Кто имеет право подписи журналов по охране труда?

43

Вопрос

Сотрудник отвечающий за охрану труда работал по ТД, теперь работает по договору подряда. имеет ли он право подписывать журналы по охране труда (корочки действительны)?

Ответ

Имеет право (в отдельных организациях), но нужно в обязательном порядке учитывать нижеизложенную информацию.

Инструктаж бывает:

  • вводный (проводите с вновь принятыми сотрудниками; командированными в организацию; практикантами и другими лицами, которые принимаются для постоянной или временной работы);
  • первичный (проводите перед началом самостоятельной работы);
  • повторный (проводите не реже одного раза в полгода по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте);
  • внеплановый (проводите в случае каких-либо изменений, например, если появляется новое законодательство об охране труда или изменяются технологические процессы и т. п.);
  • целевой (проводите с сотрудниками в случаях, когда им нужно выполнить разовые работы, ликвидировать аварию, стихийное бедствие или их последствия и т. п.).

Вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда.


Статья о Журнале учета командировок поможет вам не допускать ошибок в работе.


Такие виды инструктажа установлены в пункте 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29.

Для обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, занимающейся производственной деятельностью, с численностью сотрудников более 50 человек должна быть создана служба охраны труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Если численность персонала не превышает указанного предела, решение о создании службы руководитель организации (предприниматель) принимает по своему усмотрению.

Указанный порядок распространяется на все организации независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и сферы (абз. 3 ст. 11 ТК РФ).

Служба охраны труда в организации может быть представлена:

Это предусмотрено статьей 217 Трудового кодекса РФ.

Работодатель с численностью сотрудников более 50 человек должен в обязательном порядке иметь собственную службу или штатного специалиста по охране труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Работодатель же с численностью сотрудников, не превышающей 50 человек, самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или введении отдельной должности специалиста по охране труда (ч. 2 ст. 217 ТК РФ). А при отсутствии собственной службы или специалиста такой работодатель может возложить обязанности по охране труда на себя или заключить гражданско-правовой договор со сторонней аккредитованной организацией или отдельным специалистом (ч. 3 ст. 217 ТК РФ, п. 1 перечня, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н). То есть положения части 3 статьи 217 Трудового кодекса РФ являются продолжением части 2 указанной статьи и никак не связаны с ее частью 1.

Поэтому договор на оказание услуг по охране труда с аккредитованной компанией или соответствующим специалистом может заключить только организация с численностью сотрудников не более 50 человек. Если же численность сотрудников компании превышает 50 человек, то переложить обязанности по охране труда на стороннюю организацию или специалиста уже не получится. Такой вывод следует из последовательного толкования частей 2 и 3 статьи 217 Трудового кодекса РФ. Аналогичную позицию высказывают специалисты контролирующих ведомств в частных разъяснениях.

Совет: существует противоположная позиция, согласно которой работодатели с численностью сотрудников более 50 человек все-таки могут привлекать стороннего специалиста по охране труда. Однако пользоваться ей крайне рискованно, и существует большая вероятность претензий от контролирующих ведомств.

Возможность привлечения стороннего специалиста для осуществления охраны труда в организациях с численностью более 50 человек объясняется следующим. В законодательстве сказано, что работодатель при отсутствии у него службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда может оформить гражданско-правовой договор с организацией, оказывающей услуги в области охраны труда, или с соответствующим специалистом. При этом организация должна быть аккредитована по Правилам, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н, которые допускают аккредитацию только на выполнение услуг по охране труда в организациях с численностью до 50 человек. В отношении специалиста какие-либо дополнительные требования и ограничения по численности в обслуживаемой организации отсутствуют. Это следует из положений частей 2 и 3 статьи 217 Трудового кодекса РФ. При каких именно обстоятельствах в организации допустимо отсутствие собственной службы или штатного специалиста, в части 3 статьи 217 Трудового кодекса РФ также не уточняется. Все это позволяет сделать вывод, что организация с численностью более 50 человек все-таки может заключить ГПД о выполнении услуг по охране труда с отдельным специалистом. На такую возможность указывают и отдельные суды, см., например, апелляционное определение Ростовского областного суда от 21 июля 2014 г. № 33-9704/2014, кассационное определение Сахалинского областного суда от 20 декабря 2011 г. № 33-3689/2011.

Вместе с тем, с учетом возможности неоднозначной трактовки норм Трудового кодекса РФ и наличия устойчивой противоположной позиции контролирующих ведомств во избежание штрафных санкций и судебных разбирательств пользоваться данным подходом не рекомендуется. Наиболее безопасным вариантом для организаций с численностью более 50 человек представляется создание собственной службы охраны труда или прием штатного специалиста по охране труда.

В Вашем случае не понятно, в связи с чем Вы «переоформили» специалисту гражданско-правовые отношения с трудовых, но отметим дополнительно, что при приведенных обстоятельствах очень высок риск переквалификации договора ГПХ в трудовой: http://www.1kadry.ru/#/document/130/51607/dfasiq0x4g/.

Документы о получении образования выдаются конкретному гражданину и действуют вне зависимости от того, по какому договору он работает (по трудовому или по договору подряда).

Если речь идет о документе, подтверждающим прохождение обучения по охране труда, то данные документы действительны только для штатных специалистов конкретной организации, то есть при приведенных обстоятельствах документы уже не действительны. Так, в удостоверении о проверке знаний требований охраны труда указывается место работы - полное наименование организации и должность (см. Приложение № 2 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).

Также в заключение отметим, что если специалист работает по договору подряда в нескольких организациях и получает систематический доход от данной деятельности, то ему следует оформить ИП. Если он обслуживает только Вашу организацию – то мы настоятельно рекомендуем оформить с ним трудовые отношения.


У вас не останется вопросов о приказе о возложении обязанностей по охране труда после прочтения статьи по ссылке.


Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журналы и книги:

Локальные документы по охране труда

Порядок проведения инструктажей по охране труда

1. Цель

Обеспечение системного подхода к решению задач охраны труда согласно нормам Трудового кодекса РФ и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

2. Область распространения

Настоящее положение распространяется на все подразделения Общества.

Положение является руководством по созданию и совершенствованию системы управления охраной труда в Обществе, а также по интеграции элементов этой системы в качестве составной части общей политики и управленческих мероприятий.

3. Нормативные ссылки

В настоящем положении использованы ссылки на:

  • Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ);
  • постановление Минтруда России от 17.12.2002 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»;
  • Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок № 1/29);
  • ГОСТ 12.0.230–2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» (далее — ГОСТ 12.0.230–2007);
  • ГОСТ Р 12.0.007–2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»;
  • ГОСТ 12.0.004–90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

4. Термины и обозначения

Термин Определение Законодательный или нормативный акт, на основе которого дано определение
Охрана труда Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия ТК РФ
Требования охраны труда Государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда То же
Рабочее место Место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя »
Опасный производственный фактор Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме »
Средства индивидуальной защиты работников Технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения »
Стандарты безопасности труда Правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда »
Компетентное лицо Лицо, обладающее необходимой подготовкой и достаточными знаниями, умениями и опытом для выполнения конкретной работы ГОСТ 12.0.230–2007
Оценка риска Процесс анализа рисков, вызванных воздействием опасностей на работе, для определения их влияния на безопасность и сохранение здоровья работников То же
Опасность Фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут стать опасными »
Риск Сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события, тяжести травмы или другого ущерба для здоровья человека, вызванных этим событием »
Работодатель Организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

5. Основная часть

1. Настоящий Порядок разработан на основе норм ст. 225 ТК РФ и Порядка № 1/29.

2. Для всех поступающих на работу лиц, а также переводимых на другую работу в Обществе проводится инструктаж по охране труда с учетом выполняемой работы и специфики деятельности организации.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на:

  • вводный;
  • первичный на рабочем месте;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

3. Вводный инструктаж по охране труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу, а также командированными в организацию работниками, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом генерального директора возложены эти обязанности, или специалист, работающий по договору (в филиалах Общества вводный инструктаж, как правило, проводит директор филиала). Вводный инструктаж проводится по программе, выложенной на корпоративном портале по адресу ____________.


Мы рекомендуем почитать об обязательных журналах учета в кадровом делопроизводстве материал по этой ссылке.


О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа по форме и образцу, указанному в приложении 1.

Образец заполнения журнала вводного инструктажа также выложен на корпоративном портале по адресу ____________.

4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала работы со всеми вновь принятыми на работу или переводимыми из одного подразделения в другое работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками, учащимися, прибывшими для прохождения производственной практики.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений Общества (непосредственными руководителями инструктируемых сотрудников) по программам, инструкциям по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Программы и инструкции по охране труда для проведения инструктажа на рабочем месте выложены на корпоративном портале по адресу ____________.

Перечень инструкций по охране труда для проведения первичного инструктажа на рабочем месте в целом по Обществу утверждается генеральным директором (приказ от «__» _______ 20__ г. № __). На основе данного Перечня в каждом филиале Общества должен быть разработан и утвержден свой Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажа на рабочем месте.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте в целом в Обществе, утверждается генеральным директором (приказ от «__» _______ 20__ г. № __). На основе данного Перечня в каждом филиале Общества должен быть разработан и утвержден свой Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте.

5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 4 настоящего Порядка, не реже одного раза в три месяца по программам (инструкциям), разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

6. Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводится:

  • при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
  • при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
  • при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т. п.);
  • по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
  • при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
  • по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями, по специальностям: погрузка, выгрузка, уборка территории, ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий; выполнение работ по наряду-допускуи т. д.

8. О проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте по форме и образцу, указанному в приложении 2.

Образец заполнения журнала инструктажа на рабочем месте также выложен на корпоративном портале по адресу ____________.

6. Ответственность

Ответственность за выполнение данного Положения возлагается на руководителей структурных подразделений, контроль за выполнением возлагается на специалиста по охране труда в зоне его ответственности.

Приложение 1

Журнал регистрации вводного инструктажа

Дата Ф. И. О. инструк-тируемого Год рождения Профессия, должность инструк-тируемого Наименование производствен-
ного подразделения, в которое направляется инструктиру-
емый
Фамилия и инициалы инструк-тирующего, должность Подпись
Инструк-тирующего Инструк-тируемого
1 2 3 4 5 6 7 8
10.08.2014 Иванов Иван Иванович 1950 механик сервис Сидоров С.С.,
зам. директора по аренде
Сидоров Иванов

Приложение 2

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

Дата Ф. И. О. работ-ника Год рожде-ния Профес-сия, должность Вид инструк-тажа Причина прове-
дения внепла-нового инструк-
тажа
Ф. И. О., должность инструк-тирующего Подписи Стажировка на рабочем месте
Ин-
струк-тирую-щего
Ин-струк-тируе-мого к-во смен про-шел до-пуск
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Практикум специалиста по охране труда

Нарушение требований охраны труда при ремонте и эксплуатации транспортных средств

Локальные документы по охране труда

Положение о проведении обучения, проверки знаний по охране труда и стажировки на рабочем месте работников рабочих профессий

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль