Имеет ли он право на дополнительный отпуск переселенец из ЧАЭС?

977

Вопрос

Сотрудник имеет статус добровольного переселенца из зоны чаэс. Адрес постоянный: белгород. Фактически проживает и работает в москве. Имеет ли он право на дополнительный отпуск?

Ответ

Ответ на вопрос:

Рассмотрев ваш вопрос можно сказать следующее, из вашего вопроса не совсем понятен статус вашего работника, в соответствии с Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 22.12.2014)

В пункте 1 приложения мы выделили несколько статусов, которым может соответствовать работник, но уточнить статус надо по его удостоверению.

Если работник относится к числу граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, то им положен дополнительный отпуск 14 дней (п. 5 ст. 14, ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1).

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - это часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0,1 бэр).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством РФ.

В России статус зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом имеют около 5000 населенных пунктов, относящихся к Брянской, Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Рязанской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской областям и Республике Мордова.

Согласно ст. 13, 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие или работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Работодатель не наделен полномочиями по установлению фактического местожительства сотрудника. Поскольку сотрудница зарегистрирована в зоне отселения, и у Вас нет документального подтверждения того, что она живет в Москве, а по месту регистрации не появляется, получается, что надо предоставлять ей дополнительный отпуск.

Вместе с тем, рекомендуем разъяснить сотруднице, что получение дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом возможно лишь при постоянном проживании на территории такой зоны. Если сотрудница зарегистрирована в зоне с льготным социально – экономическим статусом, но фактически там не проживает, право на получение компенсационных выплат она не имеет.

В случае подачи ложных сведений в органы социального обеспечения о месте фактического проживания с целью получения оплаты дополнительного отпуска, сотрудница может быть привлечена к уголовной ответственности за мошенничество при получении выплат.

При этом нужно учесть, что чернобыльский отпуск предоставляет работодатель, но оплачивает его орган соцзащиты по месту жительства сотрудника. Вы можете сообщить в данный орган о том, что сотрудница постоянно работает в Москве, и объективно не может при этом жить в зоне отселения (если только она не работает дистанционно или на дому). А соцзащита уже может потребовать привлечения сотрудницы к ответственности за незаконное получение денежных средств.

Подробности в материалах Системы:

1.Справочник:

Дополнительные отпуска для лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, а также других авариях и подвергшихся воздействию радиации
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС 14 календарных дней п. 5 ст. 14 и п. 1 ст. 13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1

Инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС из числа:

– граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на ЧАЭС;

– военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий на ЧАЭС;

– служащих органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

– граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

– граждан, отдавших костный мозг для спасения жизней людей, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС

14 календарных дней п. 5 ст. 14 и п. 2 ст. 13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1
Участники ликвидации последствий аварии в пределах зоны отчуждения на период 1986–1987 гг. 14 календарных дней п. 5 ст. 14 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244–1
Граждане, занятые на работах в зоне отчуждения 7 календарных дней ст. 16 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1ст. 117 ТК РФ
Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение В зависимости от времени проживания***:
– с 26.04.1986 – 14 календарных дней;
– с 02.12.1995 – 7 календарных дней
п. 2 ст. 18 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244–1
Граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом

7 календарных дней (при условии постоянного проживания до 02.12.1995 либо)***

которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 января 1991 года, затем покинули ее в период до 2 декабря 1995 года и впоследствии (после 2 декабря 1995 года) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.

п. 4 ст. 19 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244–1
Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы В зависимости от времени проживания***:
– с 26.04.1986 – 21 календарный день;
– с 02.12.1995 – 7 календарных дней
п. 2 ст. 20 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244–1
Граждане, постоянно проживавшие (работавшие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 января 1991 года, затем покинувшие ее в период до 2 декабря 1995 года и впоследствии (после 2 декабря 1995 года) вернувшиеся туда на постоянное место жительства 7 календарных дней п. 4 ч. 2ч. 3 ст. 19 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1
Военнослужащие, проходящие военную службу (службу) в зоне отчуждения, независимо от их званий, должностей, родов войск 30 календарных дней абз. 5 ст. 23 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1
Лица сержантского и рядового состава, проходящие действительную срочную военную службу в зоне проживания с правом на отселение 14 календарных дней абз. 11 ст. 23 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1
Сотрудники, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) 14 календарных дней п. 15 ст. 2 Закона от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ
Граждане, получившие лучевую болезнь и другие заболевания или ставшие инвалидами вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» в 1957 году 14 календарных дней ст. 23 Закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ, п. 1 и 2 ст. 13, п. 5 ст. 14 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1
Дети первого и второго поколения граждан, указанных в статье 1 Закона, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей 14 календарных дней ст. 1214 Закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ, п. 5 ст. 14 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1
 

2. Ответ: Имеет ли право на дополнительный отпуск сотрудник, имеющий удостоверение гражданина РФ, проживающего в зоне проживания с правом на отселение. В настоящий момент сотрудник зарегистрирован и постоянно проживает в другом регионе. Н.З. Ковязина

Нет, не имеет.

Данный сотрудник подпадает под категорию лиц «граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы» (п. 11 ст. 13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1). Данной категории граждан, подвергшихся последствиям аварии на Чернобыльской АЭС, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1:

  • расторжение трудового договора при переселении;
  • первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией;
  • сохранение на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, среднего заработка и непрерывного трудового стажа;
  • компенсационные выплаты в связи с переездом и утратой имущества и др.

Об этом говорится в статье 22 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1.

Дополнительный отпуск для указанной категории граждан в перечне социальных мер поддержки отсутствует.

Таким образом, сотрудник, имеющий удостоверение гражданина России, проживающего в зоне проживания с правом на отселение, и в настоящий момент постоянно проживающий в другом регионе, права на дополнительный отпуск в связи с радиационным загрязнением в результате аварии на Чернобыльской АЭС не имеет.

2.Нормативно-правовая база

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 02.07.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)

Раздел III. СТАТУС ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ

РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ

Статья 13. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;

5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) <*> в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

(в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

Если радиационный ущерб причинен и (или) риск его причинения увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в возмещении вреда и мерах социальной поддержки потерпевшему должно быть отказано либо размер их должен быть уменьшен по решению суда.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

-------------------------------

<*> К лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие женского пола, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.

(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 02.02.2006 N 20-ФЗ)

Статья 19. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются:

1) ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года;

2) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года;

3) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года - 74 рубля 13 копеек.

Выплата дополнитель



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Хотели бы Вы видеть переводы документов МОТ в нашем журнале?

  • Да, это было бы полезно 59.63%
  • Нет, это мне никак не пригодится 16.51%
  • Затрудняюсь ответить 23.85%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль