Какой документ дает право на пенсию за 25-летний педадогический стаж?

487

Вопрос

нам необходим конкретный документ в котором указано,что работа в должности вожатой в период 1994-1996г. засчитывается в педагогический стаж и даёт право на пенсию по достижению 25 лет пед. стажа

Ответ

Ответ на вопрос:

Педагогический стаж может быть учтен при предоставлении педагогическим работникам различных льгот:

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность «вожатая» данным Списком не предусмотрена.

Не предусматривалась возможность включения в педагогический стаж периода работы в должности вожатой и ранее действующими Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Таким образом, период работы в должности вожатой не входит в специальный трудовой стаж. Данная позиция подтверждена судебной практикой (см., например, Определение Верховного суда Чувашской Республики от 12.12.2011 по делу N 33-4504/2011, в доп. материалах).

Работа в должности вожатой не засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы (см. Приказ Минобразования РФ от 07.12.2000 N 3570 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2001 N 2593): http://budget.1kadry.ru/#/document/99/901779373/?step=4).

  • Для определения пенсионных прав на льготную пенсию:
  • Для предоставления длительного до года отпуска:
  • Исчисление педагогического стажа для определения права на надбавки за выслугу лет или для установления размера заработной платы:

В настоящее время порядок учета в стаже, дающем право на установлении надбавки за выслугу лет или установление оклада в более высоком размере определяется положениями об оплате труда, утверждаемыми образовательными организациями на базе положений, утвержденных нормативно-правовыми актами Министерств, субъектов РФ, органов местного самоуправления, в подчинении которых находится образовательная организация.

Письмом Минобрнауки РФ N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 96 от 26.10.2004 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году" (http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www.kdelo.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=qa_innerlink&#/document/99/901924084/bssphr8/?step=5) рекомендовано включать в стаж педагогической работы в целях установления оплаты труда периоды работы в должности старших вожатых (пионервожатых) образовательных учреждений (в том числе образовательных учреждений высшего профессионального образования, высших и средних военных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов); учреждениях здравоохранения и социального обеспечения: домах ребенка, детских: санаториях, клиниках, поликлиниках, больницах и др., а также отделениях, палатах для детей в учреждениях для взрослых.

Подробности в материалах Системы:

1. Правовая база:

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2011 г. по делу N 33-4504/2011

Докладчик: Севастьянова Н.Ю.

Судья: Шайдуллина А.Х.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н., судей Блиновой М.А. и Севастьяновой Н.Ю., при секретаре П. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению П.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, поступившее по кассационной жалобе истца П.Л. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2011 года, которым постановлено:

- исковые требования П.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики о признании решения Управления об отказе в назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично;

- включить в стаж работы П.Л. по специальности периоды работы с 30.08.1995 года по 31.08.1997 года, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

- включить в стаж работы П.Л. периоды нахождения на семинаре с 13.12.1994 года по 14.12.1994 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 18.09.1995 года по 24.09.1995 года, с 23.01.1996 года по 28.01.1996 года, с 03.06.1996 года по 24.06.1996 года, с 15.09.1996 года по 22.09.1996 года, с 20.02.1997 года по 07.03.1997 года, с 17.05.1997 года по 05.06.1997 года, с 15.10.1997 года по 20.10.1997 года, с 15.12.1997 года по 22.12.1997 года, с 18.01.1998 года по 29.01.1998 года, с 10.03.1998 года по 14.03.1998 года, с 25.05.1998 года по 12.06.1998 год, с 12.10.1998 г. по 17.10.1998 г., с 05.04.1999 г. по 11.04.1999 г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

- отказать П.Л. во включении в стаж работы по педагогической деятельности период работы с 09.09.2008 года по 31.03.2011 года в качестве старшей вожатой МОУ "...".

Заслушав доклад судьи Севастьяновой Н.Ю., судебная коллегия

установила:

П.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в Батыревском районе ЧР), в котором просит (с учетом уточнения):

1). Признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от 20 июля 2011 года;

2). Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, следующих периодов работы:

- с 13 декабря 1994 года по 14 декабря 1994 в должности *** школы-интернат;

- с 30 августа 1995 года по 17 сентября 1995 года, с 18 сентября 1995 года по 24 сентября 1995 года, с 25 сентября 1995 года по 22 января 1996 года, с 23 января 1996 года по 28 января 1996 года, с 29 января 1996 года по 02 июня 1996 года, с 03 июня 1996 года по 24 июня 1996 года, с 25 июня 1996 года по 14 сентября 1996 года, с 15 сентября 1996 года по 22 сентября 1996 года, с 23 сентября 1996 года по 19 февраля 1997 года, с 20 февраля 1997 года по 07 марта 1997 года, с 08 марта 1997 года по 16 мая 1997 года, с 17 мая 1997 года по 05 июня 1997 года, с 06 июня 1997 года по 31 августа 1997 года в должности;

- с 15 октября 1997 года по 20 октября 1997 года, с 15 декабря 1997 года по 22 декабря 1997 года, с 18 января 1998 года по 29 января 1998 года, с 10 марта 1998 года по 14 марта 1998 года, с 25 мая 1998 года по 12 июня 1998 года, с 12 октября 1998 года по 17 октября 1998 года, с 05 апреля 1999 года по 11 апреля 1999 года - в должности *** школы-интернат;

- с 09 сентября 2008 года по 31 марта 2011 года в должности старшего пионервожатого МОУ "...".

3). Возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, то есть с 20 июля 2011 года.

В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа от 20 июля 2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального педагогического стажа. При этом ответчик не включил в специальный педагогический стаж П.Л. указанные спорные периоды работы в *** школе-интернат, МОУ "...". Истец не согласна с указанным решением ответчика, считает его незаконным, поскольку работа в должности старшего пионервожатого-организатора является педагогической деятельностью. Кроме того, полагает, что периоды нахождения в учебном отпуске, семинаре также подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец П.Л. и ее представитель - адвокат Краснов Г.Г. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Суду пояснили, что должность старшей вожатой предусмотрена перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. При этом в период работы в должности в *** школе-интернат истец в качестве вела уроки,. В период нахождения в учебных отпусках и семинарских занятиях истцу выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Т., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

По делу судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом П.Л. в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы по педагогической деятельности период работы с 09 сентября 2008 года по 31 марта 2011 года в качестве старшей вожатой МОУ "..." по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, (далее Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила).

Согласно п. 3 названных Правил, для включения периодов работы в специальный педагогический стаж необходимо, чтобы работы одновременно протекала в должностях, поименованных разделом "Наименование должностей", года и в учреждениях, поименованных разделом "Наименование учреждений" Списка 2002 года.

В разделе "Наименование должностей" Списка 2002 года не предусмотрены такие должности как "старшая пионервожатая", "старшая вожатая".

Не предусматривалась возможность включения в педагогический стаж работы в должности "старшей пионервожатой", "старшей вожатой" и ранее действующими Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

До Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Названным Положением предусматривалось включение в выслугу периодов работы в должности "пионервожатой". Однако указанное Положение утратило свою силу и не подлежит применению с 01 октября 1993 года на основании Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953.

Таким образом, с принятием Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в порядок назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам были внесены существенные изменения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что спорный период работы истца с 09 сентября 2008 года по 31 марта 2011 года в должности старшей вожатой МОУ "..." протекал уже в период нового правового регулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан, когда действуют Список и Правила 2002 года, которые не предусматривают возможность включения в специальный педагогический стаж периодов работы в должности "старшей вожатой, пионервожатой", доводы жалобы о сохранении за истцом права на пенсию в соответствии с ранее действовавшим до 01 октября 1993 года Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, необоснованные.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Кассационную жалобу П.Л. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2011 года оставить без удовлетворения.

29.10.2014г.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт кадровой справочной системы «Система Кадры»

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль