Как рассчитывается квота для трудоустройства инвалидов?

396

Вопрос

Квота для трудоустройства инвалидов рассчитывается 1 раз в год или ежемесячно? Нужно ли пересчитывать если проведена СОУт а была АРМ?

Ответ

Ответ на вопрос:

Инвалиды относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Для них в законодательстве предусмотрены дополнительные гарантии занятости (п. 1 ч. 2 ст. 24 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1). Так, организации, численность сотрудников которых составляет не менее 35 человек, обязаны соблюдать квоты, устанавливаемые региональным законодательством для приема на работу инвалидов. От обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов освобождаются лишь общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

Размер квоты устанавливается в процентах к среднесписочной численности сотрудников организации и может составлять:

  • не менее 2, но не более 4 процентов для организаций с численностью персонала более 100 человек;
  • не более 3 процентов для организаций с численностью персонала от 35 до 100 человек включительно.

При исчислении квоты в среднесписочную численность работников не включают сотрудников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Об этом говорится в статье 21 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.

В ЯНАО деятельность работодателей по квотированию координирует АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, а размер квоты составляет в организациях:

1) численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, в размере 1 процента среднесписочной численности работников;

2) численность работников которых превышает 100 человек, в размере 2 процентов среднесписочной численности работников (см. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2008 г. № 54-ЗАО).

Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты осуществляется ежегодно работодателем самостоятельно. Это требование установлено в п. 3 ст. 5 Закона ЯНАО от 27.06.2008 N 54-ЗАОО квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе (с изменениями на 27 февраля 2014 года)

На основании установленных квот организации самостоятельно определяют количество рабочих мест для инвалидов. Порядок выделения рабочих мест для инвалидов следует закрепить в локальном акте, например, Положении о квотировании рабочих мест для инвалидов. При этом конкретное число рабочих мест для инвалидов можно устанавливать отдельными приказами, чтобы при каждом изменении среднесписочной численности не вносить изменения в положение. Обязанность работодателя создавать и выделять рабочие места для инвалидов в пределах квоты не зависит от фактов обращений инвалидов за трудоустройством и количества таких обращений (см. решение Ленинградского областного суда от 11 декабря 2012 г. № 7-717/2012).

Организации ежемесячно предоставляют в службу занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест, локальных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, и выполнении квоты по инвалидам (ч. 2 ст. 24 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, ч. 3 ст. 25 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).

Конкретные сроки и формы представления отчетности о выполнении квот по инвалидам устанавливают территориальные органы власти.

Так, в ЯНАО согласно Постановлению Администрации ЯНАО от 17.07.2008 N 380-А (ред. от 14.04.2014) "Об утверждении Порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе" (см. в доп. материалах):

Работодатели представляют в центр занятости населения:

  • информацию о квотировании рабочих мест, включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды, по форме согласно приложению к настоящему Порядку - ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (в приложении сказано, что нужно указать данные о численности работников с вредными условиями по результатам аттестации или спецоценки);
  • сведения о приеме на работу инвалида - в течение 5 рабочих дней с даты заключения трудового договора;
  • информацию об отказе в приеме на работу инвалида (с обоснованием причин) - в течение 5 рабочих дней с даты обращения инвалида;
  • сведения о ликвидации квотируемых рабочих мест - в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения.

Департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа:

  • устанавливает для каждой организации минимальное количество специальных рабочих мест ежегодно, до 15 декабря текущего года;
  • направляет при необходимости запросы работодателям, органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в целях получения полной и достоверной информации по вопросам квотирования рабочих мест;
  • оказывает совместно с центрами занятости населения работодателям методическую помощь по вопросам квотирования рабочих мест, консультирует инвалидов об их социально-трудовых правах при трудоустройстве на квотируемые рабочие места.

Что касается перерасчета квоты после проведения СОУТ, отметим следующее.

Как и отмечалось выше: расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты осуществляется ежегодно работодателем самостоятельно.

В связи с проведением спецоценки ничего перерасчитывать не нужно. При определении среднесписочной численности на следующий год нужно будет учесть количество вредных мест по данным СОУТ (их надо исключить из средней численности)

При этом работодатель обязан обеспечить инвалиду допустимые условия труда, отвечающие требованиям Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, утвержденных постановлением Главного государственного врача России от 18 мая 2009 г. № 30, и индивидуальной программы реабилитации.

Что касается вопроса, о уже трудоустроенных в Вашей организации инвалидов, которые по результатам спецоценки, работают на рабочих местах с вредными условиями труда, то данная проблема не вполне урегулирована действующим законодательством.

Дело в том, что согласно пункту 4.2 "СП 2.2.9.2510-09. Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Санитарные правила", утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30, противопоказанными для трудоустройства инвалидов является наличие вредных и (или) опасных условий труда. Данные санитарные правила являются обязательными для всех работодателей исходя из пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Следовательно, приём инвалидов на соответствующую должность противопоказано. Для реализации данного правила, действующим законодательством установлена норма об исключении рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда при подсчёте количества рабочих мест, выделяемых для приема на работу инвалидов в счет квоты.

В случае, если, работнику-инвалиду, которому по медицинскому заключению, выданному в установленном порядке, запрещено работать во вредных и (или) опасных условиях труда, по результатам спецоценки выявлена вредность, то работник подлежит переводу на другую работу. Или, в случае отсутствия надлежащей работы или отказа от перевода, соответствующий работни должен быть уволен. Подобные правила устанавливаются статьёй 73 Трудового кодекса РФ.

Вопрос о том следует ли учитывать должность, которую занимает данный работник в счёт квоты, представляется неоднозначным. С одной стороны действующим законодательством предусмотрена обязанность выделить или создать рабочие места для трудоустройства инвалидов. При этом, если у работодателя уже есть рабочие места занятые инвалидами, он вполне может их учитывать в счёт квоты. Однако, рабочее место с вредными и (или) опасными условиями труда, которое занимает инвалид, учитывать в счёт квоты прямо запрещает законодательство некоторых регионов. Например, согласно статье 5 Закона Оренбургской области от 02.11.2004 N 1526/257-III-ОЗ (ред. от 06.05.2014) "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 20.10.2004 N 1526) при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Подводя итог, рекомендуем, если это необходимо по медицинскому заключению, перевести работников инвалидов, у которых выявлены вредные и (или) опасные условия труда на иную работу, которая подойдёт им по медицинским показаниям. Если работники всё же продолжат работать на рабочих местах с вредными условиями труда (при отказе от ИПР), то не следует учитывать подобные рабочие места в счёт квоты. Подобный подход, позволит минимизировать возможные риски.

Примечание:

Если у Вас остались какие-то сомнения в данном вопросе рекомендуем обратиться непосредственно в Департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа, который оказывает совместно с центрами занятости населения работодателям методическую помощь по вопросам квотирования рабочих мест.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Правовая база: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА от 17.07.2008 № 380-А

Постановление1

Об утверждении порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе (с изменениями на 14 апреля 2014 года)

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2008 года № 380-А

Об утверждении порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе

_____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2011 года № 835-П
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 года № 327-П
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2013 года № 769-П
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1139-П
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2014 года № 273-П
_____________________________________________________________________

В целях реализации Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2008 года № 54-ЗАО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Определить департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере квотирования рабочих мест.

2. Утвердить прилагаемый Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе.

3. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В. (пункт с изменениями на 15 ноября 2011 года, - см. предыдущую редакцию).2

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В. Неелов

Утвержден
постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 17 июля 2008 г. № 380-А

ПОРЯДОК
квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе

(приложение с изменениями на 19 сентября 2013 года, - см. предыдущую редакцию)

1. Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Порядок) разработан в целях реализации Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2008 года № 54-ЗАО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе» (пункт с изменениями на 25 декабря 2013 года, - см. предыдущую редакцию).2

2. Государственные казенные учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа центры занятости населения (далее – центр занятости населения):

формируют банк свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства инвалидов;

ежемесячно направляют работодателям списки инвалидов, находящихся на регистрационном учете в центре занятости населения, включающие квалификационные характеристики и показания индивидуальной программы реабилитации инвалидов, с учетом требований законодательства о персональных данных;

выдают инвалидам направления для трудоустройства на квотируемые рабочие места в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

3. Работодатели представляют в центр занятости населения:1

(абзац утратил силу согласно изменениям на 25 декабря 2013 года, - см. предыдущую редакцию);2

информацию о квотировании рабочих мест, включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды, по форме согласно приложению к настоящему Порядку – ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (абзац с изменениями на 25 декабря 2013 года, - см. предыдущую редакцию);2

сведения о приеме на работу инвалида – в течение 5 рабочих дней с даты заключения трудового договора;

информацию об отказе в приеме на работу инвалида (с обоснованием причин) – в течение 5 рабочих дней с даты обращения инвалида;

сведения о ликвидации квотируемых рабочих мест – в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения.

4. Департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа:

устанавливает для каждой организации минимальное количество специальных рабочих мест ежегодно, до 15 декабря текущего года (абзац с изменениями на 25 декабря 2013 года, - см. предыдущую редакцию);2

направляет при необходимости запросы работодателям, органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в целях получения полной и достоверной информации по вопросам квотирования рабочих мест;

оказывает совместно с центрами занятости населения работодателям методическую помощь по вопросам квотирования рабочих мест, консультирует инвалидов об их социально-трудовых правах при трудоустройстве на квотируемые рабочие места.

Приложение
к Порядку
квотирования рабочих мест
для трудоустройства инвалидов
в Ямало-Ненецком
автономном округе

(приложение с изменениями на 14 апреля 2014 года, -
см. предыдущую редакцию)

Форма

Периодичность – ежемесячно.

Представляется работодателем в центр занятости
населения по месту его нахождения до 15 числа
месяца, следующего за отчетным периодом

ИНФОРМАЦИЯ
о квотировании рабочих мест за __________ 20__ года
(месяц)

I. Сведения о работодателе

Наименование  
ИНН/КПП  
ОКВЭД  
ОГРН  
Юридический адрес  
Фактический адрес  
Ф.И.О. руководителя  
Ф.И.О. руководителя кадровой службы  
Форма собственности  


II. Сведения о квотировании рабочих мест для инвалидов

2.1. Сведения о численности работников

Наименование показателя № строки Значение показателя
1 2 3
Численность работников на 01 число текущего года (человек) 1  
Среднесписочная численность работников за предыдущий год (человек) 2  
Численность работников, осуществляющих деятельность в представительствах и филиалах юридического лица1, находящихся за пределами муниципального образования (либо Ямало-Ненецкого автономного округа) на 01 число текущего года (человек) 3  
Численность работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда2 на 01 число текущего года (человек) 4  
Общая численность работающих инвалидов на 01 число текущего года (человек) 5  
в том числе    
численность работающих инвалидов, трудоустроенных по направлению центра занятости населения (человек) 5.1  
численность работающих инвалидов, трудоустроенных без посредничества органов занятости населения либо работавших до принятия Закона о квотировании 5.2  


________________________
1 Согласно статье 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

2 Заполняется раздел VI настоящей информации.

2.2. Сведения о квотировании рабочих мест и движении работников на квотируемых рабочих местах

Наименование показателя № строки Всего В т.ч. специальное рабочее место
1 2 3 4
Расчетная квота на текущий год с учетом работающих инвалидов (единиц): 1    
а) если значение строки 1 более 100, то ((стр. 2 – стр. 3 – стр. 4) × 2%) (указаны строки пункта 2.1 раздела II);
б) если значение строки 1 менее 101, то ((стр. 2 – стр. 3 – стр. 4) × 1%) (указаны строки пункта 2.1 раздела II)
Создано или выделено рабочих мест на конец отчетного периода (единиц) 2    
Не создано или не выделено рабочих мест на конец отчетного периода (единиц) 3    
Численность инвалидов, работающих в счет установленной квоты на начало отчетного периода (человек) 4    
Численность инвалидов, принятых на работу в счет установленной квоты в отчетном периоде (человек)1 5    
Численность инвалидов, которым отказано в приеме на работу в отчетном периоде (человек) 6    
Численность инвалидов, уволенных с квотируемых рабочих мест в отчетном периоде (человек)2 7    
Численность инвалидов, работающих на квотируемых рабочих местах в отчетном периоде (человек) (стр. 4 + стр. 5) 8    
Численность инвалидов, работающих на квотируемых рабочих местах на конец отчетного периода (человек) (стр. 8 – стр. 7) 9    
Численность инвалидов, работающих сверх установленной квоты на конец отчетного периода (человек) 10    
Количество вакантных рабочих мест для инвалидов на конец отчетного периода (единиц)3 (стр. 2 – стр. 9) 11    


________________________
1 В строку также включается численность инвалидов, которым установлена инвалидность в отчетном периоде (при условии издания работодателем локального акта о создании (выделении) квотируемых рабочих мест для данных работников).

2 В строку также включается численность инвалидов, работающих на квотируемых рабочих местах, с которых снята инвалидность в отчетном периоде.

3 Заполняется раздел III настоящей информации.

III. Сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях для инвалидов, созданных или выделенных в счет установленной квоты на 01 ________ 20____ года

№ п/п Наименование профессии (специальности), должности Квалификация Количество рабочих мест Характер работы Заработная плата (доход) (руб.) Режим работы Профессионально квалификационные требования, образование, дополнительные навыки, опыт работы Дополнительные пожелания к кандидатуре работника Предоставление дополнительных социальных гарантий работнику
постоянная, временная, по совместительству, сезонная, надомная нормальная продолжительность рабочего времени, ненормированный рабочий день, работа в режиме гибкого рабочего времени, сокращенная продолжительность рабочего времени, сменная работа, вахтовым методом начало работы окончание работы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Вакантные рабочие места для инвалидов
                       
Вакантные специальные рабочие места для инвалидов
                   


Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.64%
  • Иногда 56.13%
  • Не оформляем срочников 19.23%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль