Как оформляется дополнительный отпуск?

38

Вопрос

Добрый день! В 2011 году по результатам аттестации рабочих мест работникам был установлен дополнтильный отпуск в количестве 12 календарных дней. В 2016 году проведена оценка условий труда в карте не установлено точное количество дней дополнительного отпуска, а прописана отсылка к Трудовому кодексу,в котором ускзано минимальное количество дней дополнительного отпуска - 7 календарных дней.Как правильно установить дополнительный отпуск? сохраняется ли 12 дней или теперь устанавливать 7 календарных дней? Коллективного договора в учреждении нет и заключать не планируется.

Ответ

Ответ на вопрос:

Целесообразно оставить прежнее количество дней дополнительного отпуска, полагающегося работникам.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск составляет не менее семи календарных дней при условии, что по результатам специальной оценки условия труда на рабочих местах работников отнесены к вредным условиям 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Конкретную продолжительность дополнительного отпуска для работника устанавливают трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения или коллективного договора с учетом результатов специальной оценки. Это определено ст. 117 ТК РФ.

Коллективный договор не является обязательным документом для организации. Такой договор заключается между организацией и ее сотрудниками на добровольной основе, поскольку представляет собой одну из форм социального партнерства. Это следует из положений статей 24, 25, 27 Трудового кодекса РФ. Так как в Вашей организации нет коллективного договора, то продолжительность отпуска устанавливается трудовым договором с работником, на основании внутренних правил организации, и не может составлять менее 7 календарных дней (ст. 8, 9, 22, 57, 116, 117 ТК РФ).

Следует отметить, что продолжительность отпуска за работу во вредных условиях труда, является обязательным условием трудового договора. Изменить такое условие работодатель вправе только при наличии условий организационного или технологического характера (ст. 74 ТК РФ). В Вашем случае таких условий для уменьшения продолжительности дополнительного отпуска нет.


Статья о Дополнительном отпуске в графике отпусков поможет вам не допускать ошибок в работе.


Кроме того, в настоящее время действует правило, что в отношении работников, занятых на вредных работах, компенсации, установленные по результатам аттестации рабочих мест, в том числе дополнительный отпускне могут быть ухудшены или снижены по сравнению с ранее действующим правилами до введения законодательства о СОУТ при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер (ч. 3 ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ). Более подробно материал по данной теме Вы сможете найти в приложении к ответу ниже.

Таким образом, в описанной ситуации, уменьшение продолжительности отпуска за вредные условия труда работника влечёт для работодателя риск нарушения прав работника и, соответственно, трудового законодательства. Поэтому рекомендуется сохранить работникам прежнюю продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Пресса: Журнал «Трудовые споры» № 10, Октябрь 2015

Охрана труда

Спецоценка не позволяет отменить ранее установленные работнику гарантии

После проведенной спецоценки работодатель решил отменить работнице дополнительный отпуск, так как вновь установленный класс вредности такой льготы не предполагал. Поскольку работница с этим не согласилась, ее уволили в связи с отказом от работы в новых условиях. Юристы Федерального профсоюза авиадиспетчеров России Ксения Семикова и Олег Бабич, которые представляли интересы работницы, сумели убедить суд, что результаты спецоценки не позволяют отменять ранее установленные льготы, если фактически условия труда не улучшились. Какие доказательства помогли выиграть дело, — юристы рассказали «ТС».

Предмет спора: признать увольнение незаконным и восстановить на работе

Результат: требования работницы удовлетворены

Реквизиты дела: решение Ивановского районного суда Ивановской области от 02.09.2015 по делу № 2-1970/2015.

Нередко результаты спецоценки расходятся с результатами ранее проведенной аттестации рабочих мест. В первую очередь это обусловлено различием методик выявления вредных и опасных факторов. Большинство проблем в связи с этим возникает, когда на рабочем месте снижается степень вредности, поскольку сейчас установлена четкая градация предоставляемых работникам гарантий в зависимости от степени вредности. Ранее такой градации не существовало. Поэтому работникам даже с минимальной степенью полагались все три гарантии: повышение оплаты труда, дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время. И если после спецоценки степень вредности снижается, то по новым правилам работник формально уже не вправе рассчитывать на часть гарантий. Однако снять ранее установленные льготы или уволить несогласного с таким решением работника, ссылаясь только на результаты спецоценки, нельзя. Примером этого является история, которая произошла в аэропорте г. Иваново. Летом 2013 года директор аэропорта заключил с диспетчером по управлению движением воздушных судов соглашение к трудовому договору, которым установил ей дополнительный отпуск в количестве 7 дней за работу во вредных условиях труда 3 степени, выявленных по результатам аттестации рабочих мест. Через 2 года в компании была проведена спецоценка. Эксперты установили на рабочем месте диспетчера вредные условия труда 1 степени. По закону работникам, которые трудятся в таких условиях, дополнительный отпуск не полагается (ч. 1 ст. 117 ТК РФ). Поэтому директор вручил работнице уведомление о том, что через 2 месяца условие трудового договора о дополнительном отпуске перестанет действовать. В случае несогласия трудиться дальше работницу уволят по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. «Работница не согласилась с изменениями и пожаловалась в Федеральный профсоюз авиадиспетчеров России, который обратился с запросами о соответствии действий работодателя требованиям закона в трудовую инспекцию и транспортную прокуратуру. К сожалению, ГИТ нарушений не нашла, а представление прокурора о недопустимости увольнения работницы работодатель проигнорировал. В итоге единственным способом поставить точку в споре стало обращение в суд», — рассказывают об обстоятельствах дела юристы профсоюза Ксения Семикова и Олег Бабич.

Позиция работницы: итоги спецоценки нельзя использовать для изменения условий трудового договора

Ксения Семикова и Олег Бабич построили позицию защиты по поводу незаконности увольнения работницы на следующих аргументах. Соглашаясь с тем, что работодатель вправе в одностороннем порядке изменить любое условие трудового договора, за исключением трудовой функции работника (ч. 1 ст. 74 ТК РФ), юристы настаивали, что эти изменения должны быть обоснованы организационными или технологическими причинами. Результаты спецоценки не могут являться такими причинами, поскольку не меняют технологию управления движением воздушных судов и никак не влияют на организационный процесс. Поэтому работодатель не имел права отменять работнице дополнительный отпуск и, как следствие, увольнять ее.

Самое сложное в деле:

«Убедить суд в том, что по результатам спецоценки отменить работнику ранее установленные гарантии за работу во вредных условиях труда нельзя, если такие условия сохранились, но поменялась степень вредности».

Юристы обратили внимание суда на то, что до спецоценки в компании проводилась аттестация рабочих мест, по результатам которой на рабочих местах диспетчеров были выявлены вредные условия труда 3 степени. Поэтому директор аэропорта заключил со всеми диспетчерами соглашения к трудовым договорам. В них стороны зафиксировали основной критерий предоставления дополнительного отпуска — работа во вредных условиях. Зависимость от степени вредности не устанавливалась.

Проведенная позже спецоценка не изменила класса вредности, поменялась только степень. То есть критерий предоставления отпуска сохранился. «На наш взгляд, разница в результатах аттестации и спецоценки была обусловлена лишь изменениями в методике выявления вредных факторов. Сами же приборы, с которыми работала моя доверительница, остались прежними», — добавляет Ксения Семикова.

Кроме того, ст. 117 Трудового кодекса РФ в старой редакции гарантировала предоставление дополнительного отпуска всем работникам, трудящимся во вредных условиях, вне зависимости от степени вредности. Аналогичные правила установило Правительство РФ в постановлении от 20.11.2008 № 870. Это значит, что на момент заключения соглашения к трудовому договору дополнительный отпуск полагался работнице в силу закона.

Действительно, сейчас работники, трудящиеся во вредных условиях 1 степени, не вправе рассчитывать на данную гарантию (ст. 117 ТК РФ в действующей редакции). Но новые правила не применяются к отношениям, которые возникли до введения ее в действие в силу ст. 12 ТК РФ. Это еще одна причина, почему директор не мог отменить работнице условие трудового договора о дополнительном отпуске. С такой аргументацией юристы просили суд признать увольнение работницы незаконным.

Позиция работодателя: причиной отмены отпуска стали изменения в законодательстве

В суде представитель работодателя, не соглашаясь с требованиями работницы, настаивал на законности ее увольнения. Он пояснил, что во исполнение требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ компания обеспечила проведение спецоценки рабочих мест. По результатам мероприятий эксперты выявили на рабочих местах диспетчеров вредные условия труда 1 степени. По новым правилам работающим в таких условиях полагается одна компенсация — повышение оплаты труда минимум на 4% (ч. 2 ст. 147 ТК РФ). На дополнительный отпуск они рассчитывать уже не вправе (ст. 117 ТК РФ). Поэтому директор издал приказ, которым отменил предоставление дополнительного отпуска диспетчерам. Затем он вручил работнице уведомление о предстоящих изменениях условий трудового договора, обусловленных изменениями в законодательстве в части проведения спецоценки и предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда. То есть, действия директора по отмене в одностороннем порядке условия трудового договора о предоставлении дополнительного отпуска были правомерными.

Более того, компанию по жалобе профсоюза авиадиспетчеров проверяла трудовая инспекция. Контролеры никаких нарушений не нашли, согласившись, что результаты спецоценки позволяют изменить условия трудового договора. По мнению представителя работодателя, это еще раз подтверждает законность действий работодателя. На этом основании он просил отказать работнице в удовлетворении иска.

«На наш взгляд, инспекторы ГИТ подошли к проверке формально. Основное внимание они уделили самой процедуре увольнения, с которой все было в порядке: работодатель не нарушил сроки уведомления работницы, предложил ей вакантные должности, выплатил выходное пособие и проч. Поэтому исполком профсоюза обратился с жалобой в Роструд и потребовал провести новую проверку компании. Пока окончательного решения по обращению профсоюза ведомство не приняло», — дополняет Олег Бабич.

Позиция суда: снижение степени вредности не лишает работника установленных гарантий

Решающий аргумент для суда:

«Какого-то конкретного аргумента выделить нельзя. В целом нам помогла качественная подготовка к каждому судебному заседанию, а также настрой судьи тщательно разобраться во всех обстоятельствах дела».

В этом споре суд встал на сторону работницы. Он разъяснил, что работодатель не имел права отменять дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, поскольку результаты спецоценки не указывают на наличие технологических или организационных причин, предусмотренных ст. 74 ТК РФ. Задача спецоценки — установить конкретные условия труда на рабочих местах. Ее результаты работодатель может использовать как основание для совершенствования рабочих мест (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Но доказательств этому работодатель не представил. Напротив, рабочий процесс работницы не изменился, и она продолжила трудиться на прежнем оборудовании. Кроме того, в решении судья сослался на положения ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ, где четко прописано, что если на момент вступления в силу названного закона на рабочем месте работника были установлены вредные условия труда и ему в связи с этим предоставлены определенные гарантии, то впоследствии такие гарантии не могут быть отменены при сохранении условий труда. Это значит, что изменение степени вредности в меньшую сторону не лишает работницу права на дополнительный отпуск, поскольку условия ее труда как были вредными, так и остались таковыми после завершения спецоценки. В результате суд удовлетворил требования работницы и восстановил ее на работе. «Работодатель решение исполнил и по имеющейся у нас информации не станет его обжаловать. Но, скорее всего, он не оставит работницу в покое и это дело не станет последним. В любом случае профсоюз всегда будет готов ей помочь», — резюмируют юристы.

Ксения Семикова, юрисконсульт Федерального профсоюза авиационных диспетчеров России

15.08.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль