанного исходя из МРОТ, составит 20 136,83 руб.

Как подтвердить заработок работника за два года для расчета его пособий по новым правилам?

Согласно новым правилам, с 1 января 2011 года для назначения и выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком работник должен представить справку от других работодателей о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие (ч. 5 и 6 ст.13 Закона № 255-ФЗ). Вместо подлинника справки о сумме заработка работник может представить копию, заверенную печатью организации и подписью руководителя (ч. 7.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ введена ответственность страхователей за достоверность сведений, содержащихся в документах (справках о заработке), выдаваемых застрахованным лицам.

Запомните главное

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

И снова о пособиях: что в итоге решили законодатели по «детскому» вопросу?

Ольга ПЛЕХАНОВА,
главный бухгалтер ООО АФ «ФЕНИКС-аудит» (г. Челябинск):

– До 31 декабря 2012 года по просьбе работника бухгалтеру придется рассчитать его пособия в связи с материнством дважды: по новым и прежним правилам (вступившим в силу 1 января 2011 года и установленным до этой даты), чтобы выбрать наибольшую сумму данного пособия (ч. 2 ст. 3 Закона № 343-ФЗ). Также по этой причине бухгалтерам придется произвести перерасчет тех пособий, которые уже начислены с 1 января 2011 года без учета изменений от 28 февраля 2011 года.

И снова о пособиях: что в итоге решили законодатели по «детскому» вопросу?

Юлия БЕЛЯЕВА,
юрисконсульт ООО «Кентавр Консалтинг» (Москва):

– Перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в связи с материнством, дополнился лицами, работающими по гражданско-правовым договорам (в случае если условие об обязательном социальном страховании указано в условиях такого договора), что предоставит возможность унифицировать базу для начисления страховых взносов во все государственные внебюджетные фонды. Это позволит в свою очередь исчислять пособия на основе сведений индивидуального персонифицированного учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

И снова о пособиях: что в итоге решили законодатели по «детскому» вопросу?

Светлана АВРАМЕНКО,
финансовый директор ООО «Новое поколение» (Москва):

– Для начисления пособий работники теперь представляют новому работодателю справки из прежних компаний о начисленном за последние два года заработке. В случаях если сотрудник работает у нескольких работодателей, он представляет также справки о том, что пособия в связи с материнством ими не назначались и не выплачивались (ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ).

И снова о пособиях: что в итоге решили законодатели по «детскому» вопросу?

Раиса ШУЛЬГАН,
ведущий бухгалтер Спецзавода № 2 ГУП «ЭКОТЕХПРОМ» (Москва):

– Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей на этот год предельной величины базы для начисления страховых взносов (в 2010 году – 415 000 руб.) в ФСС России (ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).


* Федеральный закон от 25 февраля 2011 г. № 21-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и статьи 2 и 3 Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”» (далее – Закон № 21-ФЗ).

** Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”» (далее – Закон № 343-ФЗ).

*** Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

**** Федеральный закон от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”».

***** Федеральный закон от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”».

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль