Сколько из квотируемых мест должно быть специальных?

498

Вопрос

Уважаемый эксперт! 1. В соответствии с законом о квотировании в нашей организации должно быть выделено 3 рабочих места для инвалида. Можем ли мы выделить в счет квоты вакантные позиции, которые имеются в штатном расписании в данный момент, с очень высокими профессионально - квалификационными требованиями, например высшее юридическое образование, свободное владение английским и французским языком, знание специальных компьютерных программ, опыт работы в производстенной сфере в качестве юриста от 3 - лет, и в качестве дополнительного требования: готовность к командировкам? 2. Сколько из 3 квотируемых мест должно быть специальных. Заранее спасибо за ответ.

Ответ

Ответ на вопрос:

По вопросу: В соответствии с законом о квотировании в нашей организации должно быть выделено 3 рабочих места для инвалида. Можем ли мы выделить в счет квоты вакантные позиции, которые имеются в штатном расписании в данный момент, с очень высокими профессионально-квалификационными требованиями,например высшее юридическое образование,свободное владение английским и французским языком, знание специальных компьютерных программ, опыт работы в производстенной сфере в качестве юриста от 3-лет, и в качестве дополнительного требования: готовность к командировкам?

На основании установленных квот организации самостоятельно определяют количество рабочих мест для инвалидов. Порядок выделения рабочих мест для инвалидов следует закрепить в локальном акте, например, Положении о квотировании рабочих мест для инвалидов (образец такого документа см. в дополнительных материалах).

Категория квотируемой должности в законодательстве не обозначена.Ее работодатель вправе определить самостоятельно, в том числе, путем закрепления этого момента в соответствующем локальном акте, например, Положении о квотировании рабочих мест для инвалидов.

Кроме того, работодатель вправе в установленные законом сроки подавать разные должности в счет квот.

При этом отметим, что по общему правилу, названия должностей, требования к квалификации по той или иной должности работодатель определяет по собственному усмотрению.

Но если с выполнением работ по определенным должностям или профессиям трудовое законодательство связывает предоставление компенсаций и льгот (досрочную пенсию, дополнительный отпуск) либо устанавливает какие-либо ограничения, то наименования таких должностей и профессий, квалификационные требования к ним должны соответствовать квалификационным справочникам или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Если наименование должности, требования к квалификации в рассмотренных выше случаях не будет соответствовать справочникам (профстандартам), то сотрудник лишится прав на льготы. Кроме того, при проверке организация может быть привлечена к ответственности за нарушение трудового законодательства. Подробнее об этом см. здесь: http://1kadry.ru/#/document/117/17427/?step=4.

В случае если по должности нет никаких льгот, то Вы вправе самостоятельно установить требования к квалификации работника в должностной инструкции.

Что касается Вашего требования о готовности к командировкам, отметим, что работникам, являющимися инвалидами, действующим законодательством установлены различные льготы, в том числе сокращенное рабочее время, ограничения на привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время и т.п.

Что касается направления в командировки, то, несмотря на то, что возможность направления в командировки различных категорий работников, нуждающихся в повышенной защите ограничена Трудовым кодексом РФ, прямого ограничения по направления в командировку инвалидов действующим законодательством не установлено.

При этом, следует учитывать, что частью первой статьи 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Из данной нормы следует, что в случае, если индивидуальной программой реабилитации направление в командировку инвалида запрещено, то соответствующая командировка не может быть осуществлена.

Подводя итог, можно определить, что инвалида в командировку нельзя отправлять (даже если будет такое требование прописано в трудовом договоре и (или) должностной инструкции), только если подобное запрещено индивидуальной программой реабилитации инвалида, в иных случаях командировка инвалида вполне правомерна.

По вопросу: Сколько из 3 квотируемых мест должно быть специальных.

Из положений ст. ст. 20, 22 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что из общего числа квотированных для инвалидов рабочих мест законодатель отдельно выделяет специальные рабочие места для инвалидов.

В силу ст. 22 специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Таким образом, органом исполнительной власти субъекта РФ для каждого предприятия в пределах установленной квоты может быть установлено минимальное количество специальных рабочих мест для инвалидов, оборудованных с учетом специальных требований.

Так, например, Распоряжением Мособлтруда от 28.12.2012 N 70-р "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов" установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для каждого предприятия, учреждения, организации, расположенных на территории Московской области.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ситуация: Как соблюдать квоты, установленные для приема на работу инвалидов

Инвалиды относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Для них в законодательстве предусмотрены дополнительные гарантии занятости (п. 1 ч. 2 ст. 24 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1). Так, организации, численность сотрудников которых составляет не менее 35 человек, обязаны соблюдать квоты, устанавливаемые региональным законодательством для приема на работу инвалидов. От обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов освобождаются лишь общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

Размер квоты устанавливается в процентах к среднесписочной численности сотрудников организации и может составлять:

  • не менее 2, но не более 4 процентов для организаций с численностью персонала более 100 человек;
  • не более 3 процентов для организаций с численностью персонала от 35 до 100 человек включительно.

При исчислении квоты в среднесписочную численность работников не включают сотрудников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Об этом говорится в статье 21 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.

Например, в Москве деятельность работодателей по квотированию координирует Департамент труда и занятости населения г. Москвы, а размер квоты составляет 2 процента (ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы от 22 декабря 2004 г. № 90, п. 2.9 Положения, утвержденного постановлением правительства Москвы от 4 августа 2009 г. № 742-ПП).

На основании установленных квот организации самостоятельно определяют количество рабочих мест для инвалидов. Порядок выделения рабочих мест для инвалидов следует закрепить в локальном акте, например, Положении о квотировании рабочих мест для инвалидов. При этом конкретное число рабочих мест для инвалидов можно устанавливать отдельными приказами, чтобы при каждом изменении среднесписочной численности не вносить изменения в положение. Обязанность работодателя создавать и выделять рабочие места для инвалидов в пределах квоты не зависит от фактов обращений инвалидов за трудоустройством и количества таких обращений (см. решение Ленинградского областного суда от 11 декабря 2012 г. № 7-717/2012).

Организации ежемесячно предоставляют в службу занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест, локальных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, и выполнении квоты по инвалидам (ч. 2 ст. 24 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, ч. 3 ст. 25 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).

Конкретные сроки и формы представления отчетности о выполнении квот по инвалидам устанавливают территориальные органы власти. Так, например, в Московской области распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от 29 апреля 2009 г. № 4-Р утверждены форма № 1 и форма № 2, которые работодатели должны ежемесячно представлять в центр занятости населения по местонахождению организации до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

В то же время в Москве действует иной порядок. Работодатели представляют сведения по форме № 1-квотирование, утвержденной приказом Комитета общественных связей города Москвы от 8 июня 2005 г. № 137. Причем сведения в ней формируются по месяцам, а подаются ежеквартально – не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Об этом говорится в пункте 2.9 Положения, утвержденного постановлением правительства Москвы от 4 августа 2009 г. № 742-ПП.

Полномочия по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок возложены на органы власти субъектов РФ в области содействия занятости населения (п. 6 ч. 1 ст. 7.1-1 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1). Например, в Москве указанные полномочия возложены на Департамент труда и занятости населения г. Москвы (п. 77 Приложения № 1 к Регламенту, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2011 г. № 1314н). Порядок проведения проверок правомерности приема инвалидов регулирует Регламент, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2011 г. № 1314н. При этом в целом проверки проходят по тем же правилам, что и плановые и внеплановые проверки, проводимые трудовой инспекцией.

Из ответа «Как организовать охрану труда инвалидов»

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Формы:Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов

«Альфа»
ИНН 7708123456, КПП 770801001, ОКПО 98756423
полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

 

УТВЕРЖДАЮ
Директор «Альфы»
_______________ А.В. Львов
14.01.2014

ПОЛОЖЕНИЕ

о квотировании рабочих мест для инвалидов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, Законом от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, Законом г. Москвы от 22 декабря 2004 г. № 90 и
определяет механизм реализации названных законов в «Альфе».

1.2. Квотирование рабочих мест в «Альфе» (далее – Организация) проводится в целях оказания
содействия занятости инвалидов.

1.3. Квота для приема на работу инвалидов в «Альфе» составляет 2 процента к среднесписочной численности работников организации. Конкретное количество рабочих мест для инвалидов в пределах квоты ежемесячно утверждает руководитель организации по данным о среднесписочной численности работников за предыдущий месяц.

1.4. Квота – минимальное количество рабочих мест для инвалидов, испытывающих трудности в
поиске работы (в процентах от среднесписочной численности работников организаций), которых
работодатель обязан трудоустроить в данной организации с учетом количества рабочих мест, на
которых уже работают инвалиды.

1.5. К инвалидам, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, относятся граждане
Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории города Москвы, признанные в установленном порядке инвалидами, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида рекомендации к труду.

1.6. В среднесписочную численность работников организации включаются состоящие в штате
работники, за исключением внешних совместителей и лиц, выполняющих работы или
оказывающих услуги по гражданско-правовым договорам.

1.7. Инвалидам, работающим в Организации, работодатель создает необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

1.8. Перечень рабочих мест для трудоустройства инвалидов утверждается приказом Организации по мере их создания.

2. Обязанности отдела кадров организации в части
квотирования рабочих мест

2.1. Ответственным за обеспечение надлежащих условий труда на рабочих местах, созданных для инвалидов, является отдел кадров.

2.2. Отдел кадров Организации ежемесячно готовит для предоставления органам службы
занятости:

  • информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной
    реабилитации и содействию занятости инвалидов;
  • информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для
    приема на работу инвалидов;
  • информацию о локальных актах Организации, содержащих сведения о рабочих местах,
    созданных (выделенных) для трудоустройства инвалидов.

2.3. Отдел кадров Организации после получения уведомления от центра занятости населения г.
Москвы об установлении квоты для создания рабочих мест для инвалидов в течение 15 дней
календарных дней направляет в соответствующий центр необходимые документы для
заключения соглашения о сохранении (резервировании) рабочих мест для приема на них
инвалидов.

2.4. Отдел кадров ежемесячно, не позднее 10 числа каждого месяца, готовит расчет квоты по
трудоустройству инвалидов на основании данных о среднесписочной численности сотрудников
Организации за предшествующий месяц и при необходимости представляет директору
Организации предложения по корректировке числа созданных (выделенных) для инвалидов
рабочих мест.

3. Трудоустройство инвалидов в счет квоты

3.1. На рабочие места, созданные в счет установленной квоты, Организация трудоустраивает
инвалида независимо от категории заболевания и группы инвалидности при наличии у него
индивидуальной программы реабилитации и рекомендаций к труду.

3.2. Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты Организация осуществляет как по
направлениям центров занятости населения (направление установленного образца с пометкой «в
счет квоты»), так и самостоятельно.

3.3. Организация имеет право запрашивать и получать от центров занятости населения и других
организаций информацию, необходимую при осуществлении мероприятий по квотированию
рабочих мест для приема на работу инвалидов.

В целях реализации данного права ответственный специалист отдела кадров Организации
(службы охраны труда) направляет соответствующие запросы в центры занятости населения
г. Москвы и иные организации.

3.4. Квота считается выполненной, если на все выделенные (зарезервированные) или созданные
в счет установленной квоты рабочие места инвалиды трудоустроены в соответствии с трудовым
законодательством.

3.5. Работники отдела кадров, неправомерно отказавшие инвалиду в приеме на работу в счет
квоты, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

3. Формы:Приказ о выделении рабочих мест для инвалидов

«Альфа»
ИНН 7708123456, КПП 770801001, ОКПО 98756423
полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

ПРИКАЗ № 56-к
о выделении рабочих мест для инвалидов

г. Москва 05.02.2014

Во исполнение положений Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с действующим в организации Положением о квотировании рабочих мест для инвалидов от 14.01.2014,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Для трудоустройства инвалидов выделить следующие рабочие места:

№ п/п Наименование рабочего места
(должности)
Особенности оборудования
рабочего места для
организации труда
инвалида
1 Кассир Эргономика для лиц с
ограниченными
возможностями в
соответствии с
индивидуальной программой
реабилитации
2 Менеджер Эргономика для лиц с
ограниченными
возможностями в
соответствии с
индивидуальной программой
реабилитации


2. Начальнику отдела кадров Е.С. Громовой обеспечить прием на указанные рабочие места 2
инвалидов, в том числе направленных службой занятости, в соответствии с установленной
квотой.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Основание:

  • записка-расчет руководителя отдела кадров Е.Э. Громовой от 05.02.2014 № 5.
Директор   А.В. Львов
                 
С приказом ознакомлены:                
Главный бухгалтер
05.02.2014
  А.С. Глебова
                 
Руководитель отдела кадров
05.02.2014
  Е.Э. Громова

10.02.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль