Нужна ли миграционная карта при трудоустройстве гражданина из Казахстана?

149

Вопрос

При трудоустройстве гржданина из Казахстана предоставление миграционой карты обязательный документ?

Ответ

Ответ на вопрос:

Да, по общему правилу это обязательный документ.

Для въезда в Россию гражданину государства – члена ЕАЭС не требуется виза. При пересечении границы он заполняет миграционную карту (п. 7 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, далее – Договор о ЕАЭС). Однако иностранец может ее не оформлять, если въезжает в Россию на срок не более 30 суток. При этом ему понадобится загранпаспорт, чтобы на границе можно было проставить отметку о дате въезда и контролировать время его пребывания в стране (п. 8 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Если иностранный гражданин планирует находиться на территории России более 30 суток, то в этот период он должен встать на миграционный учет по месту пребывания (п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

По общему правилу, временно пребывающие безвизовые иностранцы могут находиться в России не более 90 суток суммарно в течение 180 дней (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, далее – Закон № 115-ФЗ). Для граждан из ЕАЭС, которые трудоустроились в России, этот период продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Это правило распространяется не только на самого работника, но и на членов его семьи.

Граждан из стран ЕАЭС можно принимать на работу без учета ограничений по допустимой доле иностранных сотрудников, которые ежегодно устанавливает правительство (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Это значит, что работодателю не надо получать разрешение на их трудоустройство. Гражданам государств – членов ЕАЭС не требуется патент или разрешение на работу для трудоустройства (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).


Подробнее о Трудовом договоре с гражданином Казахстана мы писали здесь.


Принимая на работу иностранца, убедитесь, что он находится в России на законных основаниях. Гражданину Казахстана необходимо предъявить документ, подтверждающий их миграционный статус (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ):

миграционную карту, если иностранец временно пребывает в России;
– разрешение на временное проживание, если иностранец временно проживает в России;
– вид на жительство, если иностранец постоянно проживает в России.

Трудовая деятельность граждан из стран ЕАЭС регулируется российским законодательством (п. 4 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Поэтому прием на работу такого сотрудника не отличается от оформления российского гражданина. При поступлении на работу он должен предъявить работодателю документы по стандартному перечню (ч. первая, вторая ст. 65 ТК РФ).

Более подробную информацию по приему на работу гражданина Казахстана можно найти в доп. материалах.

Также Вам будет полезна информация: http://www.kazembassy.ru/ru/arhivnews/41-publikaciiintervu.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журналы и книги:Кадровое дело

№ 4, Апрель 2016 года

Условия труда: иностранцы

Работники из Казахстана и Белоруссии: особенности трудовых отношений

Мария ЛАПИНА, консультант по кадровому администрированию ООО «Индустрия Делового Мира»
(г. Уфа)

В статье читайте:

Евразийский экономический союз (далее – ЕАЭС) – международная организация, которая создает особые условия для государств-членов. В нее входят Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Россия. Один из принципов ЕАЭС – свободное движение рабочей силы. Поэтому работодатели охотно принимают сотрудников из этих стран, забывая, что трудовые отношения с ними имеют особенности. Рассмотрим, как иностранцев из ЕАЭС правильно ставить на миграционный учет, принимать на работу и уплачивать страховые взносы.

В какой срок иностранца нужно поставить на миграционный учет


Статья о Гражданско-правовом договоре с гражданином Казахстана поможет вам не допускать ошибок в работе.


Гражданам Белоруссии миграционную карту оформлять не нужно (п. 1 ст. 2 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24 января 2006 г.).

Для въезда в Россию гражданину государства – члена ЕАЭС не требуется виза. При пересечении границы он заполняет миграционную карту (п. 7 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, далее –Договор о ЕАЭС). Однако иностранец может ее не оформлять, если въезжает в Россию на срок не более 30 суток. При этом ему понадобится загранпаспорт, чтобы на границе можно было проставить отметку о дате въезда и контролировать время его пребывания в стране (п. 8 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Если иностранный гражданин планирует находиться на территории России более 30 суток, то в этот период он должен встать на миграционный учет по месту пребывания1(п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

По общему правилу, временно пребывающие безвизовые иностранцы могут находиться в России не более 90 суток суммарно в течение 180 дней (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, далее –Закон № 115-ФЗ). Для граждан из ЕАЭС, которые трудоустроились в России, этот период продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Это правило распространяется не только на самого работника, но и на членов его семьи.

Важная статья: «Иностранец работает по патенту: учитываем ограничения» (№ 12, 2015)

Ограничений по сроку действия договора нет, он может быть срочным или заключенным на неопределенный срок. В случае если договор расторгли досрочно и с даты въезда в Россию прошло 90 суток, то иностранец вправе за 15 дней найти новую работу (п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Если он не успеет, то ему придется покинуть страну. В противном случае мигранту три года запретят въезжать в Россию (подп. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ).

Как принять на работу гражданина из ЕАЭС

Граждан из стран ЕАЭС можно принимать на работу без учета ограничений по допустимой доле иностранных сотрудников, которые ежегодно устанавливает правительство (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Это значит, что работодателю не надо получать разрешение на их трудоустройство. Гражданам государств – членов ЕАЭС не требуется патент или разрешение на работу для трудоустройства (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). А остальные безвизовые иностранцы имеют право работать в России при наличии у них патента (п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Принимая на работу иностранца, убедитесь, что он находится в России на законных основаниях. Гражданину Республики Беларусь достаточно предъявить свой белорусский паспорт (Приложение № 1 к Соглашению между РФ и Республикой Беларусь от 24 января 2006 г.). Иностранцам из других стран ЕАЭС необходимо предъявить документ, подтверждающий их миграционный статус (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ):

– миграционную карту, если иностранец временно пребывает в России;
– разрешение на временное проживание, если иностранец временно проживает в России;
– вид на жительство, если иностранец постоянно проживает в России.

Трудовая деятельность граждан из стран ЕАЭС регулируется российским законодательством (п. 4 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Поэтому прием на работу такого сотрудника не отличается от оформления российского гражданина. При поступлении на работу он должен предъявить работодателю документы по стандартному перечню (ч.первая,втораяст. 65 ТК РФ).

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, который признается на территории России (п. 1 ст. 10 Закона № 115-ФЗ).

Трудовая книжка. Иностранные граждане могут предъявлять только те трудовые книжки, которые применяются на территории России:

– советского образца (утверждена постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656);
– российского образца (утверждена постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225).

Трудовую книжку иностранного государства заполнять нельзя. В этом случае необходимо завести новую (письмо Роструда от 20 января 2014 г. № ПГ/13372-6-1). Указывать в ней информацию о стаже работника за рубежом не требуется.

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Если у мигранта нет СНИЛСа или он утерян, то работодатель должен оформить документ в ПФР (п. 2, 5 ст. 7, ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Оформляют его следующим категориям работающих иностранцев (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ):

– постоянно или временно проживающим на территории РФ;
– временно пребывающим на территории РФ, кроме высококвалифицированных специалистов (п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Документ об образовании. Работникам из стран ЕАЭС не нужно подтверждать действительность документов об образовании в отличие от других иностранцев. Работодатель вправе запросить нотариально заверенный перевод документов на русский язык, если это необходимо. Исключения составляют случаи, когда такие иностранцы планируют заниматься педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью. Тогда иностранным гражданам придется пройти процедуру признания документов об образовании (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС, Административный регламент, утвержденный приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2013 г. № 1391).

Полис добровольного медицинского страхования. Граждане Армении, Казахстана и Киргизии со статусом временно пребывающих в России при трудоустройстве должны представить полис ДМС. Исключение составляют случаи, когда работодатель сам заключает договор о предоставлении такому сотруднику платных медицинских услуг (ст. 327.3 ТК РФ). Застрахованным в системе обязательного медстрахования он признается только после заключения трудового договора (письмо Минтруда России от 17 декабря 2015 г. № 16-4/В-823). Для граждан Республики Беларусь полиса ДМС или договора с медорганизацией не требуется (письмо Минтруда России от 17 декабря 2015 г. № 16-4/В-823).

Реквизиты полиса ДМС или договора работодателя с медорганизацией впишите в трудовой договор с иностранным сотрудником (ч. вторая ст. 327.2 ТК РФ).

Иностранные граждане, временно или постоянно проживающие в России (кроме высококвалифицированных специалистов), застрахованы. Поэтому они вправе получить полис обязательного медицинского страхования. Сделать они это могут, самостоятельно обратившись в страховую медорганизацию (ст. 10, 46 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

Справка об отсутствии судимости и уголовного преследования. Иностранец должен ее представить в случаях, которые предусмотрены российским законодательством. Например, при трудоустройстве на работу педагогом (ст. 331 ТК РФ). Работодатель не вправе требовать подобную справку, если нет законных оснований.

Другие документы. Иногда при трудоустройстве иностранцу из ЕАЭС требуются дополнительные документы. Например, заключение по результатам медосмотра при приеме на работу с вредными или опасными условиями труда (ст. 213 ТК РФ). Военный билет при трудоустройстве таких сотрудников не требуется, ведь он необходим только военнообязанным лицам. А иностранцы не подлежат воинскому учету в России (ч. третья ст. 327.3 ТК РФ, п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, п. 1 ст. 15 Закона № 115-ФЗ).

Совет эксперта

Юлия ОСОКИНА, юрист, ведущий инспектор отдела кадров филиала «Северо-Западный» ОАО «Оборонэнерго» (Санкт-Петербург)

С дохода иностранца из стран ЕАЭС, работающего по гражданско-правовому договору, удерживайте НДФЛ в размере 13 процентов

Доходы граждан из стран ЕАЭС, в том числе нерезидентов, полученные от работы по найму, облагаются по ставке 13 процентов с первого дня работы в России (ст. 73 Договора о ЕАЭС). При этом работа по найму относится как к трудовому, так и к гражданско-правовому договору (письмо Минфина России от 17 июля 2015 г. № 03-08-05/41341). Следовательно, если с иностранцем из стран ЕАЭС заключен гражданско-правовой договор (например, договор подряда или возмездного оказания услуг), то вознаграждение по нему облагается по 13-процентной ставке. В то же время другие доходы иностранных граждан из стран ЕАЭС (материальная помощь, компенсация расходов на аренду жилья и т. д.) облагаются по ставке 30 процентов.

Как правильно уведомить госорганы

Работодатель должен уведомить территориальное отделение ФМС России о заключении и расторжении трудового или гражданско-правового договора с любым иностранным работником, в том числе с гражданином из стран ЕАЭС (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, письмо УФМС по г. Москве от 8 июня 2015 г. № МС-9/21-4586н).

Административная ответственность за неуведомление о приеме и увольнении иностранца установлена за нарушение в отношении каждого работника.

Направить уведомление в территориальный орган ФМС России необходимо в течение трех рабочих дней с момента приема на работу или увольнения. Подать его можно в бумажном или электронном виде (формы уведомлений утверждены приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147). Неуведомление или несвоевременное уведомление о заключении или расторжении договора с иностранцем грозит работодателю штрафом до 800 000 рублей (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

В каком размере отчислять НДФЛ

Доходы иностранцев из государств – членов ЕАЭС с первого дня работы облагаются по ставкам, которые предусмотрены для российских работников (ст. 73, п. 10 ст. 98 Договора о ЕАЭС). Размер НДФЛ для них составляет 13 процентов (п. 1 ст. 224 НК РФ, письмо Минфина России от 27 января 2015 г. № 03-04-07/2703).

Какие страховые взносы уплачивать

Работники из стран ЕАЭС подлежат социальному страхованию (п. 5 ст. 96 Договора о ЕАЭС):

– на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
– от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– обязательному медицинскому страхованию.

Трудовой стаж иностранцев из государств – членов ЕАЭС засчитывается в общий стаж для целей социального страхования, кроме пенсионного. Пенсионное обеспечение таких работников регулируется законодательством страны постоянного проживания, а также международным договором, заключенным между этим государством и Россией (п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС). По достижении иностранцем пенсионного возраста отчисления будут переведены в страну проживания.

Страховые взносы в ФСС России и ФФОМС на выплаты работникам из стран ЕАЭС начисляют по правилам и в размерах, как и российским гражданам (п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС, письмо от 13 марта 2015 г. № 17-3/ООГ-268). Таким образом, страховые взносы в ФСС России необходимо уплачивать по тарифу 2,9 процента, в ФФОМС – по тарифу 5,1 процента (ч. 1.1 ст. 58.2 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Какие пособия полагаются иностранцам из ЕАЭС

Работники из государств – членов ЕАЭС имеют право на получение тех же видов социальных пособий, что и россияне (п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС). Право на пособия не зависит от срока работы в России, они начисляются по общим правилам. При этом не имеет значения, какой миграционный статус у иностранца из ЕАЭС – временно пребывающий, временно проживающий или постоянно проживающий (письма Минтруда России от 5 декабря 2014 г. № 17-1/10/В-8313, от 13 марта 2015 г. № 17-3/ООГ-268).

На оплачиваемый больничный граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии могут рассчитывать с первого дня трудоустройства. А вот остальные временно пребывающие иностранцы – только после того, как за них шесть месяцев уплачивали взносы (ч. 1 и 4.1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Нормативная база

Документ Поможет вам
Статьи 96–98 Договора о ЕАЭС Узнать особенности трудовых отношений с гражданами государств – членов ЕАЭС
Пункт 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ Уточнить сроки уведомления УФМС России о заключении и расторжении трудового договора с иностранцем
Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 Ознакомиться с формами уведомлений о приеме на работу и увольнении иностранца

Важные выводы

1. Если работодатель является принимающей стороной для гражданина из страны ЕАЭС, то он должен поставить такого иностранца на миграционный учет в течение 30 дней со дня его въезда в Россию.
2. Работодатель обязан направить уведомление в территориальный орган ФМС России о заключении или расторжении трудового договора с гражданином страны ЕАЭС в течение трех рабочих дней с момента его приема на работу или увольнения.
3. С первого дня работы сотрудники из государств – членов ЕАЭС имеют право на те же социальные пособия, что и граждане России.

1 О том, как работодателю поставить иностранца на миграционный учет, читайте в № 5, 2015.

12.08.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Хотели бы Вы видеть переводы документов МОТ в нашем журнале?

  • Да, это было бы полезно 60.34%
  • Нет, это мне никак не пригодится 16.38%
  • Затрудняюсь ответить 23.28%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль