Влияет ли журнал учета выбывающих в командировки на льготный стаж для назначения пенсии?

173

Вопрос

Является ли журнал учета выбывающих в командировки основанием для включения (исключения) времени нахождения в командировке в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии?

Ответ

Ответ на вопрос:

Для начала рассмотрим общие вопросы назначения льготной пенсии.

Трудовая пенсия может быть назначена досрочно:

  • гражданам определенных профессий и видов работ. Льготная пенсия полагается им только в том случае, если они проработали на соответствующих работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года (п. 3 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ);
  • отдельным категориям граждан (независимо от их профессии и видов выполняемых работ).

Обращаем Ваше внимание на то, что одного только факта работы в определенных должностях еще недостаточно для того, чтобы данному работнику трудовая пенсия была назначена досрочно. Должны быть выполнены все условия, рассмотренные выше.


Вы узнаете больше о Журнале учета командировок, если перейдете в материал.


Как правило, в стаж работы, дающей право на льготное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, когда:

работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня;

за работу уплачивались страховые взносы.

Об этом говорится в пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Обратите внимание, что периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 данной статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Далее отметим, что в соответствии с ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Таким образом, командировка представляет собой период исполнения работником служебного поручения работодателя вне места работы.

При этом, в соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Представляется возможным в зачет специального стажа данного периода работы, при предоставлении доказательств со стороны работника и работодателя, что во время командировки работы выполнялись по определенной профессии в течение полного рабочего времени. Полагаем, что одного только журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации (выписки из него) в данном случае будет недостаточно. Целесообразно в данном случае предоставить копии приказов о направлении в командировку (с указанием цели командировки), служебных заданий, командировочных удостоверений (при их наличии).

Если же такого подтверждения не предоставлено, то данный период в специальный стаж для предоставления льготной пенсии не включается.

В настоящее время существует несколько позиций:

Судебные органы засчитывают в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды заочного обучения в учебных заведениях (периоды предоставления соответствующих учебных отпусков) и периоды командировок.

Органы Пенсионного фонда РФ, основываясь на собственной практике и толковании законодательства в рамках своих полномочий, как правило, отказываются включать перечисленные периоды в указанный стаж. При этом ссылки граждан на отдельные судебные решения, не принимаются ими во внимание в связи с тем, что такие судебные решения касаются конкретных лиц и не являются обязательными для применения органами Пенсионного фонда РФ при решении аналогичных вопросов по установлению пенсии другим гражданам.

Соответственно, при отрицательной позиции органов Пенсионного фонда РФ следует обращаться в суды.

Примечание:

К сожалению, вопросы пенсионного обеспечения работников не относятся к кадровой тематике и компетенции работодателей, в рамках которых предоставляют ответы эксперты КСС "Система Кадры". Мы с удовольствием проконсультируем Вас по вопросам оформления документов по текущему месту работы сотрудника для выхода на пенсию. С общими же вопросами пенсионного обеспечения работнику следует обращаться в территориальное отделение пенсионного Фонда, где специалист Фонда на основе всей имеющейся информации о трудовом стаже работника, сможет дать корректную консультацию.

Подробности в материалах Системы:

1. Правовая база:

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июня 2012 г. по делу N 33-4021/2012

Судья: Инвияева Н.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего: Погорелко О.В.,

судей: Крашенинниковой М.В. и Пятовой Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе В.

на решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 31 января 2012 года

гражданское дело по иску В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Семеновскому району Нижегородской области о признании периода работы специальным стажем, необходимым для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Пятовой Н.Л., выслушав объяснения В., судебная коллегия

установила:

В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Семеновскому району Нижегородской области, указывая, что решением ответчика от 26 августа 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа, поскольку период работы с 18 августа 1975 года по 27 октября 1975 года, в качестве кузнеца-штамповщика кузнечного цеха на моторостроительном заводе им. не включен в льготный стаж. Истец с отказом не согласен, указывая, что в спорный период осуществлял работу, соответствующую списку N 1, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается справками, уточняющими условия труда, особый характер работы и подтверждающими постоянную занятость. В указанный период он направлялся в командировку сроком на 21 день, документов, подтверждающих характер его работы в командировке в г. не сохранилось, однако он выполнял ту же работу кузнеца-штамповщика. С учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать период работы на моторостроительном заводе им. в должности кузнеца-штамповщика кузнечного цеха с 18 августа 1975 года по 27 октября 1975 года специальным стажем, необходимым для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии - с 27.05.2011 года.

Представитель ответчика - по доверенности М. иск не признала.

Решением суда от 31 января 2012 года иск удовлетворен частично - период работы В. на моторостроительном заводе им. в должности кузнеца-штамповщика кузнечного цеха с 18 августа 1975 года по 22 сентября 1975 года включительно и с 16 октября 1975 года по 27 октября 1975 года включительно признан специальным стажем, необходимым для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда и в горячих цехах.

В остальной части иск В. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе В. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как необоснованного, а именно в связи с тем, что период командировки незаконно исключен из специального стажа, поскольку в указанный период он также выполнял работу, предусмотренную списком N 1, в течение полного рабочего дня.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, поступившие относительно нее возражения ответчика, заслушав объяснения В., судебная коллегия приходит к следующему.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2).

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции (ч. 3).

На основании ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" дано разъяснение о том, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

При рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые заключаются в следующем.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

По смыслу указанных положений закона, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные последствия труда для здоровья работников, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым в частности относится льготное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно разделу XI Металлообработка Списка N 1 (код 1110200а-13229, подраздела 2а) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для кузнецов-штамповщиков.

В связи с возникающими вопросами при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Постановлением Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года N 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из материалов дела, с 18.08.1975 года по 27.10.1975 года В. работал кузнецом-штамповщиком кузнечного цеха моторостроительного завода им. (л.д. 7).

Рассматривая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правомерно счел возможным включить в специальный стаж указанный выше период работы В.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции относительно исключения из этого периода времени нахождения истца в командировке с суждением о том, что им не представлено доказательств выполнения в командировке в течение полного рабочего дня работы по профессии, предусмотренной Списком N 1 - кузнеца-штамповщика.

А именно, в соответствии с ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Аналогичное понятие служебной командировки давалось и в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР".

Таким образом, командировка представляет собой период исполнения работником служебного поручения работодателя вне места работы.

При этом, в соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как следует из справки, уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость полный рабочий день N от 31.10.2011 года, В. в течение 21 рабочего дня находился в командировке (л.д. 33).

Исключая указанный период из специального стажа, суд исходил из того, что доказательств выполнения работы по профессии, предусмотренной Списком N 1 - кузнеца-штамповщика в течение полного рабочего времени, истцом не представлено.

Вместе с тем, суд не принял во внимание, что в указанной выше справке, работодателем подтверждено, что в спорный период времени истец работал полный рабочий день. Основанием выдачи указанной справки являлись расчетные ведомости (л.д. 33).

Согласно справке уточняющей особый характер работы N от 31.10.2011 года следует, что В. полный рабочий день работал с 18.08.1975 года по 27.10.1975 года в производстве металлообработка, кузнечно-прессовое в качестве кузнеца-штамповщика, что предусмотрено Списком N 1, разделом XI, подразделом 2а.

Основанием выдачи справки является личная карточка, техпроцесс 1975 г., планировка N, расчетные ведомости 1975 г. (л.д. 32). Периодов, которые подлежали исключению из данного периода, работодателем не указывалось.

Таким образом, работодатель признавал факт работы В. в том числе, в период командировки, в течение полного рабочего времени в кузнечно-прессовом производстве в качестве кузнеца-штамповщика.

Более того, из ответа заместителя директора по управлению персоналом филиала "моторостроительного объединения им." следует, что в настоящее время случаи выезда работников в командировку в г. имеют место с выполнением работ по штамповке деталей на предприятиях г. В отношении командировок в 1975 году командировки могли осуществляться в связи с освоением новых изделий (л.д. 63).

Данный ответ, в совокупности с представленными справками, уточняющими характер и условия труда, свидетельствует об исполнении работником по поручению работодателя той же работы и в тех же условиях.

Доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено.

Учитывая, что в период командировки В. продолжал выполнять свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня, за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, о чем свидетельствуют приведенные выше справки, то в силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, данный период подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда и в горячих цехах.

Таким образом, период работы В. на моторостроительном заводе им. в должности кузнеца-штамповщика кузнечного цеха с 18 августа 1975 года по 27 октября 1975 года подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда и в горячих цехах, в полном объеме, что составляет 2 месяца 9 дней.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ по Семеновскому району от 26 августа 2011 года, специальный стаж истца, признанный ответчиком, составлял 4 года 9 месяцев 26 дней, а с учетом включения периода работы с 18 августа 1975 года по 27 октября 1975 года, составляет 5 лет 0 месяцев 5 дней.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Учитывая, что на момент обращения (27.05.2011 года) истец достиг предусмотренного законодателем возраста - 55 лет, при выработанном страховом стаже более 35 лет и специальном стаже более 5 лет, оснований для отказа в назначении пенсии не имеется, в связи с чем, Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Семеновскому району Нижегородской области обязано назначить В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда и в горячих цехах с даты обращения с заявлением - с 27 мая 2011 года.

При указанных обстоятельствах, решение суда, постановленное по настоящему делу, в части отказа в удовлетворении иска подлежит отмене, а требования истца - удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из материалов дела, при подаче иска в суд первой инстанции В. была оплачена государственная пошлина в размере (л.д. 5), и при подаче апелляционной жалобы - (л.д. 88).

Учитывая, что требования В. подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Семеновскому району Нижегородской области в пользу В. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 31 января 2012 года в части отказа В. в иске отменить и принять в этой части новое решение, которым признать период работы В. на моторостроительном заводе им. в должности кузнеца-штамповщика кузнечного цеха с 18 августа 1975 года по 27 октября 1975 года включительно специальным стажем, необходимым для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда и в горячих цехах.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Семеновскому району Нижегородской области назначить В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда и в горячих цехах с 27 мая 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Семеновскому району Нижегородской области в пользу В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

<...>

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2012 г. по делу N 33-1837-2012

Председательствующий по делу

судья Днепровская И.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Литвинцевой И.В.

судей краевого суда Ревенко Т.М., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 19 июня 2012 года гражданское дело по иску И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Г.

на решение Красночикойского районного суда Забайкальского края от 28 февраля 2012 года, которым постановлено исковые требования И. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как работу в должности, по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII "Общие профессии" код позиции 2320000-14341 следующие периоды работы И.

Периоды работы с, с года включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как работу в должности раздел XXXIII "Общие профессии" код позиции по Списку N 2 производств, работ, профессий. Должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 года N 10.

Признать протокол решения руководителя межрайонного УПФР N 3288 от 17.11.2011 года об отказе И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 26 октября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

установила:

И. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 26 октября истец обратился в пенсионный орган по Красночикойскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. В периоды со он работал. С был переведен машинистом (кочегаром) паровых котлов, работающих на угле, был также занят на удалении золы, и проработал до. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает права истца, поскольку его вины в том, что в документах неправильно указаны наименования профессий, нет.

Истец просил суд зачесть в его специальный стаж периоды работы в качестве Красночикойского маслозавода со, в качестве машиниста паровых котлов Красночикойского маслодельного завода признать решение руководителя межрайонного Управления ПФР в г. Чите об отказе в назначении пенсии по старости незаконным и недействующим с, обязать УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Г. просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Считает, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку профессии, в которых работал истец не предусмотрены соответствующим Спискам. Согласно описательной и мотивировочной части судебного акта суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения истца в командировке, в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж истца, что противоречит резолютивной части решения суда. Вывод суда в части возложения обязанности назначить И. досрочную трудовую пенсию с является необоснованным, так как на момент обращения истец достиг возраста 54 лет, что является недостаточным для назначения данного вида пенсии.

Извещенный надлежащим образом истец И. в суд апелляционной инстанции не явился, не просил об отложении, не заявил об уважительности причин неявки, поэтому гражданское дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика Т., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает следующее.

Как усматривается из протокола решения руководителя межрайонного Управления ПФР по г. Чите N 3288 от 17 ноября 2011 года, И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д. 9-10).

Основанием для отказа явилось отсутствие специального трудового стажа.

В указанный стаж пенсионным органом не зачтены периоды работы истца с -; с -; с -; с с -, так как Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10), профессии, в которых работал истец, не предусмотрены.

Исключены также периоды нахождения в командировке с; с; с с; отпуск без сохранения заработной платы

На день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца составил 35 лет 3 мес. 21 д., специальный трудовой стаж по Списку N 2 - 7 лет 4 мес. 19 д. (л.д. 9).

В соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона и пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 01 июля 2002 года применяются Списки N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. ко всем периодам работы.

Указанным Списком правом на получение досрочной трудовой пенсии в разделе XXIII "Общие профессии" предусмотрены "машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности", "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы", "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки".

Разрешая спор, суд правильно применил материальный закон, определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о включении в специальный трудовой стаж И. спорных периодов работы, поскольку истец выполнял работу в профессиях, предусмотренных Списком.

Указанный вывод суда мотивирован, основан на совокупности исследованных доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, соответствует установленным по делу обстоятельствам и оснований для его признания необоснованным не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в этой части были предметом обсуждения в суде первой инстанции и оснований к отмене решения суда не содержат.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о внесении в судебное решение изменений в части исключения из периодов работы И. отпуска без содержания с, на что обоснованно указывает ответчик в своей жалобе.

Суд правильно в мотивировочной части решения исключил указанный промежуток из специального стажа истца, тем не менее, в резолютивной части этот отрезок времени вошел в льготный период работы истца.

Жалоба содержит в себе обоснованную предпосылку к изменению решения суда в части срока назначения досрочной трудовой пенсии.

И., на не имел предусмотренного п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о пенсиях требуемого возраста - 55 лет. С учетом включенных в его специальный стаж периодов работы правом на льготную пенсию истец стал обладать с, о чем следует внести изменения в решение суда первой инстанции.

Неправильно представитель ответчика указывает на необходимость исключения из специального стажа истца периода нахождения в командировке с так как по приказу N 144 от 27 декабря 1991 года указанный период относится к 1991 году и не вошел в специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красночикойского районного суда Забайкальского края от 28 февраля 2012 года частично изменить.

Периоды работы с в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как работу в должности

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 18 ноября 2011 года.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Г. - без удовлетворения.

05.02.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль