Какие документы по охране труда обязательно должны быть в организации?

433

Вопрос

Подскажите пожалуйста какой перечень документов по охране труда должен быть на предприятии обязательный и нормативные ссылки на эти документы, спасибо. Нужен конкретный перечень положений, программ, приказов иных нормативных актов которые обязательны.

Ответ

Ответ на вопрос:

Трудовое законодательство не устанавливает единый перечень по охране труда, обязательный для всех организаций. Особенность состава документов может быть обусловлена сферой деятельности организации. Тем не менее, можно составить примерный список, который должен быть у большинства организаций.


Читайте подробнее об инструктаже по охране труда по этой ссылке.


В него входят следующие документы:

  • приказ о создании службы охраны труда (для компаний с численностью более 50 человек), введении должности специалиста по охране труда или договор о передаче функций по охране труда на аутсорсинг;
  • приказ о назначении ответственного по охране труда из числа работников организации (если нет службы охраны труда и нет должности специалиста по охране труда);
  • инструкции и программы по проведению вводного и первичного инструктажа, инструктажа на рабочем месте;
  • журналы регистрации инструктажей: вводного, на рабочем месте, целевого, регистрации несчастных случаев, учета выдачи инструкция по охране труда, противопожарного инструктажа, учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
  • список контингента и поименный список работников, которым положен медосмотр;
  • перечень инструкций по охране труда;
  • инструкции по охране труда;
  • приказ о создании комиссии по проверке знаний по охране труда;
  • приказы о проведении обучения по охране труда сотрудников организации;
  • протоколы проверки знаний по охране труда;
  • перечень профессий и должностей, занимая которые работники имеют право на средства индивидуальной защиты;
  • личные карточки учета выдачи СИЗ;
  • перечень рабочих мест, в отношении которых проводится спецоценка условий труда;
  • карты рабочих мест, составленные по результатам специальной оценки условий труда;
  • перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала, которому необходимо присвоить I группу электробезопаснсоти.

Формы и порядок заполнения документов по охране труда мы можете скачать здесь:

Образцы обязательных документов. Часть 1

Образцы обязательных документов. Часть 2

Подробности в материалах Системы Кадры:

Журнал: Аудит по охране труда: какие документы обязательно должны быть в организации

Журнал «Справочник специалиста по охране труда (Охрана труда)» № 3, Март 2014

Олег КОНОВАЛОВ, руководитель юридического отдела ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» (Москва)

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь

Что на самом деле проверяют инспекторы

Ответ на этот вопрос кажется на первый взгляд простым. Закон требует от трудовой инспекции проверять, как работодатели соблюдают требования трудового законодательства и охраны труда. Но для начала нужно понять, с какой целью пришли инспекторы: будут ли они изучать только кадровую документацию или их интересуют вопросы охраны труда?

Как правило, сотрудники инспекции имеют специализацию по тому или другому направлению. Поэтому, если появился один инспектор, скорее всего, он проверит что-то одно. Выяснить цель прихода можно, изучив приказ или распоряжение руководителя проверяющих. Впрочем, если проверка плановая, то за три дня до ее начала в организацию должно поступить уведомление о цели и сроках мероприятия1.

Итак, трудовая инспекция решила проверить, как в организации обстоят дела с охраной труда.

Конечно же, они в первую очередь будут изучать имеющиеся по охране труда документы. При этом будут учитывать специфику деятельности организации. Их будут интересовать:

  • журналы проведения инструктажей по охране труда;
  • программы обучения по охране труда;
  • локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия по охране труда в компании, в том числе инструкции по охране труда;
  • приказы о создании комиссии по проверке знаний по охране труда;
  • документы, связанные с аттестацией рабочих мест;
  • документы по учету и расследованию несчастных случаев;
  • документы, связанные с приобретением, учетом и выдачей средств индивидуальной защиты работников;
  • программы производственного контроля;
  • документы, подтверждающие прохождение работниками медицинских осмотров.

Какие документы должны быть в организации

Рассмотрим подробнее, какие документы по охране труда будут интересовать инспекторов.

Журналы проведения инструктажей по охране труда, программы обучения

После проведения любого инструктажа по охране труда необходимо сделать запись в журнале. В нем также должны быть подписи работников, прошедших инструктаж. Формы журналов разработаны ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Они должны быть прошиты и пронумерованы.

Журналов должно быть несколько:

  • вводного инструктажа;
  • первичного на рабочем месте;
  • повторного;
  • внепланового;
  • целевого.

В организации должны быть разработаны программы обучения по охране труда по всем имеющимся у работодателя специальностям.

Журналы регистрации работ по охране труда

Журналы вводного, первичного и повторного инструктажа вы можете скачать здесь.

Локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия по охране труда в компании, в том числе инструкции по охране труда

Трудовой кодекс требует от работодателя обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников (ст. 212 ТК РФ). Чтобы у инспекторов не было оснований наказать организацию, прежде всего, необходимо издать приказ о разработке инструкций по охране труда. Приложением к такому приказу может стать перечень видов работ и профессий, по которым должны быть разработаны инструкции по охране труда.

Также необходимо утвердить перечень инструкций по охране труда, действующих в организации, и определить сроки их пересмотра (не реже чем каждые пять лет). Кроме этого, потребуется завести журнал учета выдачи инструкций по охране труда.

Приказы о создании комиссии по проверке знаний по охране труда

Работодателю необходимо создать комиссию для проверки знаний по охране труда у работников2. Для этого руководитель организации издает приказ. В состав комиссии нужно включить не менее трех человек. Члены комиссии должны иметь удостоверения о том, что они прошли обучение по охране труда в специализированных организациях.

Кроме того, потребуется утвердить положение о работе комиссии. Инспекторы проверят и протоколы проверок знаний требований охраны труда.

Документы, связанные с аттестацией рабочих мест

Каждое рабочее место должно быть аттестовано, как того требует приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н. В настоящее время приказ не действует, поскольку принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Однако результаты аттестации остаются легитимными до момента, пока не кончится срок их действия. Поэтому трудовая инспекция обязательно проверит карты аттестации, отчет о проведении аттестации, приказ о создании комиссии по проведению аттестации и другие документы, связанные с указанным мероприятием.

Документы по учету и расследованию несчастных случаев

Все несчастные случаи с работниками, а также другими гражданами, участвующими в производственной деятельности организации, должны быть расследованы и учтены (ст. 227 ТК РФ). Порядок расследования таких происшествий установлен статьями 227–230 Трудового кодекса.

Чтобы избежать проблем с трудовыми инспекторами, необходимо иметь в наличии следующие документы:

  • приказ о создании комиссии по расследованию несчастных случаев;
  • акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (если несчастный случай не связан с производством, акт должен быть составлен в произвольной форме);
  • планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия (Приложение 1 к Постановлению № 73), а при необходимости – фото- и видеоматериалы;
  • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты оценки условий труда на рабочих местах);
  • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
  • медицинское заключение (форма № 315/у3) о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего;
  • журнал учета несчастных случаев на производстве.

Документы, связанные с приобретением, учетом и выдачей средств индивидуальной защиты работников

Трудовое законодательство обязывает работодателя за счет своих средств обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ). Предоставлять и обращаться с СИЗ необходимо, придерживаясь определенных правил4. Вот минимальный набор документов необходимых для соблюдения требований закона:

  • договоры на покупку СИЗ, их ремонт, стирку, сушку и проч.;
  • сертификаты соответствия на СИЗ;
  • личные карточки учета выдачи СИЗ.

Документы, подтверждающие прохождение работниками медицинских осмотров

Некоторые категории работников должны проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры (ст. 213 ТК РФ). В частности, это относится к работникам, занятым:

  • на тяжелых работах;
  • на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах);
  • на работах, связанных с движением транспорта.

Если у работодателя такой контингент имеется, необходимо вести определенную документацию. Это журнал учета прохождения работниками медицинских осмотров, список контингента и поименный список работников, которым положен медосмотр.

В журнале необходимо фиксировать, на каком основании работник направлен на медицинское обследование, фамилию, имя, отчество работника, структурное подразделение, в котором он работает, должность, а также дату прохождения осмотра.

Какой минимум документов по охране труда достаточен

Наиболее полный минимальный объем документов, который должен присутствовать на любом предприятии вне зависимости от размеров бизнеса и профиля производственной деятельности предприятия:

Таблица. Минимальный перечень документов по охране труда

№ п/п Наименование документа
1 Положение о службе охраны труда
2 Должностная инструкция инженера по охране труда
3 Приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда
4 Приказ «Об организации работы по охране труда в 20__ году и назначении лиц, ответственных за состояние охраны труда»
5 Перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда
6 Положение (стандарт) функциональные обязанности должностных лиц и работников по охране труда
7 Приказ «Об обучении и проверке знаний требований охраны труда»
8 Программа для проведения вводного инструктажа по охране труда
9 Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда
10 Программа для проведения первичного инструктажа по охране труда
11 Перечень должностных лиц освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте
12 Приказы (распоряжения) по подразделениям о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники
13 Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда
14 Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
15 Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР организации
16 Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующих комиссий по проверке знаний требований охраны труда рабочего персонала в подразделениях
17 Приказ «О порядке обучения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов»
18 Приказ «О порядке обучения и проверке знаний по охране труда рабочего персонала
19 Программа обучения руководителей, специалистов и ИТР по охране труда
20 Программа обучения рабочего персонала по охране труда
21 Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР
22 Протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочего персонала
23 Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда
24 Приказ «О введении в действие инструкций по охране труда и пожарной безопасности»
25 Инструкции по охране труда для работников по профессиям и видам работ
26 Журнал учета инструкций по охране труда для работников
27 Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников
28 Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда
29 Приказ «Об организации работы по обеспечению пожарной безопасности в организации
30 Программа проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности
31 Перечень основных вопросов для проведения первичного и повторного инструктажей по пожарной безопасности на рабочем месте
32 Инструкция «О мерах пожарной безопасности»
33 Журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности
34 Журнал учета огнетушителей
35 Приказ «О безопасной эксплуатации электрохозяйства в организации»
36 Инструкция ответственного лица за электрохозяйство в организации
37 Перечень должностей ИТР и электротехнического персонала, а также профессий (рабочих мест), по которым необходимо иметь соответствующие группы по электробезопасности
38 Программа инструктажа для I группы электробезопасности
39 Инструкция по проведению инструктажа неэлектротехнического персонала по I группе электробезопасности
40 Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
41 Инструкция по оказанию первой (доврачебной) помощи
42 Список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
43 Перечень профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр
44 Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру
45 План улучшения условий труда на 20___ год
46 Запрос в лечебное учреждение о тяжести травмы
47 Сообщение о происшедшем несчастном случае в ФСС России по месту организации
48 При тяжелом несчастном случае, групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельном исходом извещение: в государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в территориальное объединение организации профсоюзов, в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности, ФСС России и т. д.
49 Заключение о тяжести производственной травмы
50 Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая
51 Протокол осмотра места несчастного случая
52 Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае
53 Протокол опроса очевидцев несчастного случая
54 Протокол опроса должностного лица
55 Копии инструкции по охране труда, должностной инструкции, в случае необходимости чертежи, фотографии и т. д.
56 Акт расследования несчастного случая по форме Н-1
57 Сообщение о последствиях производственной травмы в ФСС России и государственную инспекцию труда, после того как пострадавший принесет закрытый б/л
58 Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
59 Приказ «О назначении ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ»
60 Сертификаты на СИЗ
61 Положение о порядке обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, их содержании и эксплуатации
62 Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работкам
63 Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты
64 Нормы выдачи смывающих и (или) обеззараживающих средств вместе с карточками выдачи этих средств

Необходимость ведения журнала учета медосмотров законодательством прямо не предусмотрена. Однако, исходя из смысла статей 69 и 213 Трудового кодекса, он необходим, чтобы отслеживать и вести учет прохождения работниками как медицинских осмотров при приеме на работу, так и периодических медосмотров. Оформив такой журнал, вы обезопасите себя от проблем с трудовой инспекцией и всегда будете иметь оперативную информацию о том, кто из работников прошел медосмотр.

Очень хорошо, если в организации будут все перечисленные документы. Даже если трудовая инспекция найдет недочеты в их заполнении, все же ее позиция по отношению к работодателю не будет столь жесткой, как в случае, когда документов вообще нет.

14.07.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Елена Карсетская,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.38%
  • Иногда 56.46%
  • Не оформляем срочников 19.16%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль