Имеет ли значение направление деятельности организации при составлении документов по охране труда?

58

Вопрос

В целях предстоящей плановой проверки гос. Инспекцией труда, инженер по тб охране труда поставил перед кадровым работником задачи по составлению следующих документов:1. Подготовить перечень и положение "порядок и условия обеспечения молоком и лечебно - профилактическим питанием, работников, имеющих право на его получение". 2. Соглашение по охране труда. 3. Подготовить положение о порядке и условиях работы женщин и несовершеннолетних о новых нормах предельно - допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. 4. Подготовить перечень лиц, которые должны проходить обязательные профилактические прививки от инфекционных заболеваний. 5. Подготовить перечень сотрудников, подлежащих переодическим медицинским осмотрам. 6. Перечень должностей подлежащих переодическому медицинскому осведетельствованию. Срок прохождения медицинских осмотров и перечень вредных, опасных и производственных факторов воздействующих на персонал. 7. Перечень работ и профессий, которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда. 8. Перечень работ и профессий, по котрым проводится обучение. Как правильно составить данные перечни и положения? Какие нормативные акты использовать в работе? На что стоит обратить внимание? Имеет ли значение направление деятельности организации при составлении таких документов? В данном случае речь идет об организации, которая занимается строительством. Может в системе "кадры" есть уже готовые документы. Спасибо.

Ответ

Ответ на вопрос:

К основным документам, необходимым для организации деятельности по охране труда относятся:

- положение об охране труда в организации (типовой формы нет, разрабатывается в зависимости от специфики деятельности);

- комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации;

- перечень инструкций по охране труда по профессиям или видам работ;

- инструкции по охране труда (разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции, а при ее отсутствии – на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в технической документации организации – изготовителя оборудования, с учетом конкретных условий работы у данного работодателя. Такие требования установлены в пунктах 5.1, 5.3 Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80);

- журнал учета инструкций по охране труда и журнал выдачи инструкций по охране труда;

- журнал регистрации вводного инструктажа, программа вводного инструктажа.

- журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, программа проведения первичных инструктажей на рабочем месте.

- перечень профессий и должностей работников, проходящих первичный, повторный и другие виды инструктажей по охране труда, который утвержден руководителем организации;

- перечень должностей работников, освобожденных от первичного и повторного инструктажей;

- приказ о создании комиссии по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссии;

- протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;

- личные карточки учета выдаваемых СИЗ;

- журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

- сведения о прохождении медицинских осмотров работников (перечень сотрудников, подлежащих обязательному прохождению медосмотра, график проведения периодических медицинских осмотров, акты о проведении медосмотров);

- материалы по аттестации рабочих мест (специальной оценке).

Данный список документов может быть, как сокращен, так и расширен в зависимости от специфики деятельности организации.

К сожалению, в рамках одного вопроса мы не можем предоставить Вам огромный массив запрашиваемой информации (в частности всевозможные образцы документов). Более того, многие из указанных в перечне документов не имеют типовой формы и разрабатываются индивидуально с учетом специфики деятельности организации.

Основные формы по охране труда представлены в соответствующем разделе "Системы Кадры":

Организация работ по охране труда

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте http://1kadry.ru/#/document/118/16927/?step=39

Программа мероприятий по охране труда

http://1kadry.ru/#/document/118/15321/?step=41

Личная карточка учета выдачи СИЗ

http://1kadry.ru/#/document/140/420/?step=43

Ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений http://1kadry.ru/#/document/140/543/?step=45

Ведомость учета выдачи инвентаря и хозяйственных принадлежностей http://1kadry.ru/#/document/140/544/?step=47

Приложение Г. Перечень работ, выполняемых при техническом обслуживании и ремонте электрооборудования перегрузочных машин http://1kadry.ru/#/document/140/2192/?step=49

Обучение по охране труда и специальная оценка условий труда

Приказ о проведении специальной оценки условий труда http://1kadry.ru/#/document/118/20498/?step=51

Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда сотрудников http://1kadry.ru/#/document/118/7455/?step=75

Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда http://1kadry.ru/#/document/118/7444/?step=77

Приказ об организации противопожарных инструктажей http://1kadry.ru/#/document/118/14069/?step=79

Приказ о назначении ответственного лица за проведение обучения по пожарно-техническому минимуму в организации http://1kadry.ru/#/document/118/14074/?step=81

Приказ о создании комиссии по проверке знаний правил пожарной безопасности http://1kadry.ru/#/document/118/14077/?step=84

Приказ о допуске рабочего, прошедшего проверку знаний охраны труда, к самостоятельной работе http://1kadry.ru/#/document/118/15617/?step=86

Приказ о создании комиссии по проверке знаний производственной инструкции и безопасности

http://1kadry.ru/#/document/118/15616/?step=88

Медосмотры

Приказ об утверждении плана обязательного периодического медосмотра

http://1kadry.ru/#/document/118/20490/?step=90

Приказ об отстранении сотрудника от работы. Сотрудник не прошел обязательный медосмотр http://1kadry.ru/#/document/118/12601/?step=92

Журнал учета предрейсовых медицинских осмотров водителей

http://1kadry.ru/#/document/118/16740/?step=94

Договор об оказании услуг по предрейсовым медицинским осмотрам http://1kadry.ru/#/document/118/20458/?step=96

Журнал контроля трезвости водителей (фрагмент) http://1kadry.ru/#/document/118/20459/?step=98

Справка о направлении сотрудника в медицинское учреждение по результатам предрейсового медосмотра http://1kadry.ru/#/document/118/20462/?step=100

Если взять непосредственно Ваш перечень, то отметим:

1. По порядку выдачи молока: http://www.1kadry.ru/?utm_source=www.kdelo.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=qa_innerlink&#/document/130/51308/dfaskaow7e/;

2. Соглашение по охране труда (нужно уточнить у Вашего коллеги, что он имеет в виду, такого обязательного локального акта не предусмотрено);

3. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин утверждены на законодательном уровне: http://www.1kadry.ru/?utm_source=www.kdelo.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=qa_innerlink&#/document/99/9003487/ZA01TPM3AQ/?step=20. Нет никакой необходимости их переписывать в отдельный локальный акт, если Вы не желаете каким-то образом улучшить права женщин. Это же касается и несовершеннолетних. Про их работу подробно см здесь: http://www.1kadry.ru/#/document/130/50925/?step=22.

4. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден на законодательном уровне: http://www.1kadry.ru/#/document/99/901738896/?step=28. На основании данного перечня составляется перечень по определенным должностям в конкретной организации.

5. Перечни вредных и опасных производственных факторов и работ, предусматривающих обязательные медосмотры, приведен в приложениях 1 и 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н. Помимо этого существует ряд отраслевых документов, каждый из которых регулирует порядок проведения медосмотров в том или ином виде деятельности. Ими должны руководствоваться организации, которые подпадают под действие этих документов. Такой порядок подтверждается и статьей 213 Трудового кодекса РФ, и статьей 24 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. Например, обязательные медосмотры предусмотрены для сотрудников, занятых:

Также обязательные медосмотры проходят сотрудники, не достигшие 18 лет.

На основании указанных выше нормативных документов составляется список контингента по конкретной организации, который направляется в Роспотребнадзор. На основании списка контингента составляется поименный список работников, подлежащих медицинскому осмотру.

Обычно список контингента на основании данных специальной оценки условий труда (или аттестации) формирует инженер по охране труда (специалист по охране труда), а поименный список – руководители подразделений совместно с кадровой службой.

6. Пунктом 4 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (действующем в части, не противоречащим ТК РФ), руководителям предприятий (объединений), организаций указано на необходимость определения с участием профсоюзов перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Обязанность по составлению данного Перечня профессий и должностей возложена на работодателя.

Указанным постановлением органам Пенсионного фонда, наряду с Министерством труда, Министерством здравоохранения и социального обеспечения дано право проводить разъяснительную работу о порядке применения списков, правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

7. Нужно уточнить у Вашего коллеги, что понимается им под обучением.

Как мы понимаем в целях охраны труда имеется в виду аттестация персонала, которая проводится в целях получения допуска работника к тем или иным работам

Сюда можно отнести, например, аттестацию для эксплуатации промышленно опасных объектов, по электробезопасности, аттестация аналитических лабораторий, электролабораторий и лабораторий разрушающих и других видов испытаний, которые должны быть аттестованы в соответствии с требованиями Правил аттестации (сертификации) персонала испытательных лабораторий (СДА-24-2009) (приняты решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 20.07.2009 N 30-БНС) ("Требования к испытательным лабораториям" (ред. от 28.08.2013) (приняты решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 20.07.2009 N 30-БНС)) и др..

Такой же аттестации подлежат:

- крановщики: "ТИ Р М-005-2000. Типовая инструкция по охране труда для машинистов (крановщиков) электрических мостовых кранов" (утв. Минтрудом РФ 17.03.2000)

- стропальщики: "ТИ Р М-007-2000. Типовая инструкция по охране труда для стропальщиков" (утв. Минтрудом РФ 17.03.2000)

- лица, работающие с электроинструментом: "ТИ Р М-073-2002. Типовая инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом" (утв. Минтрудом РФ 02.08.2002, Минэнерго РФ 25.07.2002)

- работники, занятые обслуживанием кислородных и ацетиленовых баллонов (далее - работник по обслуживанию баллонов): "Инструкция по охране труда при обращении с кислородными и ацетиленовыми баллонами" (утв. Минтрудом РФ 14.05.2004)

- машинист автовышек и автоподъемников: постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2 "О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

лица, использующие в работе грузоподъемные механизмы, управляемые с пола: ТИ Р М-006-2000. Типовая инструкция по охране труда для лиц, пользующихся грузоподъемными машинами, управляемыми с пола"

и др.

Про обучение по охране труда см. здесь: http://www.1kadry.ru/#/document/130/51289/?step=36, мерам пожарной безопасности: http://www.1kadry.ru/#/document/130/50630/?step=38.

Как правило обучение в сфере охраны труда входит в обязанности специалиста по охране труда, который оформляет соответствующие журналы инструктажей, организует обучение в сфере промышленной безопасности.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как создать в организации службу охраны труда

Наличие службы охраны труда

Обязательно ли создавать в организации службу охраны труда

Для обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, занимающейся производственной деятельностью, с численностью сотрудников более 50 человек должна быть создана служба охраны труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Если численность персонала не превышает указанного предела, решение о создании службы руководитель организации (предприниматель) принимает по своему усмотрению.

Указанный порядок распространяется на все организации независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и сферы (абз. 3 ст. 11 ТК РФ).

Задачи и функции службы охраны труда

Какие задачи и функции выполняет служба охраны труда

Среди основных задач службы охраны труда можно выделить:

  • контроль за соблюдением сотрудниками законов и иных правовых актов об охране труда (в т. ч. локальных);
  • организацию профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний;
  • информирование и консультирование сотрудников организации по вопросам охраны труда.

Для выполнения поставленных задач на службу охраны труда возлагают следующие функции:

  • организацию и методическое руководство специальной оценкой условий труда, сертификацию работ по охране труда и контроль за их проведением;
  • измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, оценка травмобезопасности оборудования, приспособлений;
  • проверку технического состояния зданий, механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты, а также состояния санитарно-технических устройств на соответствие требованиям охраны труда;
  • организацию расследования несчастных случаев на производстве и участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая;
  • содействие своевременному обучению сотрудников организации по охране труда;
  • другие функции.

Полные перечни задач и функций службы охраны труда в организации изложены в разделах II и III рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.

Ответственность за деятельность службы несет руководитель организации (ст. 212 ТК РФ).

Внимание: за нарушение охраны труда предусмотрена административная ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ).

Кроме того, для сотрудника, ответственного за соблюдение правил охраны труда, может наступить уголовная ответственность, если нарушение по неосторожности повлечет причинение тяжкого вреда здоровью людей или их смерть (ст. 143 УК РФ).

Нарушение ответственным сотрудником правил охраны труда также может стать основанием для дисциплинарного взыскания: замечания или выговора, а в крайних случаях и для увольнения, если нарушение повлечет тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо создаст угрозу их наступления (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ). Факт нарушения может быть зафиксирован комиссией или специалистом по охране труда в акте.

Варианты организации службы охраны труда

В какой форме можно организовать службу охраны труда

Служба охраны труда в организации может быть представлена:

Это предусмотрено статьей 217 Трудового кодекса РФ.

Служба охраны труда. Отдельное подразделение

Как создать службу охраны труда в виде отдельного структурного подразделения

Если организация создает службу охраны труда в форме отдельного структурного подразделения, необходимо:

  • определить структуру службы;
  • рассчитать численность сотрудников, которые будут в ней трудиться;
  • издать приказ о создании службы;

Сделать это нужно с учетом рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.

Это следует из части 4 статьи 217 Трудового кодекса РФ.

Структура службы

Как определить структуру службы охраны труда в виде отдельного подразделения

По структуре служба охраны труда в организации должна состоять из штата специалистов во главе с ее начальником (п. 3 рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14). Подчиняется служба непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей (п. 2 рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

В состав службы охраны труда, как правило, входят сотрудники, имеющие:

  • высшее профессиональное образование по направлению подготовки «техносферная безопасность» или по аналогичному направлению либо высшее профессиональное образование с обязательным наличием дополнительного профессионального образования в области охраны труда;
  • стаж работы в области охраны труда – для руководителей и специалистов с категорией.

Все сотрудники, принимаемые в состав службы, должны пройти обучение по охране труда.

Такие требования следуют из совокупности положений единого квалификационного справочника, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н,



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.47%
  • Иногда 56.18%
  • Не оформляем срочников 19.36%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль