Как доказать прогул и что делать?

20

Вопрос

На нашем предприятии действует автоматизированная пропускная система, фиксируется ВХОД-ВЫХОД и сумма рабочего времени. По результатам проверки за май месяц 2016 года у дворника 11 неявок (распечатка от 01.06.2016 рабочего времени сотрудников предприятия за май 2016). По трудовому договору у дворника пятидневная рабочая неделя. По устной договорённости он ходит на работу рано 6:30...6:40, наводит порядок и уходит, работу делает приблизительно за 3 часа. Получает оклад. Его непосредственный руководитель - завхоз, по результатам проверки за май месяц написала служебную записку о неявках на работу дворника. На основании служебной записки был составлен акт о прогулах. Дворник от письменных объяснений отказался и оправдательных документов не предъявил. Был составлен акт со свидетелями об отказе от представления объснений по поводу неявок. Приказом объявлен выговор за прогулы, приказ дворник подписал с ПРИЛОЖЕНИЕМ, в котором написал, что он просто не заходил в корпус, ему для выполнения работы не нужны были инструменты. В корпусе он переодевается и хранит инструменты. Сейчас дворник собирает копии всех актов, приказа о прогулах и собирается подавать в суд. Какие неправильные действия кадровика?

Ответ

Ответ на вопрос:

Прогулом признается отсутствие сотрудника в течение всего рабочего дня или смены независимо от продолжительности или более четырех часов подряд в течение рабочего дня или смены без уважительных причин на рабочем месте.

Если в трудовом договоре или локальном документе организации (приказе, графике и т. п.) не оговорено конкретное рабочее место сотрудника, то таковым считается место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой. Эта территория должна быть под прямым или косвенным контролем работодателя. Такой порядок указан в части 6 статьи 209 Трудового кодекса РФ. Подтверждает это и пункт 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Таким образом, если дворник должен убирать уличную зону, и он не обязан заходить на территорию корпуса, то отсутствие данных системы автоматизированного учета не означает, что имел место прогул.

Обязанность, например, брать в начале рабочего дня и оставлять в конце инвентарь, а, следовательно, и проходить через автоматизированную систему учета, или иным образом фиксировать время выполнения работы должно быть закреплено в трудовом договоре, ПВТР.

Но и в этом случае (если работник не отметил время своего нахождения на работе) нельзя однозначно говорить о прогуле. Можно привлечь к ответственности в виде, например, замечания за то, что работник не отметился, т.к. эта обязанность закреплена. Но факт прогула это не подтверждает.

В такой ситуации факт прогула может подтвердить, например, акт об отсутствии на рабочем месте за подписью двух или более свидетелей. Если же служебная записка завхоза об отсутствии работника составлена на основании данных системы автоматизированного учета, то, как мы уже отмечали, она не может достоверно свидетельствовать о наличии прогула.

Отметим также, что не следует устанавливать время начала и окончания работы по устной договоренности.

Если режим рабочего времени у работника отличается от правил, действующих у работодателя, то его нужно закрепить в трудовом договоре или допсоглашении к уже заключенному трудовому договору (ст. 57, ст. 100 ТК РФ).

В сложившейся ситуации рекомендуем Вам проанализировать все имеющиеся документы, составленные в процессе привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и если достоверно факт прогула не установлен, то приказ о дисциплинарном взыскании лучше отменить.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Прогулом признается отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительных причин:

Такое отсутствие является грубым нарушением трудовых обязанностей, трудовой дисциплины, условий трудового договора и т. п. Поэтому даже за однократный случай прогула сотрудника при отсутствии прямого запрета можно уволить.

Об этом сказано в подпункте «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Данная норма законодательства является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя и полностью соответствует Конституции РФ (определения Конституционного суда РФ от 19 июня 2012 г. № 1078-О, от 19 февраля 2009 г. № 75-О-О и от 17 октября 2006 г. № 381-О).

К прогулу приравнивают следующие ситуации:

Не является прогулом использование дней отдыха, если работодатель отказался их предоставить, хотя был обязан. Например, дни отпуска по утвержденному графику или через шесть месяцев работы новому сотруднику.

Об этом сказано в пункте 39 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Если сотрудник получил предварительное согласие на предоставление отгула или отпуска вне графика у своего непосредственного руководителя, но при этом по своей вине не закончил процедуру оформления документов в установленном порядке и не вышел на работу, то такие действия сотрудника также могут быть признаны прогулом. См., например, определение Свердловского областного суда от 20 августа 2013 г. № 33-10241/2013.

Вопрос из практики: Что считается рабочим местом сотрудника в целях установления факта прогула, если в трудовом договоре это не оговорено

Если в трудовом договоре или локальном документе организации (приказе, графике и т. п.) не оговорено конкретное рабочее место сотрудника, то таковым считается место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой. Эта территория должна быть под прямым или косвенным контролем работодателя. Такой порядок указан в части 6 статьи 209 Трудового кодекса РФ. Подтверждает это и пункт 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Факт прогула нужно подтвердить документально. Законодательство не закрепляет фиксированный перечень документов, которые в обязательном порядке должны быть оформлены при прогуле. В связи с этим можно:

Именно такие документы чаще всего служат доказательной базой прогула, и именно их принимают к рассмотрению суды при возникновении спорной ситуации. См., например, апелляционное определение Московского городского суда от 2 августа 2013 г. № 11-15221.

Внимание: перед принятием окончательного решения об увольнении за прогул убедитесь в отсутствии прямого запрета на такое увольнение.

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

  1. Ответ: Что является прогулом
    • в течение всего рабочего дня или смены независимо от продолжительности;
    • более четырех часов подряд в течение рабочего дня или смены. Причем обеденный перерыв в эти четыре часа не входит.
  2. Ответ: Какими документами можно подтвердить факт прогула
  3. Ответ: Как составить акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте

Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте составьте в произвольной форме за подписью двух и более свидетелей. Составлять такие акты рекомендуется на каждый день отсутствия работника. Однако если прогул длительный, то оформлять акты можно и реже.

Если у отсутствующего сотрудника есть непосредственный руководитель, он может вместо акта или дополнительно написать докладную записку на имя руководителя организации. В ней он должен сообщить, что подчиненный не явился на работу, и перечислить меры, которые принимались, чтобы его найти: звонки по домашнему телефону, служебная проверка и т. п. В акте и докладной записке нужно точно, то есть в часах и минутах, указать время отсутствия сотрудника на рабочем месте.

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

01.07.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать материалы с сайта. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль