Как провести первичный инструктаж?

63

Вопрос

 Прошу помочь в решении вопросов относительно правильного оформления первичного инструктажа на рабочем месте и стажировки на рабочем месте.Работодатель - медицинская организация. Все вновь принятые сотрудники, в т.ч. руководители, врачи, администраторы и офисные специалисты у нас проходят первичный инструктаж на рабочем месте. Верно ли это? Либо руководителей: главный врач, старшая медицинская сестра, главный бухгалтер необходимо освобождать от первичного инструктажа и организовывать для них специальное обучение по охране труда с проверкой знаний по охране труда? Если же руководители должны быть освобождены от проведения первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, то как должна быть оформлена эта проверка знаний? Достаточно протокола или нужны билеты? Должны ли администраторы и медицинские сестры проходить стажировку на рабочем месте, если по результатам специальной оценки рабочих мест у них нет вредных и опасных условий труда? Если офисные работники: менеджер по персоналу, бухгалтер проходят лишь (помимо вводного инструктажа) первичный и повторный инструктажи на рабочем месте, должна ли проводиться какая то проверка этих знаний? (экзамен, протокол?), либо достаточно просто росписи работника в журнале проведения инструктажей на рабочем месту без оформления дополнительных документов?

Ответ

Ответ на вопрос:

Работодатель - медицинская организация. Все вновь принятые сотрудники, в т.ч. руководители, врачи, администраторы и офисные специалисты у нас проходят первичный инструктаж на рабочем месте. Верно ли это? Либо руководителей: главный врач, старшая медицинская сестра, главный бухгалтер необходимо освобождать от первичного инструктажа и организовывать для них специальное обучение по охране труда с проверкой знаний по охране труда? Если же руководители должны быть освобождены от проведения первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, то как должна быть оформлена эта проверка знаний? Достаточно протокола или нужны билеты?

Как мы и сообщали Вам ранее, да, все правильно.

Все виды инструктажей (вводный, первичный, повторный) с рассматриваемыми специалистами должны быть проведены, но для тех, у кого условия труда оптимальные – без стажировки. Подробнее о проведении инструктажей см. здесь: http://www.1kadry.ru/?utm_source=www.kdelo.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=qa_innerlink&#/document/130/51290/tit2/?step=9.

Кроме того, работодатель обязан организовывать и своевременно проводить обучение безопасным методам работы и проверку знаний требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности:

  • руководители (в т. ч. руководители организаций);
  • специалисты;
  • рабочие.

Кроме того, обучение по охране труда обязаны проходить работодатели-предприниматели.
Об этом говорится в части 1 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:

  • инструктаж по охране труда (обязателен для всех сотрудников);
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда.

Такой вывод позволяют сделать положения частей 1, 2 и 3 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Законодательством предусмотрен разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников:

Необходимость в обучении руководителей (специалистов) по охране труда возникает:

  • при оформлении на работу нового сотрудника;
  • при переводе сотрудника на другую работу;
  • при повышении квалификации руководителя или специалиста.

Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Руководители и специалисты должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проведите по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Это предусмотрено пунктом 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Из данного правила есть исключение. Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:

  • сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или инженера по охране труда;
  • специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
  • педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
  • сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Об этом говорится в пункте 1.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:

Об этом говорится в абзаце 2 пункта 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:

  • в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
  • в самой организации (при наличии в ней специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Организация может провести проверку знаний требований охраны трудасамостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Порядок и периодичность проведения проверки знаний требований охраны труда зависит от категории сотрудника и от причины проведения проверки.

Например, очередная проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов должна проводиться не реже одного раза в три года, а проверка знаний сотрудников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим – не реже одного раза в год.

Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:

  • при изменении законодательства;
  • при изменениях в технологических процессах;
  • при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
  • при перерыве в работе более одного года;
  • при установлении нарушений работодателем по охране труда;
  • при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
  • после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Подробнее об этом см. здесь: http://www.1kadry.ru/#/document/130/51289/?step=4.

Должны ли администраторы и медицинские сестры проходить стажировку на рабочем месте, если по результатам специальной оценки рабочих мест у них нет вредных и опасных условий труда?

Нет, не должны.

Если офисные работники: менеджер по персоналу, бухгалтер проходят лишь (помимо вводного инструктажа) первичный и повторный инструктажи на рабочем месте, должна ли проводиться какая то проверка этих знаний? (экзамен, протокол?), либо достаточно просто росписи работника в журнале проведения инструктажей на рабочем месту без оформления дополнительных документов?

Факт проведения соответствующего вида инструктажа, проверки знаний и правил охраны труда и получения сотрудником допуска к самостоятельной работе зафиксируйте в журнале регистрации вводного инструктажа и журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Пошаговый алгоритм проведения первичного, повторного инструктажей на рабочем месте см. в доп. материалах.

Подробности в материалах Системы «Охрана труда»:

1. Пошаговая инструкция. Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда

Шаг 1

Определяем, кто будет проводить первичный инструктаж по охране труда

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Шаг 2

Разрабатываем и утверждаем программу проведения первичного инструктажа по охране труда

Данная программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации. Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении № 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

Шаг 3

Определяем контингент тех, с кем проводится первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводят:

• со всеми вновь принятыми работниками (в т.ч. по срочному трудовому договору, совместителями);

• с работниками, переведенными из другого структурного подразделения:

• с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Шаг 4

Проводим первичный инструктаж по охране труда

Шаг 5

Проводим устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы

Шаг 6

Делаем запись о проведении первичного инструктажа, указав дату его проведения и проставив подписи инструктируемого и инструктирующего

Пошаговая инструкция. Алгоритм проведения повторного инструктажа по охране труда (

Шаг 1

Определить, кто будет проводить повторный инструктаж по охране труда

Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Шаг 2

Определить контингент тех, с кем проводится повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие, за исключением лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Шаг 3

Провести повторный инструктаж по охране труда

Шаг 4

Провести устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы

Шаг 5

Сделать запись о проведении повторного инструктажа, указав дату его проведения и проставив подписи инструктируемого и инструктирующего

Анализ рисков в процессе проведения инструктажа по охране труда

Порядок проведения инструктажа по охране труда регламентирован постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций”.

Кроме вводного инструктажа по охране труда, на предприятиях проводятся: первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, внеплановый инструктаж, целевой инструктаж.

Проведение инструктажа по охране труда включает в себя:

  • ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами;
  • изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда;
  • проверку навыков применения безопасных методов и приемов выполнения работ и др.

Несмотря на то, что профессиональные инструктажи являются одним из основных способов предотвращения травматизма, анализ их проведения показывает, что на многих предприятиях первичному инструктажу уделяется серьезное внимание, а вот повторный инструктаж часто проводится формально.

Внимание:

Проведение вводного инструктажа фиксируется в журнале регистрации вводного инструктажа. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи документально оформляются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Полнота проведения инструктажа подтверждается подписями работника, прошедшего инструктаж, и работников, уполномоченных на его проведение.

Ряд аварий в потенциально опасных отраслях промышленности заставляет задуматься о том, что принцип “реагировать и исправлять”, являющийся основным в концепции “техники безопасности”, не отвечает требованиям времени. Ориентирование техники безопасности на источник опасности, наращивание количества систем безопасности без устранения возможных причин аварий и несчастных случаев, концентрация внимания лишь на “узких местах” производства и произошедших инцидентах ставит специалистов по охране труда в положение пожарной команды, лихорадочно реагирующей на кризисные ситуации, используя метод проб и ошибок.

Выходом из создавшегося положения является концепция приемлемого риска, в основе которой – принцип “предвидеть и предупреждать”. Инструктаж должен быть ориентирован на анализ, устранение, снижение и управление профессиональным риском на производстве. При этом необходимо учитывать, что уровень риска при работе с вредными и опасными производственными факторами признается приемлемым в том случае, если возможный ущерб здоровью работника и окружающей среде намного ниже получаемой выгоды в виде материальных и социальных благ, а человечество или общество в целом готово пойти на риск производства. Выявление опасностей в процессе инструктажа позволяет работникам оценить риск и степень защиты.

В процессе инструктажа необходимо ответить на 5 вопросов: что, зачем, кто, когда и как должен делать при исполнении трудовых обязанностей.

Ответ на первый вопрос – “что?” предусматривает четкое разделение процедур выполнения работ, а именно указание видов выполняемых работ и их последовательности.

Пример:

Например, трудовым договором и производственной инструкцией определено, что работник механического цеха выполняет несколько видов работ: заточку, фрезерные, токарные.

Работник должен быть проинструктирован по каждому из перечисленных видов работ. При этом для каждого вида работ выделяют:

  • процедуры подготовки к выполнению работы (начало);
  • процедуры во время выполнения работы;
  • процедуры по окончании работ;
  • действия в аварийной ситуации.

Для каждой профессии по выполнению каждого вида работ на предприятии должна быть утверждена инструкция по охране труда, а также стандарт выполнения работ и (или) технологический регламент производства (и (или) технологическая карта выполнения работ).

Инструкция по охране труда может быть интегрированной или отдельной по каждой профессии и каждому виду работ, но в любом случае она должна содержать требования к безопасным приемам и методам выполнения работ, распределению полномочий на всех этапах работы, а также предусматривать правила безопасности для любой ситуации.

Внимание:

Номера инструкций, знание которых проверяется во время инструктажа, указываются в журнале регистрации инструктажа. В установленных случаях предусмотрено проведение внепланового и целевого инструктажа, а также выдача наряда-допуска на производство работ.

Действия, выполняемые на каждом из этапов работ (при подготовке к работе, в процессе ее исполнения, по окончании работы, в аварийной и чрезвычайной ситуациях) – разные, поэтому и процедуры безопасности отличаются. При этом необходимо помнить, что процедуры управления остановкой и окончанием работ имеют приоритет над управлением пуском. В аварийной ситуации нужно действовать быстро и четко, а перед началом выполнения работ обычно возможно или даже необходимо выполнить простую процедуру – “Остановись и подумай: все ли учтено?”.

В начале рабочей смены руководителю работ, а также любому исполнителю рекомендуется потратить несколько минут на выполнение следующих действий по безопасности:

  • оценка безопасности рабочей площадки, здания, сооружения, рабочей зоны;
  • оценка безопасности оборудования и применяемых инструментов;
  • оценка требований безопасности при работе с химическими материалами, заготовками, препаратами;
  • оценка состояния здоровья персонала и допуска работника к выполнению работ.

Таким образом, необходимо оценить изменения, произошедшие за то время, пока руководитель работ отдыхал или отсутствовал. Высококвалифицированный руководитель работ делает эту работу, как говорится, “на автомате”.

“Остановись и подумай!” означает: оцени опасности, риски, способы защиты, последовательность действий и только после этого приступай к выполнению задачи. Известны многочисленные несчастные случаи, произошедшие из-за того, что работник не подумал и перепутал оборудование, инструменты или в начале смены не получил предписанные средства индивидуальной защиты.

Пример:

Так, на одном из химических предприятий ремонтные рабочие вместо сосуда с безопасным веществом по ошибке открыли аппарат с серной кислотой, в результате чего получили смертельный ожог. Аналогичные ошибки допускаются электротехническим и ремонтным персоналом, когда им не оценивается обстановка и не проверяется наличие тока в ремонтируемой линии или когда обесточивается не та электрическая линия, запускается оборудование, еще находящееся в ремонте. Часто включение электротока или технологических схем неуполномоченным персоналом приводит к гибели рабочих. А ведь требования безопасности предписывают до начала выполнения работ вывешивать знаки безопасности: как запрещающие выполнение определенных действий и предупреждающие об опасности, так и предписывающие, указывающие и подтверждающие безопасность.

Травмируются работники и в процессе работы с движущимися частями машин и оборудования, при этом часто из-за того, что специально выводят из строя имеющиеся блокировки, предохраняющие от несанкционированного пуска.

Пример:

Известен случай гибели в цеху двух работниц, в нарушение правил хранивших в ночную смену выданные им противогазы не на рабочем месте, а в личном шкафчике в гардеробной, хотя работа без соответствующих средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) была запрещена. Во время аварии женщины не сумели воспользоваться аварийным выходом из рабочей зоны, т. к. тот был захламлен, и были вынуждены идти через аварийную зону. А поскольку противогаза у работниц не было, то они отравились токсичными веществами.

Вопрос “зачем проводится инструктаж?” связан с политикой предприятия в области охраны труда. Чтобы приносить пользу, инструктаж должен проводиться с целью закрепить у работника навыки безопасной работы.

Кадровая справочная система



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.38%
  • Иногда 56.46%
  • Не оформляем срочников 19.16%
результаты

Рассылка



© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль