Можно ли сделать единовременную выплату и материальную помощь при предоставлении отпуска с последующим увольнением?

1576

Вопрос

Можно ли выплатить единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальную помощь с последующим увольнением, если государственный служащий отработал 2 года в организации с 13.02.13 г по 06.02.2015 г. и в 2013 г и в 2014 году данные выплаты ему предоставлялись?

Ответ

Ответ на вопрос:

Что касается единовременной выплаты к отпуску, то она носит целевой характер и выплачивается госслужащим при предоставлении им ежегодного оплачиваемого отпуска. По общему правилу, по заявлению госслужащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. То есть представитель нанимателя может, но не обязан предоставить госслужащему отпуск с последующим увольнением.

Если госслужащему перед увольнением будет предоставлен отпуск, то и единовременную выплату к отпуску ему необходимо будет выплатить. Если же наниматель откажет госслужащему в таком отпуске, то при увольнении ему не нужно будет выплачивать единовременную выплату к отпуску. Такой вывод следует из положений пунктов 11 и 13 ст. 46 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Аналогичную позицию высказывают и суды (см. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 08.08.2012 по делу № 33-4487/2012 в разделе «Подробности» ниже).

Порядок выплаты материальной помощи гражданским служащим определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя (ч. 7 ст. Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ). Соответственно для ответа на Ваш вопрос в части, касающейся матпомощи, следует обратиться к внутренним документам учреждения. (На практике зачастую в локальных документах учреждений в качестве условия выплаты матпомощи указывается необходимость отработки госслужащим полного календарного года.)

Подробности в материалах Системы:

Денежное содержание

Как определить денежное содержание гражданского служащего


Читайте о Единовременной выплате к отпуску еще больше по ссылке.


Оплата труда гражданским служащим производится в виде денежного содержания. Денежное содержание включает:

1. Оклад месячного денежного содержания, который состоит:

2. Ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

Об этом сказано в части 2 статьи 50 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения (ч. 3 ст. 50 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Размеры денежного содержания (должностных окладов, окладов за классный чин, а также иных дополнительных выплат) укажите в служебных контрактах гражданских служащих. Основанием для установления размера денежного содержания является:

Дополнительные выплаты

Какие выплаты полагаются гражданским служащим дополнительно к окладу

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам, полагающимся государственным служащим помимо оклада, относятся:

Об этом сказано в части 5 статьи 50 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ и пункте 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. № 562.

Единовременная выплата при отпуске

Каков размер единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданскому служащему

Федеральному государственному гражданскому служащему при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска установите единовременную выплату в размере двух месячных окладов денежного содержания (ч. 11 ст. 46 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Размер единовременной выплаты гражданскому служащему субъекта РФ определяется в соответствии с законодательством соответствующего субъекта РФ (ч. 12 ст. 46 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Единовременная выплата при предоставлении материальной помощи

Как установить размер материальной помощи гражданскому служащему

Условия и порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда определяет представитель нанимателя. Установленный порядок нужно закрепить в Положении об оплате труда. Об этом сказано в части 8 статьи 50 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

  1. Ответ: Как установить гражданскому служащему денежное содержание
    • из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы (должностной оклад);
    • из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином (оклад за классный чин).
    • штатное расписание;
    • Положение об оплате труда и материальном стимулировании гражданских служащих государственного органа (оно регистрируется в Минюсте России);
    • другие нормативные документы (например, приказы о возложении обязанностей, о работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и т. д.).
  2. Судебная практика: Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 08.08.2012 по делу N 33-4487/2012

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 августа 2012 г. по делу N 33-4487/2012

Судья Чадов А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей Акчуриной Г.Ж., Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре М.Р.,

рассмотрев 08 августа 2012 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области на решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 июня 2012 года по гражданскому делу по иску Т.Н. к министерству лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области о признании незаконным приказа об увольнении в части даты увольнения, признании незаконным отказа в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, взыскании единовременной выплаты при предоставлении отпуска, материальной помощи к отпуску, премии за квартал и компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснения представителя ответчика Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области - Т.Ю., поддержавшего апелляционную жалобу, истца Т.Н. и его представителя К., просивших отклонить апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Т.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, указав, что с 05.06.2008 г. занимал должности государственного гражданского служащего в связи с назначением его на должность председателя Комитета охотничьего хозяйства министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области. В 2011 году, в связи с образованием министерства лесного и охотничьего хозяйства и в соответствие с дополнительным соглашением к служебному контракту N *** и приказом от 28.03.2011 г. N *** занимал должность начальника управления охотничьего хозяйства министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области. 07.01.2012 г. он достиг предельного возраста пребывания на гражданской службе, в связи с чем 15.12.2011 г. он подал заявление министру лесного и охотничьего хозяйства с просьбой продлить его пребывание на гражданской службе в любой должности сроком до 04.03.2013 г., а в случае отказа заключить с ним срочный контракт - предоставить ему очередной отпуск за период с 05.06.2010 г. по 04.06.2011 г. сроком на 51 календарный день с 09.01.2012 г. с последующим увольнением по п. 4 ч. 2 ст. 35 Закона "О государственной гражданской службе Оренбургской области", а также заявление о выплате материальной помощи.

По его заявлению министром принято решение об увольнении его с 10.01.2012 г. без предоставления отпуска и, соответственно, без выплаты причитающейся материальной помощи в размере одного оклада и единовременной выплаты в размере двух месячных окладов денежного содержания в связи с отпуском, гарантированных дополнительным соглашением к контракту и ч. 11 ст. 46 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ". Приказом N 1-лс от 10.01.2012 г. он уволен с выплатой компенсации за 81 день неиспользованного отпуска.

Считал, что его увольнение произведено с нарушением положения ч. 13 ст. 46 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", с причинением материального ущерба по причине не выплаты причитающихся по контракту и по закону премии за квартал, выплат к отпуску, с лишением его стажа государственной службы на 81 день.

Просил суд признать незаконным отказ в предоставлении ему очередного оплачиваемого отпуска с 09.01.2012 г. по 03.04.2012 г. сроком на 81 календарный день. Признать незаконным приказ N 1-лс от 10.01.2012 г. в части даты увольнения и изменить дату увольнения с 10.01.2012 г. на 03.04.2012 г. Взыскать с ответчика в его пользу единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме *** рублей, материальную помощь в сумме *** рублей, премию за квартал в сумме *** рубля, всего - *** рубля, а также компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил, что просит взыскать с ответчика премию за 4-й квартал 2011 года.

В судебном заседании истец Т.Н., его представитель К., действующая по доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - Ш., действующая по доверенности, исковые требования не признала, в иске просила отказать в полном объеме.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 июня 2012 года исковые требования Т.Н. удовлетворены частично. Суд взыскал с Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в пользу Т.Н. единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме *** копейки и материальную помощь за 2012 год в сумме *** копейки, а также в счет компенсации морального вреда - *** рублей, всего - *** копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

С решением суда не согласно Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 21.1 Закона Оренбургской области от 30.12.2005 г. N 2893/518-III-ОЗ "О государственной гражданской службе Оренбургской области", предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 29 Закона "О государственной гражданской службе Оренбургской области" основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются, в том числе, обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (статья 35 настоящего Закона).

В соответствие с п. 4 ч. 2 ст. 35 Закона "О государственной гражданской службе Оренбургской области" служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ч. 12 ст. 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и ч. 11 ст. 42 Закона Оренбургской области "О государственной гражданской службе Оренбургской области" при предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Согласно положениям ч. 13 ст. 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" и аналогичной нормы, закрепленной в ч. 12 ст. 42 Закона Оренбургской области "О государственной гражданской службе Оренбургской области", при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.

К дополнительным выплатам подпункт 6 части 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ относит, в том числе, единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальную помощь, выплачиваемую за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя (часть 7 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

Как установлено судом у усматривается из материалов дела, истец Т.Н. проходил государственную гражданскую службу Оренбургской области в должности начальника управления охотничьего хозяйства Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в соответствие с приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области N ***лс от 28.03.2011 г. и служебного контракта N ***

07.01.2012 г. Т.Н. достиг предельного возраста пребывания на гражданской службе.

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства N 1-лс от 10.01.2012 г. истец уволен с государственной гражданской службы Оренбургской области по п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с 05.06.2010 г. по день увольнения в количестве 81 календарного дня.

Удовлетворяя исковые требования истца о взыскании с Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме *** руб., суд первой инстанции сделал вывод о том, что при увольнении работника работодатель обязан одновременно с выплатой денежной компенсации за неиспользованные отпуска произвести и единовременную выплату в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку по своей правовой природе, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, не является выплатой относящейся к оплате труда, а является одной из мер государственной социальной поддержки государственных гражданских, служащих предоставляемой при реализации служащим права на отдых. Данная выплата в случае, если государственным гражданским служащим не использовано право на отдых, на следующий расчетный период не переносится, и не выплачивается в случае его увольнения, т.е. не относится к заработной плате (ст. 129 ТК РФ).

Следовательно, нарушений прав истца на предоставление отпуска и получение оспариваемой выплаты ответчиком не допущено.

Предусмотренная ч. 12 ст. 42 Закона Оренбургской области "О государственной гражданской службе Оренбургской области" при увольнении компенсация за неиспользованный отпуск истцу выплачена.

Согласно п. 4.1. Положения о выплате надбавок и премий государственным гражданским служащим министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, утвержденного приказом министерства от 24.05.2011 г. N 87, гражданским служащим в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере одного оклада месячного денежного содержания в пределах утвержденного фонда оплаты труда, в том числе при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Пунктом 4.4. Положения установлено, что гражданским служащим, не отработавшим полного календарного года, материальная помощь выплачивается в размере, пропорционально отработанному в этом году времени.

Учитывая изложенное, суд необоснованно взыскал с ответчика в пользу истца материальную помощь за 2012 год в сумме *** копейки, поскольку истец был уволен с 10.01.2012 года, т.е. в первый рабочий день 2012 года.

Поскольку требования о компенсации морального вреда истцом были заявлены в связи с нарушением трудовых прав Т.Н., однако обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии неправомерных действий со стороны работодателя, то отсутствовали основания и для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и компенсации морального вреда подлежит отмене.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 июня 2012 года в части взыскания с Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в пользу Т.Н. единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме *** копейки, материальной помощи за 2012 год в сумме *** копейки, компенсации морального вреда в размере *** рублей отменить, апелляционную жалобу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области удовлетворить. В отмененной части принять новое решение которым в удовлетворении иска Т.Н. к Министерству лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области о взыскании единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и компенсации морального вреда отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

16.01.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Нарине Григорян,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль