Когда сохраняется непрерывный медицинский стаж работы?

512

Вопрос

Медсестра работает в ГУЗ "Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева", потом увольняется и устраивается в НУЗ "Отделенческая больница на ст. Тула" ОАО "РЖД", потом увольняется и вновь устраивается в ГУЗ "Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева". У нее есть ребенок 04.05.2009 г.р. Сохраняется ли у неё при этом непрерывный медицинский стаж работы?

Ответ

Ответ на вопрос:

Медицинский стаж работы – это общая продолжительность работы в учреждениях, занимающихся лечебной деятельностью в том или ином порядке.

Если говорить о непрерывном стаже для получения надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, то, в этом случае период работы в НУЗ даже в должности мед. работника не включается в стаж.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 463н (ред. от 02.08.2011) "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (вместе с "Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2008 N 12353) (п. 2.4.) в стаж работы не засчитывается и прерывает его: время работы в учреждениях, организациях и предприятиях, не предусмотренных номенклатурой учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, за исключением учреждений, организаций и предприятий, упомянутых в разделе Положения.

Таким образом, работа в негосударственном учреждении, оказывающим медицинскую помощь, не предусмотрена номенклатурой учреждений здравоохранения и не учитывается для начисления надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.

Т.е. стаж для установление надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения прервался, несмотря на наличие ребенка в возрасте до 14 лет.

Аналогичное положение содержится в Постановление администрации Тульской области от 30.09.2008 N 608 (ред. от 20.12.2013) "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Тульской области".

https://budget.1kadry.ru/#/document/81/118429/?step=99

Если говорить о медицинском стаже для назначения льготной пенсии, то суды признают право на зачет стажа в льготный при работе в частной клинике

В стаж, дающий право на льготную пенсию, засчитываются периоды работы только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На сегодняшний день врачи, работавшие или работающие в частных медицинских учреждениях, получают отказы из пенсионных фондов по прошениям о признании стажа работы по специальности в негосударственной организации льготным. Свои отказы фонды аргументируют требованиями действующего закона о трудовых пенсиях, которые делают невозможным досрочный выход на пенсию для медицинских работников, работающих в частных клиниках.

Однако при обращении работников суд, чаще всего суды принимают сторону работников, ссылаясь на то, что действие законодательства в области медицины распространяется на все медицинские учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни пациентов в этих медицинских учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет. Работники негосударственных организаций, в том числе медицинские работники клиник и других медицинских учреждений, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных медицинских учреждений.

Судебная практика по данному вопросу приведена в подборке материалов Системы.

Подробности в материалах Системы Кадры:

  1. Нормативно-правовая база

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 463н

(ред. от 02.08.2011)

"О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации"

(вместе с "Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации")

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2008 N 12353)

2.3. Перерывы в работе, предусмотренные подпунктами 2.2.1-2.2.5 Положения, в стаж непрерывной работы, дающий право на надбавки за продолжительность работы, не включаются.

2.4. В стаж работы не засчитывается и прерывает его: время работы в учреждениях, организациях и предприятиях, не предусмотренных номенклатурой учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, за исключением учреждений, организаций и предприятий, упомянутых в настоящем разделе Положения.

2. Судебная практика

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2011 г. по делу N 33-1298/2011

Судья Середенко С.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н. и Гаврилова В.С.,

при секретаре Б., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Железновой Н.Д.

дело по кассационной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода

с участием истицы Ф.

на решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 10 декабря 2010 года

по делу по иску Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Автозаводскому району г. Н. Новгорода о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установила:

Ф. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с 1976 года она осуществляет деятельность по охране здоровья населения в различных медицинских учреждениях. В 2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, однако в назначении пенсии ей было отказано.

Истица просила признать незаконным отказ ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 14 апреля 2004 года по 03 июля 2010 года в должности медицинской сестры стоматологической клиники ООО "", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 сентября 1989 года по 04 октября 1989 года, с 13 февраля 1995 года по 17 марта 1995 года, с 13 ноября 2000 года по 13 декабря 2000 года; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 15 июля 2010 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 15 июля 2010 года.

Решением Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 10 декабря 2010 года исковые требования Ф. удовлетворены.

Отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении Ф. досрочной трудовой пенсии признан незаконным.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода обязано включить в специальный стаж Ф. периоды работы с 14 апреля 2004 года по 03 июля 2010 года в должности медицинской сестры стоматологической клиники ООО "", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 сентября 1989 года по 04 октября 1989 года, с 13 февраля 1995 года по 17 марта 1995 года, с 13 ноября 2000 года по 13 декабря 2000 года.

За Ф. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 15 июля 2010 года.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода обязано назначить Ф. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 15 июля 2010 года.

В кассационной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что суд необоснованно включил в льготный медицинский стаж период периоды работы истицы с 14.04.2004 года по 03.07.2010 года в качестве медицинской сестры стоматологической клиники ООО "", поскольку данное учреждение Списками не предусмотрено.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, поэтому судебная коллегия в силу ст. 347 ГПК РФ проверила законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения истицы, судебная коллегия не нашла оснований к отмене решения, поскольку оно вынесено в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из дела видно, что Ф. с 1976 года осуществляет деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе с 14.04.2004 года в качестве медицинской сестры стоматологической клиники ООО "" (л.д. 15).

Из имеющегося в материалах дела Устава ООО "" (л.д. 19) видно, что основными видами деятельности клиники являются оказание платных медицинских услуг населению по лечению и протезированию зубов, оказание консультаций в области медицинских услуг по стоматологии и другие. Стоматологическая клиника ООО "" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданную Министерством здравоохранения Нижегородской области (л.д. 16, 17).

15 июля 2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, однако, в назначении пенсии истице было отказано (л.д. 9-10).

Рассматривая настоящее дело, суд, выяснив все, имеющие значение для дела обстоятельства, и исследовав все, представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу о том, что истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом судом было учтено, что в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в медицинский стаж включается работа в должности медицинской сестры в больницах всех наименований. Согласно ранее действовавшего Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Вывод суда о праве истицы на назначение трудовой пенсии по старости досрочно согласуется и с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 10 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с которыми педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Судебная коллегия считает, что действие законодательства в области медицины распространяется на все медицинские учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни пациентов в этих медицинских учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет. Работники негосударственных организаций, в том числе медицинские работники клиник и других медицинских учреждений, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных медицинских учреждений.

По вышеизложенным мотивам не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно включил в льготный медицинский стаж период работы истицы с 14.04.2004 года по 03.07.2010 года в качестве медицинской сестры стоматологической клиники ООО "", тем более, что все они без исключения судом первой инстанции были проверены, им дана надлежащая оценка.

Включение спорного периода в стаж, дающий право на назначение истице досрочной трудовой пенсии по старости, судом в решении мотивировано.

Нормы материального права при рассмотрении настоящего дела судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 10 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя УПФ РФ по Автозаводскому району г. Н. Новгорода без удовлетворения.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2012 г. по делу N 33-228/27

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.,

судей Козиной Е.Г., Межевовой Н.И.

при секретаре П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 февраля 2012 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия" Р. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

С. обратилась в суд с иском к ГУ - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия" о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что решением ГУ - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия" <...> от <...> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, имеется - 14 лет 7 месяцев 21 день.

В специальный стаж кроме прочих не включены периоды ее работы: с 02 апреля 1990 года по 31 марта 1991 года в должности медицинской медсестры; с 01 апреля 1991 года по 15 июля 1993 года, с 16 июля 1993 года по 14 сентября 1993 года, с 15 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей медицинской сестры детского комбината <...>; с 17 декабря 1993 года по 15 июля 1994 года, с 16 июля 1994 года по 14 сентября 1994 года; с 15 сентября 1994 года по 15 августа 1995 года, с 30 июля 1997 года по 28 февраля 2006 года в должности медсестры здравпункта <...>.

Просила суд признать незаконным и отменить решение пенсионного органа <...> от <...>; обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с 02 апреля 1990 года по 31 марта 1991 года в должности медицинской медсестры, с 01 апреля 1991 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей медицинской сестры детского комбината <...> в календарном исчислении; периоды работы: с 17 декабря 1993 года по 15 августа 1995 года, с 30 июля 1997 года по 15 февраля 2000 года в должности медицинской сестры здравпункта <...>, с 16 февраля 2000 года по 28 февраля 2006 года в должности медицинской сестры здравпункта <...> в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и назначить досрочную трудовую пенсию с 08 ноября 2011 года.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2011 года исковые требования С. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия" <...> от <...> об отказе в назначении С. пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

На ГУ - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия" возложена обязанность включить С. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: в должности медсестры здравпункта <...> со 02 апреля 1990 года по 31 марта 1991 года, в должности старшей медсестры здравпункта детского сада <...> с 01 апреля 1991 года по 15 июля 1993 года, с 16 июля 1993 года по 14 сентября 1993 года, с 15 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года в календарном исчислении; в должности медсестры здравпункта <...> с 17 декабря 1993 года по 15 июля 1994 года, с 16 июля 1994 года по 14 сентября 1994 года, с 15 сентября 1994 года по 15 августа 1995 года, с 30 июля 1997 года по 28 февраля 2006 года в льготном исчислении один год и 3 месяца за один год работы и обязать ответчика назначить С. досрочную трудовую пенсию с 08 ноября 2011 года.

В кассационной жалобе начальник ГУ - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия" Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, считает, что у суда отсутствовали правовые основания для включения оспариваемых периодов в специальный стаж истицы и назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку наименования структурных подразделений "детский комбинат", "здравпункт" не предусмотрены Списками N 463 от 06 сентября 1991 года, N 781 от 29 октября 2002 года.

В возражениях на кассационную жалобу истица просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу начальника пенсионного органа - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия" Д., действующая на основании доверенности от 10 января 2012 г., доводы кассационной жалобы поддержал.

В судебном заседании истица С. и ее представитель Ш., действующая на основании устного заявления относительно кассационной жалобы возразили.

Заслушав объяснения истицы С., ее представителя Ш., представителя ответчика ГУ - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия", проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия" <...> от <...> истице С. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По решению пенсионного органа специальный стаж истицы на дату обращения составил 14 лет 7 месяцев 21 день.

При этом в специальный стаж истице не включены следующие периоды работы: с 02 апреля 1990 года по 31 марта 1991 года в должности медицинской медсестры; с 01 апреля 1991 года по 15 июля 1993 года, с 16 июля 1993 года по 14 сентября 1993 года, с 15 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей медицинской сестры детского комбината <...>; с 17 декабря 1993 года по 15 июля 1994 года, с 16 июля 1994 года по 14 сентября 1994 года; с 15 сентября 1994 года по 15 августа 1995 года, с 30 июля 1997 года по 28 февраля 2006 года в должности медсестры здравпункта <...>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности указанного решения пенсионного органа в части исключения из трудового стажа истицы спорных периодов работы.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, так как он соответствует материалам дела и нормам действующего законодательства.

Из трудовой книжки истицы, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника следует, что С. 02 апреля 1990 года переведена в ясли-сад <...> на должность медсестры, 01 апреля 1991 года - переведена старшей медсестрой Ромодановского комбината хлебопродуктов, 17 декабря 1993 года - переведена на должность медсестры <...>, 28 февраля 2006 года - уволена с работы по собственному желанию.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

В спорный период работы истицы в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры детского комбината действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое было признано недействующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 только с 01 октября 1993 года.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривал должность медицинской сестры детских яслей, детских садов независимо от их ведомственной принадлежности.

При изложенных обстоятельствах периоды работы истицы в должностях медицинской сестры и старшей медицинской сестры в детском комбинате правомерно включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку имели место до 01 октября 1993 года. С 01 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Принимая решение в части зачета в специальный стаж спорных периодов в должности медсестры здравпункта <...> суд первой инстанции исходил из следующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность медсестры и учреждение фельдшерский здравпункт, медицинский пункт.

В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

В соответствии со статьями 12 - 14 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" медицинские учреждения по своим организационно - правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действия законодательства Российской Федерации в области здравоохранения распространяется на все медицинские учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Удовлетворяя требования истицы, суд первой инстанции обоснованно указал, что в спорный период в должности медсестры здравпункта <...> по своим функциональным обязанностям истица занималась лечебной деятельностью и деятельностью по охране здоровья населения.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, основанным на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными письменными доказательствами.

Вместе с тем, судом в специальный стаж истицы засчитаны оспариваемые периоды работы с 16 июля 1993 года по 14 сентября 1993 года в календарном исчислении в должности старшей медицинской сестры детского комбината <...> и с 16 июля 1994 года по 14 сентября 1994 года в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца в должности медсестры здравпункта <...>.

Оспаривая решение в этой части, пенсионный фонд ссылался на отсутствие начислений заработной платы за указанные периоды.

Судебная коллегия признает данную ссылку несостоятельной.

Из материалов дела следует, что на основании приказов по <...> от 14 июля 1993 года N 316-к и от 18 июля 1994 года N 265-к С. были предоставлены очередные отпуска (л.д. 20), в Лицевой карточкой формы Т-2 в разделе IV "Отпуска" также указаны очередные отпуска с 02 августа по 03 сентября 1993 года и 27 июля по 28 августа 1994 года (л.д. 16).

Из Архивной справки от 30 марта 2010 года следует, что за июль 1993 года заработная плата составила 60235-00, за август - начисления отсутствуют, за сентябрь - 11429-00; за июль 1994 год заработная плата составила 359768, за август - начисления отсутствуют, за сентябрь - 132250 (л.д. 14).

При указанных обстоятельствах судебная коллегия признает правильный вывод суда о том, что истица приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Таким образом, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции), судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия" Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.К.ЕКОНИЯ

Судьи

Е.Г.КОЗИНА

Н.И.МЕЖЕВОВА

12.03.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Екатерина Зайцева,

эксперт Системы Кадры



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.09%
  • Иногда 56.49%
  • Не оформляем срочников 19.42%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль