Какими документами можно обосновать разницу в окладах на одну должность при системе грейдирования?

216

Вопрос

При введении грейдирования существует вилка заработных плат по одной должности (5 вариаций).Какими документами можно обосновать разницу в окладах на одну должность при системе грейдирования?

Ответ

Ответ на вопрос:

Работодатель обязан обеспечить работника равную оплату за труд равной ценности (ч.2 ст.22 ТК РФ). Поэтому, по общему правилу, работодателю следует устанавливать одинаковые оклады по одноименным должностям.

С целью дифференциации окладов в штатном расписании можно предусмотреть категории для работников, например, специалист 1, 2 и т.д. категории.

Кроме того, варьирование величины оплаты труда в таком случае возможно за счет установления надбавок в зависимости от трудовых навыков сотрудника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, отражаемых в графах 6–8 «Надбавки, руб.» штатного расписания (ч. 1 ст. 132 ТК РФ).

Отметим, что на размер окладов по одной должности всегда обращают внимание трудовые инспекторы при проведении проверок. И при установлении разных окладов по одной должности работодатель может быть привлечен к административной ответственности за несобюлюдение трудового законодательства на основании п.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Кроме того, претензии возможны и со стороны работников, которым по одноименной должности установлен оклад в меньшем размере.

Поэтому для предупреждения конфликтных ситуаций и судебных разбирательств рекомендуем в штатном расписании дифференцировать должности, установив категории, или введя квалификации «старший», «ведущий» специалист и т.п. или установив надбавки.

Вместе с тем, если Вы не намерены менять штатное расписание и наименование должностей, обосновывать разные оклады необходимо разным объемом, интенсивностью работы и квалификацией работника. С этой целью объем, характеристики работы следует закрепить в трудовом договоре с работниками. Помимо этого различный размер окладов может подтверждать квалификация и опыт работы сотрудников.

Но еще раз предупреждаем, что одинаковые оклады по одноименным должностям всегда расцениваются трудовыми инспекторами как нарушение трудового законодательства, а сотрудникам дают повод для обращения в суд.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Да, можно, если по должности предусмотрены разные категории.

Трудовой кодекс РФ не запрещает устанавливать разные оклады сотрудникам, занимающим одну и ту же должность. Сказано лишь, что зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности выполняемой им работы и качества труда (ст. 132 ТК РФ). Однако персональное установление окладов не может быть произвольным (постановление Президиума Верховного суда РФ от 31 августа 1994 г.). Поэтому, если организация устанавливает разные оклады сотрудникам, занимающим одни и те же должности, в должностных инструкциях следует установить для них разные обязанности. А в штатном расписании предусмотреть различные категории должностей. Например, ввести должности: бухгалтер по учету зарплаты, бухгалтер по учету основных средств, продавец, старший продавец и т. п.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования

и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России


2. Ситуация: Можно ли в штатном расписании по должности установить вилку окладов

Нет, нельзя.

Статья 143 Трудового кодекса РФ дает основание устанавливать в штатном расписании вилку должностных окладов по свободной должности от минимального до максимального размера. Такое установление возможно в случае различий в разрядах профессий (например, фрезеровщикам второго и шестого разряда) либо в категории квалификации должностей (например, инженеру по охране труда I категории и инженеру по охране труда II категории) сотрудников, отражаемых в графе 3 «Должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации» штатного расписания.

При этом трудовое законодательство обязывает работодателя обеспечивать сотрудникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ). В этой связи установление вилки окладов по одной профессии либо должности, не имеющей градаций по разряду или по категории, является дискриминацией в сфере труда (ст. 3 ТК РФ).

Варьирование величины оплаты труда в таком случае возможно за счет установления надбавок в зависимости от трудовых навыков сотрудника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, отражаемых в графах 6–8 «Надбавки, руб.» штатного расписания (ч. 1 ст. 132 ТК РФ).

Аналогичной позиции придерживается и Роструд в письме от 27 апреля 2011 г. № 1111-6-1

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования

и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

  1. Ситуация: Можно ли установить разные оклады сотрудникам, занимающим одну и ту же должность
  2. Ситуация: Работодатель хочет платить сотрудникам по одной должности разную зарплату. Три способа сделать это законно

Журнал «Трудовые споры» № 2, Февраль 2015

Юлия Фролова, заместитель главного редактора журнала «Трудовые споры»

Компании, как правило, не останавливают найм специалистов полностью. В отдел подбора персонала то и дело приходят заявки на закрытие той или иной вакансии. Правда, обеспечить новым работникам аналогичный уровень заработка, как и их коллегам, бывает сложно из-за сокращения финансирования подразделения. Есть несколько вариантов решения этого вопроса, которые организации применяют на практике. Чтобы регулировать размер заработной платы сотрудникам на одинаковых должностях, некоторые используют ежемесячные персональные надбавки. Для этого в положении об оплате труда или другом локальном акте закрепляют порядок их начисления. Кроме того, на практике получили распространение так называемые «вилки» в окладах. И, несмотря на множество противников, сотрудникам, не согласным с разными окладами по одной и той же должности, не удается отстоять свою позицию в судах. По мнению судебных органов, чтобы признать дискриминацию со стороны работодателя, наличие одних «вилок» в окладе в штатном расписании недостаточно. И самый безопасный и простой способ — присвоить должности новичка название, отличающее ее от других.

Способ 1: разграничить должности по категориям

Если сотрудники занимают разные должности и выполняют отличные друг от друга трудовые функции, то разница в их заработке не вызывает вопросов. Трудности начинаются тогда, когда директор хочет платить двум сотрудникам разные зарплаты, но не готов давать должностям сложные наименования.

При этом руководитель не планирует усложнять локальный акт положениями о назначении премий или установлении персональных надбавок. Иначе в нем придется прописать массу нюансов, например, критерии назначения таких выплат и перечень причин для их снижения или даже отмены. В итоге в арсенале кадровика остается штатное расписание с «голыми» окладами.

Кстати, ничего страшного в этом нет. Должностной оклад может быть единственной составляющей заработной платы в тех случаях, когда ни законом, ни системой оплаты труда, ни трудовым договором не предусмотрены какие-либо компенсационные либо стимулирующие выплаты (кассационное определение ВС Удмуртской Республики от 08.08.2011 по делу № 33–2789/11).

Выйти из сложившейся ситуации можно несколькими способами. Во-первых, ввести в штатное расписание одну должность, но предусмотреть по ней несколько категорий, классов или степеней путем присвоения индексов. Например, бухгалтер I, II или III категории либо специалист 2 класса. Во-вторых, немного трансформировать наименование должности, добавив к нему слово «старший», «ведущий», «главный». Тогда один работник (тот, кому нужно платить больше) займет, предположим, должность старшего специалиста, а другой — специалиста. В-третьих, добавить к общему названию должности специфику профессии. В этом случае сотрудников примут не простыми бухгалтерами, а, к примеру, бухгалтером по расчету с ключевыми клиентами и бухгалтером по работе с клиентами.

В итоге названия должностей новичков в целом будут звучать одинаково, но в то же время небольшая разница в наименовании позволит платить им разные оклады за казалось бы схожий функционал. К тому же работодателю не придется опасаться конфликтов с работниками и претензий ГИТ из-за неравноценной оплаты труда, что случается, когда в компании устанавливают «вилки» в окладах.

Для каждой должности (в том числе с категориями или классами) в штатном расписании нужно отвести самостоятельную строку, независимо от того, какой из указанных способов выберет работодатель. Он вправе составить штатное расписание по унифицированной форме № Т-3 либо разработать собственную форму. После утверждения штатного расписания с разграничением должностей, можно принимать сотрудников на работу и заключать с ними трудовой договор.

Ну и конечно, не стоит забывать о таком важном документе, как должностная инструкция. В нее необходимо включить перечень трудовых обязанностей каждого работника с нюансами, которые присущи именно его работе. В случае спора и утверждения сотрудником о несправедливом размере заработной платы даже незначительные отличия сыграют на руку работодателю.

Способ 2: установить персональную надбавку

Персональная надбавка — индивидуальная стимулирующая выплата. Право на ее получение связывают со сложностью работы и высокой степенью ответственности за результаты труда. Впрочем, не исключено, что работник будет получать больше остальных коллег из-за таких личностных качеств, как инициативность, обязательность или надежность. Основания для назначения персональной надбавки работодатель определяет сам. Для этого разрабатывают локальный акт с описанием порядка назначения, уменьшения и отмены такой выплаты.

Работодатель не обязан выплачивать персональную надбавку женщине в декрете, если это не предусмотрено локальными актами и коллективным договором. В таком случае работнице не удастся оспорить «нулевую» надбавку (апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2013 по делу № 11–36517/13).

Часто у работодателя возникает желание отказаться (полностью или на время) от применения персональных надбавок или снизить их размер. Поводы бывают разные: ухудшение финансовых возможностей компании, снижение качества работы сотрудника, смена в организации руководства, которое не считает нужным либо важным стимулировать персонал подобным образом, и т. п. Подобные решения вызывают резкий протест со стороны тех, кто получает персональную надбавку, и конфликт заканчивается судом. Там сотрудники пытаются доказать, что надбавка входит в систему оплаты труда, а значит, является обязательной и неизменной (по размеру) выплатой.

В подобных делах суды принимают противоположные решения. Некоторые ссылаются на ст. 191 ТК РФ, позволяющую поощрять работников в зависимости от возможностей работодателя, и отказывают работникам в их претензиях (определение Московского городского суда от 29.07.2013 № 4г/6–6828/13, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 01.04.2014 № 33–5367/2014). Другие суды, основываясь на ст. 135 ТК РФ, считают стимулирующие надбавки составной частью системы оплаты труда и не допускают ее снижения без основания (апелляционное определение ВС Удмуртской Республики от 03.02.2014 по делу № 33–351/2014). Это позволяет работникам взыскивать с компаний недоначисленные надбавки.

Удача или поражение в подобном споре зависит от нескольких факторов. Важное значение имеют формулировки трудового договора и локального акта, наличие или отсутствие в штатном расписании суммы надбавки по конкретной должности, а также соблюдение процедуры отмены (уменьшения) этой выплаты. Повысить шансы на выигрыш работодателю помогут следующие рекомендации.

В штатное расписание персональную надбавку лучше не включать. Суд может расценить конкретную сумму в графах 6–8 унифицированной формы № Т-3 (для тех, кто продолжает использовать ее в работе) как свидетельство того, что надбавка входит в систему оплаты труда. Иными словами, принять персональную надбавку за обязательную выплату, положенную каждому работнику, занимающему определенную должность (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 21.05.2013 по делу № 33–4023/2013).

И наоборот, отсутствие в штатном расписании персональной надбавки поможет доказать необязательный характер выплаты. Правда, в других документах, в частности трудовом договоре, также не должно быть ссылок на обязательность надбавки (определение ВС Республики Башкортостан от 26.06.2012 по делу № 33–7327/2012).

Если для работодателя важно закрепить надбавку в штатном расписании, то целесообразно указать ее минимальный и максимальный размеры, в цифровом или процентном выражении, например, от 10% до 50% от оклада. Это поможет в дальнейшем корректировать выплату в зависимости от профессиональных показателей работника.

В локальный акт нужно включить критерии назначения надбавки. Во внутреннем документе о персональных надбавках прописывают показатели, которые должен достичь работник, чтобы получить максимальную сумму, а также отразить, за какие погрешности надбавку снизят или не выплатят. Самые распространенные поводы — это неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, применение к сотруднику дисциплинарного взыскания.

Документальные свидетельства ошибок работника дают работодателю высокие шансы на успех в суде. Это подтверждают апелляционные определения Владимирского областного суда от 19.04.2012 по делу № 33–1017/2012; Красноярского краевого суда от 18.07.2012 по делу № 33–6151, от 27.05.2013 по делу № 33–4873; Московского городского суда от 26.04.2013 по делу № 11–17610, от 24.05.2013 по делу № 11–17612/13.

Важно помнить про нюанс, связанный с отменой дисциплинарного взыскания. Работники нередко оспаривают их через суд и после этого надбавку целесообразно выплатить на добровольных началах, иначе — очередное разбирательство. Его работник с большой долей вероятности выиграет, поскольку причина (взыскание) исчезла, а значит, основания для отказа в надбавке нет (апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.04.2014 по делу № 33–862/2014).

В трудовом договоре лучше не прописывать размер надбавки. В некоторые договоры вносят условие об установлении персональной надбавки (в конкретном размере или процентах), в других делают отсылку к локальному акту, где прописаны детали ее назначения. В последнем случае работодатели считают возможным в любой момент отменить надбавку, не соблюдая длительную процедуру изменения условий трудового договора, предусмотренную ст. 74 ТК РФ. По их мнению, такой подход избавит от претензий со стороны работников.

Но, как показывает практика, работники нередко оспаривают отмену персональной надбавки независимо от того, содержит трудовой договор условие об этой выплате или нет. В подобных делах суды встают на сторону сотрудников, указывая на невозможность отмены надбавки в одностороннем порядке, даже если она установлена приказом (определения Московского городского суда от 18.06.2010 по делу № 4г/3–5003/10, от 05.07.2010 по делу № 4г/3–4167/10; кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.03.2012 № 33–3382/2012; апелляционные определения Иркутского областного суда от 27.05.2013 № 33–4115/2013, ВС Республики Башкортостан от 16.09.2014 по делу № 33–13034/14).

Кроме того, есть примеры решений, когда работникам удавалось взыскать надбавку после значительного снижения ее размера.

Судебная практика: В трудовой договор включили условие об установлении ежемесячной персональной надбавки до 100% оклада и прописали в нем причины уменьшения такой выплаты. Какое-то время работник получал максимальную надбавку, а затем ее снизили до 10%. Работодатель обосновал это неоднократным нарушением ПВТР. Работник взыскал недополученную надбавку через суд, и вторая инстанция подтвердила законность такого решения, поскольку стороны не заключили соглашение об изменении условий трудового договора. К тому же работодатель не представил доказательства нарушений со стороны сотрудника. Суд отметил еще один фактор, который сыграл в пользу последнего: персональную надбавку нельзя уменьшить на будущее; ее размер можно менять, но только в конкретном месяце и за реальные проступки (определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.11.2012 № 33–16233/2012).

Но когда у работодателя есть очевидные свидетельства нарушений, допущенных работником, то есть смысл отстаивать свою позицию. Так, в одной компании по результатам неоднократного тестирования сотрудников одному из них снизили персональную надбавку, предусмотренную трудовым договором. Поскольку работник получил оценку «неудовлетворительно», то с него сняли право второй подписи на платежных документах, что привело к уменьшению должностных обязанностей. Суд признал правомерность действий работодателя, так как указанные последствия были предусмотрены локальным актом (апелляционное определение Астраханского областного суда от 26.02.2014 по делу № 33–752/2014).

Итак, чтобы снять персональную надбавку, целесообразно пойти по пути изменения условий трудового договора, предупредив об этом за 2 месяца. Снижение выплаты в конкретном месяце не потребует таких сложностей. Впрочем, в локальном акте придется установить перечень причин для подобного решения. И если нарушение работника подпадет под него, то у работодателя будут все основания временно уменьшить персональную надбавку. При этом в трудовой договор лучше не включать конкретный размер выплаты, а сделать отсылку к внутренним правилам, по которым надбавка устанавливается ежемесячным приказом.

Способ 3: предусмотреть «вилки» в окладах

Самый неоднозначный способ платить одному работнику больше другого с аналогичной должностью — установить в штатном расписании диапазон окладов или так называемую «вилку». То есть вместо конкретной цифры оклада (например 35 000), отражают минимальную и максимальную сумму (предположим, 28 400 — 36 200). А далее работодатель решает, кому стоит платить по верхней планке, а кого попридержать на меньшем окладе.

Этот подход вызывает массу споров, так как работники пытаются доказать нарушение нормы абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, по которой работодатель обязан обеспечить равную оплату за труд равной ценности. По их мнению, если два сотрудника занимают одну и ту же должность, то и оклады у них должны быть одинаковыми.

Но множество работодателей, не согласных с подобной позицией, разрабатывают локальные акты (например положение об оплате труда) и прописывают в них систему оплаты труда, предусматривающую «вилки» в окладах.

В защиту своей позиции они приводят следующее обоснование: два работника на одной должности могут иметь различную квалификацию, их знания, умения и профессиональные навыки не обязательно совпадают, а значит, качество их труда различно. И диапазон окладов в штатном расписании не нарушает ст. 22 ТК РФ, поскольку в данном случае ценность труда этих работников отличается; один из них выдает продукт интеллектуальной или иной деятельности более высокого качества.

Роструд в данном споре занимает сторону работников (письмо от 27.04.2011 № 1111-6-1).

Цитируем документ: «<…> при установлении в штатном расписании окладов по одноименным должностям размеры окладов следует устанавливать одинаковые, а так называемая „надтарифная часть“ заработной платы (надбавки, доплаты и другие выплаты) может быть различной у разных работников, в том числе в зависимости от квалификации, сложности работы, количества и качества труда».

И если в ходе проверки инспектор ГИТ выявит в штатном расписании «вилки», то может выдать предписание и выписать штраф.

Работодателю в таком случае нужно воспользоваться своим правом на обжалование решения государственного инспектора труда. В силу ст. 361 ТК РФ представитель организации может обратиться к вышестоящему руководителю, но лучше сразу идти в суд. Там у компании намного больше шансов опротестовать полученное предписание.

Сейчас судебная практика по спорам о «вилках» в окладах складывается в пользу работодателя. Обвинения со стороны работников в дискриминации, а также попытки взыскать с организации недоначисленную зарплату и устранить различия в окладах часто заканчиваются ничем. Подтверждением тому могут служить определение Московского городского суда от 10.04.2014 № 4г/8–3511, а также апелляционное определение Ярославского областного суда от 05.05.2014 по делу № 33–2519/2014.

Увеличить шансы на победу поможет соблюдение нескольких условий. Во-первых, наличие локального акта, предусматривающего дифференциацию окладов, и указание в штатном расписании «вилок» окладов. Во-вторых, закрепление в должностных инструкциях (иных документах) подробного описания содержания трудовой функции, свидетельствующего о разном объеме и (или) сложности поручаемой работы. В-третьих, наличие трудового договора с окладом в рамках «вилки» по конкретной должности и реальное выполнение функционала, отличного от обязанностей других работников.

01.07.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Елена Карсетская,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Опрос

Как часто Вам приходится оформлять срочные трудовые договоры?

  • Часто 24.67%
  • Иногда 56.25%
  • Не оформляем срочников 19.08%
результаты

Рассылка



Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль